Utvalg: | Alver kommunestyre |
---|---|
Dato: | 20.10.2022 12:00 - 18:50 |
Møtested: | Helsehuset, møterom Nordhordland |
Status: | Møtet er ferdig protokollert |
Sakskart: | |
Møteprotokoll: |
Innkalling og saksliste, med tilleggssak, er godkjent.
Framlegg frå N.Bognøy-AP:
Årsmeldinga frå Mobbeombodet i Vestland som ligg til kommunestyret som meldingsak vert løfta til sakslista som sak. Sak 137/22 vart handsama etter sak 134/22.
Framlegget vart samrøystes vedteke.
Kommunedirektøren sitt framlegg med endring vart samrøystes vedteke.
Møteprotokollen er godkjent.
Kommundirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.
Meldinga er teke til orientering.
Kontrollutvalet sitt framlegg vart samrøystes vedteke.
Klagene, frå både privat person, Forum for natur og friluftsliv (FNF) Hordaland og grunneigarar innafor planområdet (27 stk.) vert ikkje teke til følgje.
Vedtak om godkjenning av detaljreguleringsplan for Fossesjøen gnr. 325, bnr. 161, 167 mfl., PlanID 1256 2015 0004, som vist på plankart sist datert 06.04.2022 og med føresegner av revisjonsdato 12.04.2022 i sak 20/160, datert 19.05.2022, vert sendt Statsforvaltaren i Vestland for endeleg avgjerd.
Med følgjande tilleggspunkt:
Alver kommune skal snarast saman med utbyggjar utarbeide ein plan for fartsreduserande tiltak og veglys langs Fossevegen.
Framlegg frå AP, SP, KRF, H og FRP ved A.Byrknes-KRF:
Klagene, frå både privat person, Forum for natur og friluftsliv (FNF) Hordaland og grunneigarar innafor planområdet (27 stk.) vert ikkje teke til følgje.
Vedtak om godkjenning av detaljreguleringsplan for Fossesjøen gnr. 325, bnr. 161, 167 mfl., PlanID 1256 2015 0004, som vist på plankart sist datert 06.04.2022 og med føresegner av revisjonsdato 12.04.2022 i sak 20/160, datert 19.05.2022, vert sendt Statsforvaltaren i Vestland for endeleg avgjerd.
Med følgjande tilleggspunkt:
Alver kommune skal snarast saman med utbyggjar utarbeide ein plan for fartsreduserande tiltak og veglys langs Fossevegen.
Framlegget vart vedteke med 31 røyster, mot 10 røyster (L.Johnsen-MDG, A.Helle-R, A.Nordlund-SV, M.Morken-SV, K.O.Larsen-Uavh., M.Klementsen-Uavh., S.Blommedal-Uavh., S.Hopland-Uavh., T.Sletten-Hansen-Uavh. og S.Toft-V)
Innstillinga frå utval for areal, plan og miljø fekk 17 røyster og fall, mot 24 røyster (A.G.Eide-AP, A.Sylta-AP, J.Borlaug-AP, N.Bognøy-AP, Ø.Oddekalv-AP, T.Skurtveit.AP, N.Øvreås-FrP, Y.Walaker-FrP, H.Fyllingsnes-H, I.Fjeldsbø-H, K.Murberg-H, M.Johansen-H, Ø.Bratshaug-H, S. Røskeland-H, A.Hetlebakke-KrF, A.Byrknes-KrF, E.M.Dale-KrF, J.V.Sakseide-KrF, O.Myhr-KrF, S.Lavik-KrF, L.Bjørge-SP, S.Sekkingstad-SP, S. Knudsen-SP og R.Bø-UAV.)
Klagen frå Vestland fylkeskommune, datert 14.07.2022, vert ikkje teke til følgje.
Vedtak om godkjenning av detaljreguleringsplan for Grøn omstilling av Mongstad, gbnr. 127/91 mfl. PlanID 46312020006, som vist på plankarta 1-3 datert 28.04.2021 og 05.04.2022 og med føresegner datert 27.04.2022 i sak 20/17061 med saknr. 080/22, datert 16.06.2022, vert sendt Statsforvaltaren i Vestland for endeleg avgjerd.
APM sender saka vidare med innstilling til vedtak i kommunestyret.
Grunngjevinga går fram av saksutgreiinga.
Heimel for vedtaket er forvaltningslova §34, jf. §33 og plan- og bygningslova §12-12.
Innstillinga frå utval for areal, plan og miljø vart vedteke med 37 røyster, mot 3 røyster (A.Helle-R, A.Nordlund-SV og M.Morken-SV)
Planprogrammet for kommunedelplan Sambandet Vest blir ikkje godkjend. Det vidare arbeidet med kommunedelplanen blir stilt i bero og tatt opp til nærare vurdering i neste valperiode i samband med sak om Alver kommune sin planstrategi.
Framlegg frå L.Taule-SP:
Planprogrammet for kommunedelplan Sambandet Vest blir ikkje godkjend. Det vidare arbeidet med kommunedelplanen blir stilt i bero og tatt opp til nærare vurdering i neste valperiode i samband med sak om Alver kommune sin planstrategi.
Framlegget vart vedteke med 32 røyster, mot 10 røyster (A.Hetlebakke-KRF, A.Byrknes-KRF, J.V.Sakseide-KRF, L.Johnsen-MDG, A.Helle-R, L.Bjørge-SP, M.I.Wergeland-SP, A.Nordlund-SV, M.Morken-SV og S.Toft-V)
Innstillinga frå APM fekk 10 røyster og fall
Alver kommunestyre godkjenner høyringsuttale som den ligg i saka, til regional plan for kultur, idrett og friluftsliv 2023-2035 Vestland – Kultur bygger samfunn.
I uttalen sin til pkt.5 legg kommunen vekt på integrering og inkludering av personar med innvandrarbakgrunn. RMNF vil poengtera at det òg trengst tilrettelegging for at menneske med nedsett funksjonsevne kan delta på, og vera utøvarar i kulturaktivitetar. Følgjebevis er eit døme på at ein legg til rette for deltaking på tilbod som høver, både i og utanfor kommunen ein bur i. Denne ordninga bør vidareutviklast, slik at arrangement som får offentleg støtte i heile Vestland godtek følgjebevis.
I pkt.4.1 kan det poengterast tydelegare at kulturarenaer må utviklast slik at dei vert gode møtestader for alle, inkludert menneske med nedsett funksjonsevne. Rådet tenkjer her t.d. på samfunnshus og bedehus rundt om i bygdene.
Vestland fylkeskommune har ein frivillig-strategi som må følgjast opp i arbeidet med Regional plan for kultur, idrett og frivilligheit. Eldrerådet ønskjer større fokus på den frivillige innsatsen i planen.
Tilleggsframlegg frå N.Bognøy-AP og S.Knudsen-SP:
Tillegg:
I uttalen sin til pkt.5 legg kommunen vekt på integrering og inkludering av personar med innvandrarbakgrunn. RMNF vil poengtera at det òg trengst tilrettelegging for at menneske med nedsett funksjonsevne kan delta på, og vera utøvarar i kulturaktivitetar. Følgjebevis er eit døme på at ein legg til rette for deltaking på tilbod som høver, både i og utanfor kommunen ein bur i. Denne ordninga bør vidareutviklast, slik at arrangement som får offentleg støtte i heile Vestland godtek følgjebevis.
I pkt.4.1 kan det poengterast tydelegare at kulturarenaer må utviklast slik at dei vert gode møtestader for alle, inkludert menneske med nedsett funksjonsevne. Rådet tenkjer her t.d. på samfunnshus og bedehus rundt om i bygdene.
Vestland fylkeskommune har ein frivillig-strategi som må følgjast opp i arbeidet med Regional plan for kultur, idrett og frivilligheit. Eldrerådet ønskjer større fokus på den frivillige innsatsen i planen.
Innstillinga frå utval for oppvekst, kunnskap og kultur med tillegg, vart samrøystes vedteke.
«Kommunestyret godkjenner framlegg til regelverk for reklame på kommunale idrettsanlegg. Regelverket gjeldt med verknad frå 1. januar 2023.»
Reklamen skal vere i tråd med Norges idrettsforbund sine retningsliner for markedsføring for mindreårige innan idretten.
Framlegg frå A.U.Nordlund-SV:
Innstilling frå formannskapet med en liten endring:
«Kommunestyret godkjenner framlegg til regelverk for reklame på kommunale idrettsanlegg. Regelverket gjeldt med verknad frå 1. januar 2023.»
Reklamen skal vere i tråd med Norges idrettsforbund sine retningsliner for markedsføring for mindreårige innan idretten.
Framlegget vart samrøystes vedteke.
Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med Opplysningsvesenets Fond for å endre innhaldet i festeavtalen. Dersom dette ikkje fører fram skal ein forsøke å kome fram til ein minneleg avtale om innløysing.
Dersom ikkje noko av dette fører fram, skal det leggast fram ei sak der kommunestyret får høve til å vurdere søknad til Statsforvaltaren i Vestland om ekspropriasjon.
Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke.
Kommunestyret vedtek Gjennomføringsstrategi – Områdeplan for Knarvik slik den ligg føre.
Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke.
Kommunestyret slutter seg til oppdatert avtale med Austrheim kommune om levering av drikkevatn og reservevassforsyning, datert 19.08.2022. Kommunedirektøren får fullmakt til å signere avtalen.
Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke.
1. Alver kommunestyre ser svært alvorleg på den økonomiske utviklinga av kommunen.
Alver kommunestyre viser til fleire vedtak som uttrykker uro over den økonomiske utviklinga og vedtak med å gå i gang med utviklings- og forbetringsprogram, jf. vedtak i sak 071/20 og vedtak i sak 164/21.
Alver kommunestyre ber kommunedirektøren innføre desse strakstiltaka:
Tilsettingsstopp. Alle tilsettingar skal vurderast strengt opp mot behov, der utgangspunktet for vurderinga er omsynet til forsvarleg drift, og forhold knytt til liv og helse.
Vikarbruk og overtid skal avgrensast til eit minimum. Dette skal vurderast opp mot lovpålagt drift og forhold knytt til liv og helse.
Innkjøpsstopp på alle innkjøp som ikkje er strengt naudsynte. Dette skal vurderast opp mot lovpålagt drift. Innkjøp som gjeld liv og helse skal likevel gjennomførast. Alt som kan utsetjast skal utsetjast. Innkjøp til inntektsgjevande verksemd er unntatt.
Kommunedirektør blir beden om å setje i verk desse tiltaka så snart som mogleg for å snu den økonomiske utviklinga. Tiltaka skal verke fram til 31.12.2022.
Kommunedirektør rapporterer til formannskap/kommunestyre om status på desse tiltaka.
2. Det vert føreteke budsjettjusteringar knytt til drift, sentrale poster og disposisjonsfond for 2022 slik det går fram av "status drift for kommune (1A)" og "status drift for tenesteområdene (1B).
3. Dei ulike postane i oppsettet under tabell koronarekneskap, vert budsjettjustert i samsvar med påløpte utgifter, og tilsvarande inntekt vært justert på sentrale poster, under rammetilskot. Ein føresetnad for å justere driftspostar knytt til Covid-19 er at det er ført på eige objekt knytt til koronarekneskap. Det skal leggjast fram oversyn over koronarekneskapen med finansiering i samband med årsmeldinga. Det vert utbetalt ekstraordinært tilskot til dei private barnehagane i 2022, både det som oppsto i 2021 og det som er ført i rekneskapet for dei kommunale barnehagane i 2022. Dette inneber at dei private barnehagane mottek det ekstraordinære tilskotet knytt til korona i 2022, og ikkje i 2023 og 2024.
4. Dei ulike postane i oppsettet under tabell busetting av flyktningar, vert budsjettjustert i samsvar med påløpte utgifter, og tilsvarande inntekt vært justert på sentrale poster, under generelle tilskot. Kommunedirektøren får fullmakt til å justere budsjettet i samsvar med utgiftene gjennom 2022. Ein føresetnad for å justere driftspostar knytt til busetting av flyktningar frå Ukraina er at det er ført på eige objekt. Det skal leggjast fram oversyn over den ekstraordinære busettingen av flyktningar frå Ukraina i samband med årsmeldinga. Meirinntektene i 2022 skal setjast av til eige fond for å dekkje utgifter som kjem i seinere år.
5. Det vert føreteke budsjettjusteringar knytt til investering for 2022 slik det går fram av "status Investering og finansiering (2A)" og "Status Investeringar (2B).
I sum vert investeringsutgiftene redusert med 90 mill. kr frå 417,2 mill. kr til 327,1 mill. kr
Endring i finansiering:
1.Bruk av lånemidlar vert redusert med 89,3 mill. kr.
2.Kompensasjon for merverdiavgift vert redusert med 4,3 mill. kr.
3.Tilskot frå andre vert auka med 3,6 mill kr.
6.Finansrapport vert tatt til orientering.
Framlegg frå I.Fjeldsbø-H:
Framlegg til nytt punkt 1:
Alver kommunestyre ser svært alvorleg på den økonomiske utviklinga av kommunen.
Alver kommunestyre viser til fleire vedtak som uttrykker uro over den økonomiske utviklinga og vedtak med å gå i gang med utviklings- og forbetringsprogram, jf. vedtak i sak 071/20 og vedtak i sak 164/21.
Alver kommunestyre ber kommunedirektøren innføre desse strakstiltaka:
Tilsettingsstopp. Alle tilsettingar skal vurderast strengt opp mot behov, der utgangspunktet for vurderinga er omsynet til forsvarleg drift, og forhold knytt til liv og helse.
Vikarbruk og overtid skal avgrensast til eit minimum. Dette skal vurderast opp mot lovpålagt drift og forhold knytt til liv og helse.
Innkjøpsstopp på alle innkjøp som ikkje er strengt naudsynte. Dette skal vurderast opp mot lovpålagt drift. Innkjøp som gjeld liv og helse skal likevel gjennomførast. Alt som kan utsetjast skal utsetjast. Innkjøp til inntektsgjevande verksemd er unntatt.
Kommunedirektør blir beden om å setje i verk desse tiltaka så snart som mogleg for å snu den økonomiske utviklinga. Tiltaka skal verke fram til 31.12.2022.
Kommunedirektør rapporterer til formannskap/kommunestyre om status på desse tiltaka.
Framlegget vart vedteke med 30 røyster, mot 12 røyster (A.K.Eknes-KRF, A.Hetlebakke-KRF, J.V.Sakseid-KRF, O.Myhr-KRF, S.Lavik-KRF, L.Johnsen-MDG, A.Helle-R, A.Nordlund-SV, M.Morken-SV, K.O.Larsen-Uavh., S.Blommedal-Uavh. og S.Toft-V)
Framlegg frå M.Klementsen-uavh.:
Kommunedirektøren skal til neste Formannskapsmøte legge frem en konkret plan for innsparingstiltak som kan iverksettes umiddelbart.
Framlegget fekk 15 røystr og fall, (K.Murberg-H, A.Hetlebakke-KRF, L.Johnsen-MDG, A.Helle-R, L.Taule-SP, M.I.Wergeland -SP, S.Sekkingstad-SP, A.Nordlund-SV, M.Morken-SV, K.O.Larsen -UAV., M.Klementsen-UAV, S.Blommedal-UAV, S.Hopland-UAV, T. Sletten-Hansen-UAV. og S.Toft-V.)
Instillinga frå formannskapet, med nytt pkt.1, vart vedtek med 36 røyster, mot 6 røyster (A.Helle-R, A.Nordlund-SV, M.Morken-SV, K.O.Larsen-Uavh., S.Blommedal-Uavh.og S.Toft-V)
Administrasjonskostnader (ekskludert bemanning) skal dekkast av næringsfondet.
Framlegg frå L.Bjørge-SP:
Presisering av innstillinga:
Administrasjonskostnader (ekskludert bemanning) skal dekkast av næringsfondet.
Framlegget vart vedteke med 34 røyster, mot 8 røyster (N.Øvreås-FRP, Y.Walaker-FRP, A.Hetlebakke-KRF, A.Byrknes-KRF, E.M.Dale-KRF, J.V.Sakseide-KRF, O.Myhr-KRF og S.Lavik-KRF)
Kommunestyret vedtar politisk møteplan for 2023 slik den er lagt fram i saka med endring.
Endringsframlegg frå S.Sekkingstad-SP:
Strategisamling formannskapet vert flytta frå 26. januar til 19. januar.
Framlegget vart samrøystes vedteke.
Innstillinga frå formannskapet, med endring, vart samrøystes vedteke.
Supplering av medlem til Alver ungdomsråd 2022-2023:
Meland ungdomsskule: medlem - Sondre Heldal, varamedlem – Vera Martins
Nordhordland Kristne Grunnskule: varamedlem - Linnea Hindenes
Danielsen ungdomsskule Frekhaug: varamedlem – Marius Bjørkeheim Renholm
Endring varamedlem frå Lag og organisasjonar for ungdom: Frå Henrik Mikkelsen til Thea Risnes
Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.
Meldinga er teke til orientering
Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.
Spørsmål frå M.Klementsen-uavh.:
1.Vil med dette spørje Ordførar om kor mange gonger Alver kommune er vorten saksøkte i denne perioden. Vil gjerne ha antall med konkrete saker/navn på saksøkjarar, og korleis status er, og har vore på kor monge saker som har vore, eller skal avgjerast i rettsapparatet.
Antall forlik - med kronestørrelse på evt. desse ynskjast óg.
2.Vil med det same spørja om kvifor Formannskap/Kommunestyret ikkje får informasjon om saksøkingar mot kommunen. Ref: tidlegare Grunngjeve spørsmål, der dåværande titullerte Rådmann uttalde at det var mange som til ein kvar tid saksøkte kommunen.
Svar:
1:
Forliksrådet:
Sak nr. F2020-052150: NN og NN – Alver kommune (oppgjør etter avståing av eigedom og avtaleskjøn): Forlik
Forlik 11.01.2021: kommunen utbetalte kr. 60.000.-
Tingretten:
Sak nr. 18-120705RFA-NN Parter: NN m/flere mot Alver kommune (krav om rettsutredning og grensefastsetting)
Saken er avsluttet – Alver kommune vant saken og ble tilkjent fulle saksomkostninger.
Sak nr. 20-102661TVI-BERG/2 - Saksøker NN mot Alver kommune (arbeidsrett)
Saken ble avsluttet med forlik under rettsmekling – Alver kommune utbetalte kr. 200 000,- til NN.
Sak nr. 20-025120TVI-THOD/ - Saksøker NN – Alver kommune (erstatningssøksmål)
Saken avlutta ved forlik. Kr. 950.000 til saksøker (forsikringsoppgjør), Alver kommune sin egenandel var på kr. 50.000.
Sak nr. 20-089550TVI-THOD/1 – Saksøker NN ASA mot Alver kommune (Gyldighetsprøving av eiendomsskattevedtak)
Saken avsluttet med dom – dommen er anket inn for Gulating lagmannsrett – se under.
Sak nr. 21-114131TVI-THOD – Saksøker NN AS – mot Alver kommune og staten (gyldighetsprøving av forvaltningsvedtak)
Saken er pågående.
Anker for Gulating lagmannsrett:
Sak nr. 22-035331ASD-GULA/AVD1 – NN ASA mot Alver kommune (Gyldighetsprøving av eiendomsskattevedtak)
Saken er pågående og berammet til hovedforhandling i Gulating lagmannsrett 24. oktober 2022 – 2. november 2022.
2:
Alle saker er kommunisert med kommunedirektør og ordfører.
Spørsmål frå M.Klementsen-uavh.:
Varsling av kritikkverdige forhold:
Alver kommune ynskjer at kritikkverdige forhold vert avdekka, og at dei blir følgd opp. Det vert her visttil eigne prosedyrar for varsling i HMS-systemet, samt reglane i arbeidsmiljølova.
Generelt:
Ein god etisk praksis heng saman med at det vert lagt til rette for open kommunikasjon og refleksjonomkring etiske problemstillingar og dilemma i heile organisasjonen. Det skal difor leggjast til rette for atdet er jamleg fokus på etikk i medarbeidar- og leiarfora på alle nivå.
Mitt første spørsmål er om det er nokon som nyttar seg av varsling av kritikkverdige forhold, evt kor mange, og om å få sjå oversikt over desse.
Det andre spørsmålet eg har i dette grunngjeve spørsmålet er kva som konkret gjerast for tilretteleiing. Sitat: "Det skal difor leggjast til rette for at det er jamleg fokus på etikk i medarbeidar- og leiarfora på alle nivå". Når var det fokus på dette tema på leiarnivå, og i dei lågare nivåa? Vil gjerne ha eit konkret svar på spørsmålet.
Svar:
Alver kommune har hatt stort fokus på arbeidet med internkontroll etter samanslåinga. Dette er eit stort og krevjande område og organisasjonen har ikkje kapasitet til få til alt og få på plass alt på ein gong. Vi arbeider systematisk med å få på plass element som manglar og forbetre element som kan bli betre. Hovudfokus i internkontrollarbeidet ar til no vært å implementere nytt elektronisk kvalitetssystem og få på plass rutinar og prosedyrar og overordna reglement.
«Det skal være enkelt å melde frå om kritikkverdige forhold i Alver kommune. Kommunen nyttar systemet «Mitt varsel» som kanal for varsling, har etablert eit varslingsutval som handterer innkomne varsel og har rutine for handtering av varsel om kritikkverdige forhold. Så langt i 2022 har det komme inn tre varsel, der to av disse, pga. varselets innhald og i samråd med varslar, er handtert gjennom avviksmodulen i kvalitetssystemet. (Tema for varselet er arbeidsmiljø.)
Etisk reglement ligg lett tilgjengeleg for alle tilsette, både på innbyggarportalen og i kvalitetssystemet. Etikk og konkrete etiske dilemma vert diskutert i tenestene gjennom den daglege drifta, både mellom medarbeidarar og med leiar, og i samband med utarbeiding av rutinar og reglement, som til dømes innkjøpsreglement og rutine for handtering av habilitetsspørsmål. Temaet etikk er også eit element i plan for leiarutvikling, og kommunen er i kontakt med Arbeidstilsynet for å få på plass eit varslingsseminar.
2. Fleire tema innan internkontroll ligg inne i mal for månadsmøte mellom leiarar i Alver kommune. I denne malen ser eg at etiske problemstillar kan og bør konkretiserast og tydeleggjerast meir enn det som er tilfelle i dag.
Vi har hatt få fysiske samlingar etter Koronaen og det har vert vanskeleg å prioritere mellom tema som alle er like viktige. En gjennomgang av og refleksjon rundt etisk reglement vil være høgt prioritert for møta som kjem.
Vi nyttar også årshjulsmetodikk for å sikre gjennomføring slik det vert etterlyst i spørsmålet.
Spørsmål frå Liv Hopland van der Kooij-SP:
I vår var eg som politikar på omvisning i eit nesten ferdig renseanlegg/vannverk på Hestdal, dei holdt på å prøvekøyra anlegget og sa det ville ta litt tid å finjustera det. Er anlegget ferdigstilt og i full drift? Er arbeidet med HMS/sikring på utsida av anlegget og nede ved ungdomshuset på Grasdal ferdig?
Svar:
De har nettopp bygget om UV anlegget. Den neste 14 dagers perioden skal det sjekkes ut om vi har stabile verdier på SD-anlegget. De faste fysiske sjekkene av vannprøvene, viser at vi hele tiden har hatt god vannkvalitet, men det er ikke ønskelig å slippe ut vann til abonnentene før den tekniske avlesingen på SD-anlegget er ok. Har tatt lengre tid enn leverandør og kommunen har sett for seg, men vi har god tro om at vi nå snart kan slippe vann ut til abonnentene.
HMS og sikring ved Grasdal er jeg usikker på hva det siktes til, men som utgangspunkt er alle arbeider avsluttet fra vannbehandlingsanlegget og ned til Grasdal ungdomshus. Er det Jørgen Olsvoll og utplassering av gjerder det siktes til, er dette en av flere saker som beklageligvis er en dialog mellom advokater.
Spørsmål frå L.Johnsen-MDG:
Kan ordf. ta initiativ til at KO får ei brei orientering om planoppgåvene og plankapasiteten når det gjeld arbeidet med Arealplanen og Alver sine prosjekt til Miljøløftet?
Kan ordf. ta initiativ til at KO får drøfte korleis ein skal prioritere planarbeidet mellom
Arealplan og prosjekt til Miljøløftet?
I FO møte 6. okt. vart det gitt ein gjennomgang av mange moglege prosjekt Alver kommune kan få midlar til i Miljøløftet.
Dei fleste av desse er ikkje ferdig regulerte, noko som er eit krav for å få midlar frå Miljøløftet/Byvekstavtalen.
Det skjer òg for tida mye byggjeverksemd i kommunen, og fleire innbyggjar har meldt underteikna om bekymring for om alt er lovleg og godtkjent av kommunen. På Mjåtveit næringspark har eit stort firma som Vassbakk & Stol fått stoppordre og dagmulter for
ulovelg verksemd.
Avdelinga for Tilsyn og miljø har meir å ta tak i enn dei har kapasitet til. T.d. er Tiltakasplanen for Mjåtveitvassdraget, som skulle vere ferdig før sommaren, utsett grunna manglande kapasitet, opplyste ordf. i FO møte 6. okt.
I tillegg arbeider planavdelinga med den nye Arealplanen. Ideelt sett skulle Alver hatt ein ferdig arealplan før prosjekta til miljøløftet vart planlagte. Men grunna samanslåinga er ikkje tidsplanen ideell. Det ein har er arealplanane frå dei tre gamle kommunane, med dei prosjekta som låg der.
Det gjer at planavdelinga synest å vere under eit større press enn forsvarleg;
- både å få arealplanen for Alver ferdig raskt,
- og å ferdigregulere moglege prosjekt til miljøløftet,
- og å ha kapasitet til å følgje med på om all byggjeverksemd rundt om i kommunen går lovleg for seg.
Dilemmaene dette skaper er fleire:
- Gjer ein Arealplanen ferdig før prosjekta, risikerer ein å måtte dispensere frå planen når prosjekta skal ferdiggjerast, noko som kan forsinke prosessane og gjere at Alver risikerer å gå glipp av midlar, eller å få dei lenger inn i framtida.
- Gjer ein prosjekta klare først, stiller ein sterkare i konkurransen om sterkt tiltrengte midlar til trafikksikring, men har ikkje ein overordna arealplan for Alver kommune.
- Skal ein følgje med på store aktørar som opererer ulovleg, har ein ikkje kapasitet til å sjekke bekymringsmeldingar frå innbyggjarar, noko som undergrev tilliten til kommunen.
Spm om kva som bør prioriterast å gjennomføre først melder seg derfor. Vil det vere fornuftig å utsetje ferdigstillinga av arealplanen for å få dei lengst komne prosjekta til Miljøløftet ferdige og frigjere kapasitet til toppfølgings- og tilsynsoppgåver?
Svar:
Spørsmålet har i seg fleire problemstillingar difor vil ordførar innleiingsvis knytte svaret opp mot organiseringa i Alver kommune.
Tenesteområde plan og analyse har ansvar for å utarbeide offentlege planer som er vedtatt gjennom planstrategien. Til dømes kommuneplanen sin arealdel og andre offentlege reguleringsplanar.
Ulovlighetsoppfølging blir handtert på tenesteområde Arealforvaltning, ved avdeling for miljø og tilsyn. Nokon av spørsmåla til representanten Leif Johnsen, Alver MDG er relatert til ulovlighetsoppfølging og konsekvensar for framdrift for arealplanarbeidet.
Miljø og tilsyn si sakoppfølging heng ikkje saman med bruk av ressursar knytt til arbeid med arealplan eller prosjekt knytt opp mot Miljøløftet. Miljø og tilsyn prioritetar og handsamar saker om mogeleg ulovlege byggetiltak etter vedtatt tilsynsstrategi.
Arealplanlegging og realisering av prosjekt knytt til Miljøløftet:
Vedteken planstrategi for Alver slår fast kva planer som skal utarbeidast i denne kommunestyreperioden. Kommuneplanen sin samfunnsdel er vedteken. Kommuneplanen sin arealdel( KPA) som oppfølging av samfunnsdelen er i prosess. Det er politisk bestilt at KPA skal vere klar til høyring sommar 2023. Kommunestyret har også sett av ekstra planmidlar i arbeidet med arealdelen.
I Alver i dag er det 7 kommunedelplanar som er førande for arealutviklinga. Kommunedelplan for Radøy, KDP Meland, KDP Lindås og KDP Knarvik, Alversund med Alverstraumen, vart alle vedtekne i 2019. Desse overordna planane vil vere førande for detaljregulering av prosjekt i Miljøløftet og andre utbyggingsprosjekt i kommunen, fram til Alver har vedtatt ein ny arealdel.
Det er fleire prosjekt i Alver som er regulert og klare til å søke om midlar i Miljøløftet uavhengig av framdrift for kommuneplanen sin arealdel. Ordførar vil difor ikkje anbefale å utsetje arbeidet med arealdelen. Det er viktig at kommunen får ein ny og oppdatert arealdel, men det er også viktig å realisere gode trafikktryggleiksprosjekt gjennom Miljøløftet.
Ordførar trur heller ikkje vi skal blande saman diskusjon om kapasitet på planlegging og kapasitet på ulovlegheitsoppfølging. Det er to ulike fagområde. Vi treng dei planressursane vi har til å gjennomføre viktig planarbeid, så må vi gjere ei eigen vurdering på om kapasiteten på ulovlegheitsoppfølging er god nok.
Kommunestyret meiner årsmeldinga frå Mobbeombodet i Vestland skal inngå som eit av fleire kunnskapsgrunnlag som kommunen har i arbeidet mot mobbing i barnehage og skule i Alver kommune. Årsmeldinga skal vera lett tilgjengelig på kommunen si heimeside.
Framlegg frå N.Bognøy-AP:
Kommunestyret meiner årsmeldinga frå Mobbeombodet i Vestland skal inngå som eit av fleire kunnskapsgrunnlag som kommunen har i arbeidet mot mobbing i barnehage og skule i Alver kommune. Årsmeldinga skal vera lett tilgjengelig på kommunen si heimeside.
Framlegget vart samrøystes vedteke.
Politiker | Parti | Medlemstype | E-Post |
---|---|---|---|
Sara Hamre Sekkingstad | Senterpartiet | Ordførar | sara.sekkingstad@alver.kommune.no |
Øyvind Oddekalv | Arbeiderpartiet | Varaordførar | Oyvind.Helland.Oddekalv@vlfk.no |
Nina Bognøy | Arbeiderpartiet | Medlem | Nina.Bognoy@alver.kommune.no |
Jostein Borlaug | Arbeiderpartiet | Medlem | jostein.borlaug@altiboxmail.no |
Anne Grete Eide | Arbeiderpartiet | Medlem | agr-eide@online.no |
Tormod Skurtveit | Arbeiderpartiet | Medlem | tormod_skurtveit@hotmail.com |
Yngve Walaker | Fremskrittspartiet | Medlem | y-walaker@hotmail.com |
Nina Stabell Øvreås | Fremskrittspartiet | Medlem | nina.ovreas@alver.kommune.no |
Øyvind Bratshaug | Høgre | Medlem | oyvind.bratshaug@a2g.no |
Henning Fyllingsnes | Høgre | Medlem | henning.fyllingsnes@alverhogre.no |
Christel Villanger Håland | Høgre | Medlem | christel@villanger.net |
Kenneth Taule Murberg | Høgre | Medlem | kenneth.murberg@outlook.com |
Ingrid Fjeldsbø | Høgre | Medlem | ingrid.j.duesund.fjeldsbo@alver.kommune.no |
Mabel Johansen | Høgre | Medlem | mabelijohansen@gmail.com |
Astrid Aarhus Byrknes | Kristeleg Folkeparti | Medlem | astridbyrknes@hotmail.com |
Stian Lavik | Kristeleg Folkeparti | Medlem | stian@lavik.com |
Else Marie Skartveit Dale | Kristeleg Folkeparti | Medlem | emsdale@online.no |
Asle Hetlebakke | Kristeleg Folkeparti | Medlem | a-hetleb@online.no |
Anne Karin Angelskår Eknes | Kristeleg Folkeparti | Medlem | ak.eknes@gmail.com |
Leif Johnsen | Miljøpartiet De Grønne | Medlem | ljholme@online.no |
Alexander Helle | Raudt | Medlem | alexander.helle@alver.kommune.no |
Jon Askeland | Senterpartiet | Medlem | jon.askeland@vlfk.no |
Thore Helland | Senterpartiet | Medlem | thore.helland@gmail.com |
Liv Hopland Van der Kooij | Senterpartiet | Medlem | livhopland@yahoo.no |
May-Irene Wergeland | Senterpartiet | Medlem | miwsp@online.no |
Sølvi Gripsgård Knudsen | Senterpartiet | Medlem | sngk@live.no |
Vigdis Villanger | Senterpartiet | Medlem | vigdis.villanger@alver.kommune.no |
Laila Bjørge | Senterpartiet | Medlem | laila.bjorge@alver.kommune.no |
Morten Klementsen | Uavhengig | Medlem | morten@klementsen.net |
Terje Sletten-Hansen | Uavhengig | Medlem | sletten.hansen@gmail.com |
Maria Færø | Uavhengig | Medlem | maria.faero@hotmail.com |
Ståle Hopland | Uavhengig | Medlem | staalehop@hotmail.com |
Roy Bø | Uavhengig | Medlem | royboe53@gmail.com |
Sveinung Toft | Venstre | Medlem | sveinung.toft@masfjorden.kommune.no |
Astrid Namtvedt Sylta | Arbeiderpartiet | Varamedlem | astridnamtvedtsylta@gmail.com |
Sean Røskeland | Høgre | Varamedlem | seanroskeland@gmail.com |
Olav Myhr | Kristeleg Folkeparti | Varamedlem | olavjmyhr@gmail.com |
Jon Vidar Sakseide | Kristeleg Folkeparti | Varamedlem | jonvidarsakseide@gmail.com |
May Britt Vågenes Gjerde | Senterpartiet | Varamedlem | maybritt@gjer.de |
Leif Gunnar Taule | Senterpartiet | Varamedlem | leif.taule@gmail.com |
Anna Ulrika Nordlund | Sosialistisk Venstreparti | Varamedlem | anna.nordlund@gmail.com |
Marie Morken | Sosialistisk Venstreparti | Varamedlem | marie.morken@outlook.com |
Sandra Blommedal | Uavhengig | Varamedlem | sandra_xx_90@hotmail.com |
Kjell Ove Larsen | Uavhengig | Varamedlem | larsengw@gmail.com |
Eirik Bouwer Utne | eirik.utne@alver.kommune.no | ||
Ståle Juvik Hauge (Ikke møtt) | Arbeiderpartiet | Medlem | stale.hauge@alver.kommune.no |
Kirsti Gjetle Floen (Ikke møtt) | Arbeiderpartiet | Medlem | kgfloen@gmail.com |
Heine Fyllingsnes (Ikke møtt) | Høgre | Medlem | heine@alver-bygg.no |
Nils Marton Aadland (Ikke møtt) | Høgre | Medlem | nils.marton.aadland@alver.kommune.no |
Malin Helene Andvik (Ikke møtt) | Kristeleg Folkeparti | Medlem | malin.andvik@gmail.com |
Jogeir Romarheim (Ikke møtt) | Kristeleg Folkeparti | Medlem | jogeir.romarheim@hotmail.no |
Maya Greve (Ikke møtt) | Miljøpartiet De Grønne | Medlem | maya.fugelsnes.greve@gmail.com |
Jostein Hellestveit (Ikke møtt) | Senterpartiet | Medlem | joshelle@online.no |
Torbjørn Taranger (Ikke møtt) | Sosialistisk Venstreparti | Medlem | ttaranger@yahoo.no |
Øystein Nigar (Ikke møtt) | Sosialistisk Venstreparti | Medlem | oysteinnigar@gmail.com |
Hege Nygård Dale (Ikke møtt) | Uavhengig | Medlem | hege@dale-gruppen.no |
Harald Breivik (Ikke møtt) | Uavhengig | Medlem | haraldbreivik@hotmail.com |
Erlend Nævdal (Ikke møtt) | Uavhengig | Settemedlem | erlend.naevdal@moller.no |