Møte i Alver kommunestyre den 25.11.2021

Vedtak

Innkalling og saksliste er godkjent.

Behandling

Sak 141/21 vert utsett til neste møte i kommunestyret.

Ellers ingen merknader, samrøystes.

Vedtak

Møteprotokollen er godkjent med merknad.

Behandling

Merknad, feil rekkefølge i saker, vert oppdatert.

Ellers ingen merknader, samrøyses

Vedtak

Meldinga er teke til orientering

Behandling

Kontrollutvalet sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

«Alver kommunestyre godkjenner framlegg til reguleringsplan for Manger sentrum aust, planID 12602018000300, som vist på plankart sist datert 15.9.2021 og med føresegner av revisjonsdato 15.9.2021.Vedtaket er gjort med heimel i plan- og bygningslovas § 12–12.»

Behandling

Innstilling frå utval for areal, plan og miljø vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Kommunestyret vedtek plassering av nytt hovudreinseanlegg ved Hagelsundet sør for austre brufeste.

I forbindelse med reguleringa ber kommunestyret rådmann utgreie alternative løysingar til tunnell som bla sjøledning.

-Det skal utarbeidast ein detaljert plan som beskriver tekniske løysingar og kostnader for omlegging av eksisterande og nye avløpsleidningar, med kostnadsoverslag-innan 1. halvår 2022.

-Kommunestyret ber om at saka kjem attende til Formannskap og Kommunestyret når kostnadsoverslaga er gjort.

Behandling

Innstillinga frå formannskapet vart vedteke med 31 røyster mot 14 (R.Bø-uavh., M.Klementsen-uavh., M.Morken-SV, L.Johnsen-MDG, S.Toft-V, T.Sletten-Hansen-uavh., H.Weber-R, Y.Walaker-uavh., S.Hopland-uavh., A.Nordlund-SV, K.O.Larsen-uavh., H.Breivik-uavh., M.Færø-uavh. og Aa.Karlsen-uavh.)

Framlegg frå Krf, SP, Ap og H ved A.Aa.Byrknes-Krf:

Tillegg til innstillinga frå formannskapet:

-Det skal utarbeidast ein detaljert plan som beskriver tekniske løysingar og kostnader for omlegging av eksisterande og nye avløpsleidningar, med kostnadsoverslag-innan 1. halvår 2022.

-Kommunestyret ber om at saka kjem attende til Formannskap og Kommunestyret når kostnadsoverslaga er gjort.

Framlegget vart vedteke med 36 røyster, mot 9 (M.Klementsen-uavh., S.Hopland-uavh., L.Johnsen-MDG, T.Sletten-Hansen-uavh., H.Weber-R, H.Breivik-uavh., Aa.Karlsen-uavh., M.Færø-uavh.og K.O.Larsen-uavh.)

Framlegg frå M.Klementsen-Uavh.:

Alver kommune bygger sekundær-kloakkrenseanlegg i fjell fra starten av. Plassering bør skje i utkanten av den kommende byen Knarvik. Det er få byområder i dag som bygger slike kloakkrenseanlegg uten å plassere disse i fjell. Dette for å sikre innbyggerne mot lukt/lyd/lys-forurensing, samt for å imøtekomme Statlige fremtidige krav.

Framlegget fekk 8 røyster og fall (M.Klementsen-uavh., S.Hopland-uavh., Y.Walaker-uavh., M.Færø-uavh., H.Breivik-uavh., T.Sletten-Hansen-uavh., K.O.Larsen-uavh. og Aa.Karlsen-uavh.)

Famlegg frå A.U.Nordlund-Sv:

SV foreslår å bruke den anbefalte løsningen, fra Norconsult. Den er 150 millioner billigere og er vurdert som det beste alternativet.

Framlegget fekk 6 røyster og fall (A.Nordlund-SV, M.Morken-SV, L.Johnsen-MDG, H.Weber-R, S.Toft-V og K.O.Larsen-uavh.)

Vedtak

«Kommunestyret godkjenner ein auke i prosjektet “34001 Nytt vassbehandlingsanlegg på Hestdal” på 4 900 000 kr. Totalramma for prosjektet vert auka frå 85,4 mill til 90, 3 mill.

Kommunestyret godkjenner nytt budsjett for 2021 fordelt slik:

Vatn: 3 000 000 kr

Avlaup: 1 900 000 kr.

Totalramma for vatn 2021 auker frå 29,7 mill til 32,7 mill

Totalramma for avløp 2021 auker frå 2, 64 mill til 4,54 mill

Auken i prosjektkostnad i 2021 på kr 4 900 000 vert finansiert av auke i bruk av tidligare ubrukte lånemidler.

I investeringsprosjekt der det blir bede om tilleggsfinansiering skal rådmannen i saksframlegget til formannskap/kommunestyret legge fram ei tidslinje som opplyser om følgande:

• Kostnadsramme/løyving for prosjektet då kommunestyret vedtok oppstart.

• Tilleggsløyvingar undervegs i prosjektet, når og kva beløp.

• Samla avvik frå første kostnadsramme/løyving og fram til no.

Kommunestyret vil gjennomføre ein forvaltningsrevisjon av prosjekt 34001 Nytt vassbehandlingsanlegg Hestdal når prosjektet er avslutta og prosjektrekneskapen er levert.

Behandling

Tilleggsframlegg frå Sp, AP, KrF og H ved Ø.Oddekalv-Ap:

I investeringsprosjekt der det blir bede om tilleggsfinansiering skal rådmannen i saksframlegget til formannskap/kommunestyret legge fram ei tidslinje som opplyser om følgande:

Kostnadsramme/løyving for prosjektet då kommunestyret vedtok oppstart.

Tilleggsløyvingar undervegs i prosjektet, når og kva beløp.

Samla avvik frå første kostnadsramme/løyving og fram til no.

Kommunestyret vil gjennomføre ein forvaltningsrevisjon av prosjekt 34001 Nytt vassbehandlingsanlegg Hestdal når prosjektet er avslutta og prosjektrekneskapen er levert.

Framlegget vart vedteke mot 1 røyst (K.O.Larsen-uavh.)

Innstillinga frå formannskapet vart vedteke med 37 røyster, mot 8 (Y.Walaker-uavh., S.Hopland-uavh., M.Klementsen-uavh., H.Breivik-uavh., M.Færø-uavh., K.O.Larsen-uavh., Aa.Karlsen-uavh. og T.Sletten-Hansen-uavh.)

Vedtak

Alver kommune sender inn høyringssvar i samsvar med Rådmannen sitt framlegg.

Behandling

Innstilinga frå utval for oppvekst, kunnskap og kultur vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Alver kommune følgjer Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager ved tildeling av tilskot til private barnehagar.

Behandling

Astrid N.Sylta-AP stilde spmørsmål om habilitet som sakshandsamar i denne saka. Kommunestyrt gjorde samrøystes vedtak om at A. Sylta er inhabil i saka.

Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke

Vedtak

Alver kommune ynskjer å vera ein aktiv skuleeigar, og har drøfta Tilstandsrapport for skulane 2020-2021 i tråd med kravet i Opplæringslova.

Kommunestyret støttar utfordringsbiletet i Tilstandsrapporten, og at dette vert lagt til grunn i det vidare arbeidet.

Behandling

Framlegg frå J.Askeland-Sp:

Alver kommune ynskjer å vera ein aktiv skuleeigar, og har drøfta Tilstandsrapport for skulane 2020-2021 i tråd med kravet i Opplæringslova.

Kommunestyret støttar utfordringsbiletet i Tilstandsrapporten, og at dette vert lagt til grunn i det vidare arbeidet.

Framlegget vat samrøystes vedteke.

Vedtak

Saka er utsatt til neste møte.

Behandling

Saka er utsatt til neste møte.

Vedtak

Alver kommunestyre godkjenner prioritering av søknader om spelemidlar 2022 slik det ligg føre i saka.

Behandling

Innstillinga frå utval for oppvekst, kunnskap og kultur vart samrøystes vedteke.

Vedtak

A. Interkommunalt samarbeid ved Radøy interkommunale busenter vert avvikla og avtalen vert sagt opp innan 31.12.21

B. Organisering av noverande institusjonstilbod til personar busett ved RIB vert avvikla og nytt butilbod vert endra til heildøgnsbemanna omsorgsbustad pluss (bufellesskap) når lokasjon er klar. Ved avvikling av RIB må ein sikre brukarane av RIB som er frå Alver kommune eit likeverdig tenestetilbod. Dagens brukarar av RIB som er heimehøyrande i andre kommunar skal verta tilbydd videre tenesteleveranse frå Alver kommune i det ny bufellesskapet. I oppseiingstida vert det arbeidd med å etablere lokasjon for framtidig drift.

C. Rådmannen må komme attende til kommunestyret med sak om val av lokasjon , eventuell renovering av lokala til RIB eller ny lokasjon sentralt på Manger.

D. Kommunestyret ber om at utval for helse og omsorg får ei orientering om korleis brukarmedverknad vert sikra i prosessen.

Behandling

Roy Bø-uavh. stilde spørsmål ved sin habilitet då ektefelle har vore/er tilsett ved busenteret. Kommunestyret gjorde samrøystes vedtak om at Roy Bø er habil i denne saka.

Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke

Vedtak

Alver kommune støttar høyringsuttalen frå m.a. FFO, SAFO og fleire arbeidstakarorganisasjonar. Her går ein inn for at arbeidet med eit felles tvangslovverk for helsesektoren vert lagt på istil dess CRPD er inkorporert i menneskerettslova. (jf <http://www.nfunorge.org/Om-NFU/NFU-bloggen/legg-planene-om-nytt-tvangslovverk-pa-is/>

Behandling

Innstillinga frå utval for helse og omsorg med endring i første setning frå "utval for helse og omsorg meiner at" til Alver kommune støttar ....." vart samrøystes vedteke

Vedtak

Alver kommune sender ein førespurnad til AS Vinmonopolet om etablering av vinmonopol på Lindås.

Behandling

Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke

Vedtak

Alver kommune tildeler midlar frå kommunal kompensasjonsordning etter ei lik prosentvis fordeling ut frå søkesum, med eit øvre tak på kr. 350.000,-. Tildelt sum per søkjar går fram av vedlegg

Behandling

Innstilling frå utval for næringsutvikling og drift, med endring i siste setning frå "..... går fram av saksframlegg" til "..... går fram av vedlegg" vart samrøystes vedteke.

Vedtak

1. Alver kommune vedtar at IKT Nordhordland kommunalt oppgåvefellesskap vert utvida med Aurland kommune.

2. Alver kommune vedtar samarbeidsavtalen for IKT Nordhordland kommunalt oppgåvefellesskap slik den ligg føre.

Behandling

Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Meldinga er teke til orientering

Behandling

Rådmannen sitt framlegg var samrøystes vedteke.

Behandling

1. Interpellasjon L.Johnsen-MDG:

Interpellasjon om gjentakande ulovlege inngrep frå næringsaktørar i og nær Mjåtveitvassdraget.

Bakgrunn:
Det overraskande funnet av 120 levande muslingar i Mjåtveitelva i mars i år er no i november stadfesta i ei teljing som viser ein stamme opp mot 400 individ. Under teljinga er det også observert sjøaure, laks og ål i elva. Dette kan ein nok takke vernetiltaka som i (årstal?) blei etablert i samarbeid med Liegruppen. Desse vernetiltaka har likevel vist seg å være underdimensjonert og delvis feilkonstruerte og treng vedlikehald. Ein demning i reinseparken er også kraftig skadd etter trefelling i området.

Dei siste åra har det vore fleire alvorlege forureining- og forureiningstrugande episodar i nedslagsfeltet og i kantsona til Mjåtveitvassdraget. Historia viser at næringsverksemd og utbygging utgjer den største faren for den raudlista elvemuslingen i elva:
- Hogst i kantsona og transport av tømmer over elva og reinsedam som skada demning, juni 2018.
- Lekkasje frå ein tank med flytande reingjeringsmiddel frå Mjåtveit næringspark, mars 2019.
- Tilsig av slam og dynamittstøv frå utbygging på Mjåtveitmarka, februar, mars og desember 2019.
- Ulovleg igangsetting av mobil steinknusar på Mjåtveit næringspark, desember 2020.
- Avrenning frå jordmassar siste 16 åra.
- Dumping av sprengingsmatter i avrenningsfeltet til vassdraget, Mjåtveit næringspark, oktober 2021.
- Ulovleg fjerning av kantvegetasjon i vernesona, Frekhaug, 15. nov. 2021.

Mjåtveit Næringspark eit risikoområder, der både store aktørar som Vassbakk og Stol og mindre fast etablert verksemder har ansvar for forureiningsepisodar. Det er ikkje tillitvekkande at dei opptrer som om dei er uvitande om vilkår og regler i området, kloss opp til vernedammane og reinseparken i Kloppedalsbekken, ein viktig gyte og oppvekstbiotop for Mjåtveiteleva.
Nye aktørar, som er ukjente med vernekrava i området, kjem stadig til i parken, og nye, store utbyggingar skal snart starte opp nær Kloppedalsbekken, eit høgrisikoområde for forureining, med vernedammar som er skadde og oppfylte med mudder. Dei fungerte bra som nye - og når aktørane har følgt pålagte vernetiltak. Dei må nå tømmast, reparerast og oppgraderast for å fungere med den store utbygginga som nå kjem.
Men den aller siste episoden, med fjerning av verna kantvegetasjon ved hovudløpet av Mjåtveitelva på Frekhaug, viser også at andre store aktørar som Mesta, og eit lokalt trefellingsfirma heller ikkje kjenner reglane for aktivitet langs elva.

Mjåtveitelvens forening har varsla mange forureiningsepisodane og meldt ein til politiet. Men nye episodar skjer altså stadig, trass i at statsforvaltar gjentekne gongar har presisert at forureining til vassdraget «ikkje skal skje».
At kommunen gjer jobben og stoppar ulovleg verksemd, stoppar ikkje at forureining skjer. Stopp og dagmulkt rettar ikkje opp forureininga. Om forureining «ikkje skal skje» avheng av næringsaktørane og utbyggjarane.

Historia har ikkje bare vist uheldige episodar, men òg at ein kan oppnå mye med god dialog og godt samarbeid, mellom Mjåtveit Næringspark og aktørane der og langs heile Mjåtveitelva, kommune, fylke og Mjåtveitelvens forening, som har status som part i sakene som gjeld Mjåtveitvasdraget.

Vesentlege spørsmål for å verne den nyoppdaga muslingstammen blir derfor:
- Korleis kan næringsverksemdene rundt Mjåtveitvassdraget ta sitt miljø- og naturansvar på alvor, slutte ulovleg praksis og rette seg etter statsforvaltaren sitt påbod, at «forureining ikkje skal skje»?
- Kva rolle kan Alver kommune ta for å oppnå dette?

Spørsmålet til ordføraren:

- Vil ordføraren ta initiativ til eit samarbeid med næringslivsorganisasjonane i kommunen og aktuelle entreprenørfirma og andre verksemder med formål å forhindre nye forureiningsepisodar til Mjåtveiteleva frå næringsverksemd og utbygging, slik at «forureining til Mjåtveitvassdraget ikkje skjer» slik statsforvaltaren krev?

Svar frå ordførar:

Alver kommune har starta eit arbeid med utarbeiding av ein tiltaksplan for Mjåtvetvassdraget som følgje av at det er funne levande elvemuslingar. Den overordna målsettinga med ein tiltaksplan er å sikre elvemuslingbestanden i Mjåtveitvassdraget på kort og lang sikt.

Tiltaksplanen skal rette seg mot faktorar som påverkar vassdraget negativt, innehalde aktuelle tiltak og vidare opplegg for oppfølging av desse.

Inn i arbeidet med utarbeiding av tiltaksplanen vil medverknad frå andre vera viktig. Det vil og bli vurdert om det bør opprettast eit nettverk/fagråd for Mjåtveitvassdraget der ulike interessentar saman med kommunen kan møtast og oppdaterast seg på status for vassdraget, forslag til tiltak og såleis også sikra god informasjonsutveksling.

Alver kommune har og nyleg hatt eit møte med Mjåtveitelvens foreining, der tema for møte var utbygging langs elva og korleis ivareta elva.

2. Spørsmål N.Bognøy-AP:

Viser til ordning om tilskot for personar med nedsett funksjonsevne.

Ordninga det gjeld er personar-husstandar der ein har behov for små eller store ombygginger og eller tilpassingar i heimen.

Ein kan lese på Husbanken sine heimesider at ein kan søka om tilskot til profesjonell prosjekteringshjelp i arbeidet med ei ombygging eller tilpassing av bustad. 

Dømer på kva prosjekteringsbistand skal kartlegga:

• Mulighetar og avgrensingar i bustad

• Uteområder og tilkomst

• Tilgjengelighet inne

• Arealbehov

• Innredning og fungerande tilstand

Dette er noke ein kan søka kommunen om støtte til. Samstundes kan ein og lesa, ref. Husbanken sine sider, at ikkje alle kommunar tilbyr tilskot.

Ein har ei forståing av at dette er ei ordning som er overført frå Husbanken til kommunane.

-Korleis har Alver kommune organisert seg ihh. nemde ordning? 

-Kjem event midlar til dette som øyremerka midler, i ramma med eller utan føringar for bruk, eller frå Husbanken? 

Svar frå ordførar:

Spørsmål 1, Korleis har Alver kommune organisert seg ihh. nemde ordning? 

I Alver kommune kan ein søke tilskot til utgreiing og prosjektering, bustadtilskot og startlån.

Tilskott kan gis når nokon i husstanden har nedsett funksjonsevne og har behov for profesjonell hjelp til utgreiing og prosjektering i forkant av eventuell tilpassing eller ombygging av sin bustad.

Søknadene vert handsama hjå Bustadkontoret i Alver. Bustadkontoret samarbeider med kommunen si drift- og vedlikehaldsavdeling og ergoterapitenestene i tidleg kartleggingsfase når det gjeld bustadtillpassing. På den måten kan ein vurdere tiltak for søkjar i ein heilskap; både kva som er mogelege byggtekniske løysingar og kva tiltak som vil gje søkjar ein funksjonell bustad tilpassa sine behov.

Søknadsskjema finn ein på Alver kommune sine nettsider.

Spørsmål 2, Kjem event midlar til dette som øyremerka midler, i ramma med eller utan føringar for bruk, eller frå Husbanken? 

Stortinget vedtok å innlemme tilskot til etablering, tilskot til tilpassing og tilskot til utgreiing og prosjektering i kommuneramma frå 2020. Midlane kjem i ein samla pott til Alver kommune. Midlane er altså ikkje øyremerka etter 2020 og kommunen må sjølv sikre at midlane vert avsett i budsjett til desse formåla.

3. Spørsmål A.Aa.Byrknes-KRF:

Behovet for ny gravplass på Lindås er vel kjent, og var ei sak tidl Lindås kyrkjelege fellesråd jobba mykje med.

Alver KF overtok saka, og etter meir klargjering sendte prosjektleiar i Akasia Eiendom søknad til kommunen i juli 2020: om rammeløyve for utviding av gravplass.

Alver Kommune har diverre brukt lang tid på saksbehandlinga.  Etter fleire møter fekk AKF i november 2020 avslag på søknaden.

Etter avslaget har Alver KF, i samarbeid med sin prosjektleiar Akasia Eiendom, endra planen i tråd med innvendingane. I juni 2021 sendte dei ny søknad. Det er nå omtrent 5 md siden.

AKF har forsøkt gjentatte gonger å få svar frå kommunen.  I oktober 2021 fekk dei eit Teamsmøte, etter det har dei ikkje høyrt noko. 

Fellesrådet er motlause, og det begynner å minka på ledige graver på Lindås. Det vil ta om lag 2 år å bygge ny gravplass.

Spørsmål:

Kan ordfører orientere kor saka står i kommunen, og når tid kan AKF få tilbakemelding frå kommunen slik at dei kjem vidare i prosessen som hastar. 

Svar frå ordførar:

Det er gjort ei vurdering av at behovet for ny vegtrasé til gravplassen kan løysast gjennom søknad om dispensasjon. I eit møte med Lindås sokn den 18.10.21 kom det fram at dei meiner at det er Alver kommune sitt ansvar å sørge for areal til etablering av ny vegtrasè (grunnavtale) og iverksette søknadsprosess. Arealet for vegtraseen ligg på ein privat eigedom. Kyrkjeleg fellesråd sin daglege leiar har gitt uttrykk for at grunneigar er positiv til å avstå grunn. Før ein avsluttar prosessen med dispensasjonssøknad må ein avklare om grunneigar vil avstå grunn frivillig (dette inkluder avtale om pris).

Dersom grunneigar ikkje vil avstå grunn frivillig, må ein starta prosessen med reguleringsendring som kan gje grunnlag for ekspropriasjon. Kommunen er i prosess i høve nødvendig avklaring.