Møte i Kommunestyret den 02.09.2015

Behandling

Sak 15/73 vart flytta til første sak. Med denne nye rekkefølgen vart saklista godkjent samrøystes

Behandling

Økonomisjef Olav Andersen orienterte om prosjektet "Kutt i drifta", og la fram ein prognose for 2015. Kommunestyret tok orienteringane til vitande.

Vedtak

1. Bergen og Omland havnevesen(BOH) vert oppløyst. Eit framtidig vedtak om oppløysing er betinga av fylgjande føresetnader:
   a) Minst 2/3 av medlemskommunane i BOH har beslutta at det ikkje skal fremjast eit krav på
   oppløysingsproveny på utover den andel dei respektive kommunar vil vidareføre i Bergen
   Hamn IKS(BH IKS).
   b)Bergen kommune erklærer at det ligg føre ei avklaring som kommunen kan akseptere på
   høve mellom havnekapitalen og kommunen sine øvrige eigendelar.
   c)Det ligg føre eit utkast til stiftingsdokumenter for BH IKS.
   d)Havnerådet treffer eit ubetinga vedtak om oppløysing.e)Endeleg vedtak om oppløysing skal foreleggjast samtlege medlemskommunar i BOH etter at punkt 1 bokstav a til d er avklart.

2. Austrheim kommune ynskjer å vidareføre eigen havneverksemd som deltakar i BH IKS.

3. Austrheim kommune vil ikkje gjere krav på anna proveny ved oppløysing av BOH enn det som vidareførast som ein del av verksemda i BH IKS.

Behandling

Øystein Christoffersen, styreleiar i BOH Havnevesen orienterte.

Rådmannen sitt framlegg vert samrøystes vedteke

Vedtak

1. Austrheim kommune bidrar med kr. 63.281,- per år i driftstilskot til sambandet Vest AS for åra 2015 – 2017. Totalt kr. 189.444,- for dei tre åra.
2. Kostnaden kr.63.281,- for 2015 vert dekka ved tilleggsløyving frå post 15702 802 1903.
Kostnaden for 2016 og 2017 vert innarbeida i budsjetta for desse åra.

3. Det er ein føresetnad at dette arbeidet ikkje er til hinder for prosjekta knytt til Nordhordlandspakken.

4. Austrheim oppfordrar styret til å ta opp arbeid med å planlegga for ei oppgradering av Fv 565 frå Leirvågkrysset til Soltveit.

Behandling

Formannskapet sitt framlegg vart samrøystes vedteke

Vedtak

Stordal Mat As får løyve til å selja alkoholholdig drykk opp til 4,7 % alkohol. For løyvet gjeld dette:

1. Stordal Mat As vert gitt løyve til sal av alkoholholdig drikk mellom 0,7 – 2,5 volumprosent og 2,5 – 4,7 volumprosent ved butikken på Mastrevik Torg.

1. Salstidene vert sett slik

   1. Måndag-fredag frå kl. 09.00 til kl. 20.00

   2. Laurdag og dagar før helgedagar frå kl. 09.00 til kl. 18.00.

   3. Dagen før Kristi Himmelfartsdag kan sal vera vera frå kl. 09.00 til kl. 20.00.

   4. Elles gjeld alkohollova sine bestemmelsar for salstid.

1. Måndag-fredag frå kl. 09.00 til kl. 20.00

2. Laurdag og dagar før helgedagar frå kl. 09.00 til kl. 18.00.

3. Dagen før Kristi Himmelfartsdag kan sal vera vera frå kl. 09.00 til kl. 20.00.

4. Elles gjeld alkohollova sine bestemmelsar for salstid.

1. Som styrar for løyvet vert oppnemnd Sverre Stordal, stedfortredar vert Marianne Ånensen.

1. Løyveperioden vert sett til resten av kommunestyreperioden 2011-2015 med dei tilføyingane som gjeld i alkohollova § 1-6.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke

Vedtak

Saka vart utsett og rådmannen får i oppgåve å setja i gang ein namnekonkurranse. Saka skal opp i neste møte i kommunestyret.

Vedtak

1. Austrheim kommune er svært kritisk til den skatteomlegginga som den føreslåtte endringa av
eigedomsskatt på verk og bruk vil resultera i. Omlegginga vil redusera dei kommunale
skatteinntektene kraftig, mens staten sine skatteinntekter vil auka monaleg. Den store
tenesteproduksjonen for landets innbyggjarar er det kommunane som står for, ikkje staten. Det
må difor vera heilt feil å svekka kommunane sine inntekter og auka inntektene til staten.

Resultatet av ei slik omlegging av skattesystemet vil vera at kommunane vert tvinga til å innføra
allmenn eigedomsskatt. Forslaget om omlegging av eigedomsskatten vil såleis gje næringslivet ein
viss skattelette, mens vanlege innbyggjarar vil få meir skatt. Ein kan heller ikkje sjå bort frå at
endringane i skattlegginga av verk og bruk, vil føra til at det totale skattetrykket i landet aukar.
Dette fordi staten får auka sine skatteinntekter som følgje av auka selskapsskatt, mens kommunane
må kompensera bortfallet av skatteinntekter på verk og bruk med meir generell eigedomsskatt.
Austrheim kommune kan ikkje støtta ei slik omlegging av skattesystemet.

2.Austrheim kommune slutter seg til Nettverk av Petroleumskommunar si fellesuttale om
at dagens verk og bruk ordning skal behaldast og meiner fylgjande oppsummerende
punkter underbygger dette:

• Verk og bruk må beholdes som egen eiendomskategori. Seks av syv NPK-kommuner ønsker å begrense eiendomsskatten til nettopp verk og bruk. På landsbasis er det 88 kommuner som har valgt å skrive ut eiendomsskatt kun på verk og bruk. Dersom man opphever betegnelsen verk og bruk, vil disse kommunene bli tvunget til å innføre eiendomsskatt også på næringseiendommer.

• Eiendomsskatt på verk og bruk har eksistert i over 100 år, og integrerte maskineri og tilbehør har i alle år inngått i skattegrunnlaget.

• Eiendomsskatt på verk og bruk sikrer kommunene en andel av den verdiskapningen som skjer lokalt.

• Integrert tilbehør inngår også i skattegrunnlaget for øvrige næringseiendommer, men problemstillingen kommer ikke alltid på spissen siden det er snakk om andre type eiendommer. Departementets forslag vil derfor være en forskjellsbehandling av øvrige næringseiendommer.

• Regelen om at integrerte maskiner og tilbehør medtas i eiendomsskattetaksten representerer ikke et unntak, men følger hovedregelen for hva som er del av fast eiendom generelt.

• Grensesnittet mellom fast eiendom og løsøre er logisk og tilstrekkelig klart.

• Integrerte maskiner og tilbehør utgjør for mange eiendomsskatteobjekter hovedtyngden av eiendomsskattegrunnlaget. En eiendomsskatt på verk og bruk uten integrerte maskiner og anlegg, vil være uten substans.

• Dagens regler er ikke uforutsigbare for skattyterne. Det foreligger store mengder rettspraksis tilknyttet forståelsen av regelverket, samt uttalelser i forarbeider og juridisk teori.

• Kommunene har vunnet frem i de fleste saker om eiendomsskatt på verk og bruk, hvilket indikerer at det er foretatt riktige tolkninger av regelverket.

• Det er ingen holdepunkter for at rettstilstanden vil bli klarere dersom regelverket endres.

• Departementets foreslåtte endringer vil medføre at man mister den presiseringen som er utviklet gjennom 100 års rettspraksis, og at man må «starte på nytt».

• Departementets foreslåtte endringer vil medføre nye tvister og rettssaker, også for eksisterende anlegg der grensesnittet mellom fast eiendom og løsøre er avklart.

• Departementets foreslåtte endringer vil føre til dramatisk provenytap for 343 kommuner.

Behandling

Det vart delt ut to skriv i saka:

1. Brev frå Finansministeren med svar på kor mykje staten vil tena om skatten vert redusert

2. Endra uttale frå Nettverk i petroleumskommunar.

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke