Møte i Kommunestyret den 15.12.2016

Vedtak

Orienteringa vert teke til vitande.
Kommunestyrerepresentantane vert trekt i godtgjersla med kr. 250,- . Det totalte trekket Kr. 4250,- skal gå til Kirkens bymisjon sin julemiddag i Korskirken.

Behandling

-Assisterande rådmann Olav Mongstad orienterte om Borgarundersøkinga som vart gjennomført av Sentio. Det vart målt på 40 faktorar og
Austrheim kommune skåra bra innanfor mange områder.
-Austrheim kommunestyre ynskjer å gje støtte til Kirkens bymisjon sin julemidag i Korskirken. Dette vert finansiert ved at kvar representant vert trekt med kr. 250,- i møtegodtgjersla
som totalt vil gje ein støtte til julemiddagen med kr. 4.250,-.

Framlegg frå ordføraren:
Orienteringa vert teke til vitande.
Kommunestyrerepresentantane vert trekt i godtgjersla med kr. 250,- . Det totalte trekket Kr. 4250,- skal gå til Kirkens bymisjon sin julemiddag i Korskirken.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Behandling

Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.

Behandling

Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.

Behandling

Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.

Behandling

Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.

Behandling

Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.

Behandling

Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Austrheim kommunestyre vedtek å auke betalingssatsen med 3 % til kr. 340,- pr. mnd. for dei som tener over 2G for tryggleiksalarm for 2017.
For dei som tener mindre enn 2G vert betalingssatsen satt til kr. 190 pr. mnd.

Behandling

Framlegg frå Krf v/Anne Dahle Austrheim:
Austrheim kommunestyre vedtek å auke betalingssatsen med 3 % til kr. 340,- pr. mnd. for dei som tener over 2G for tryggleiksalarm for 2017.
For dei som tener mindre enn 2G vert betalingssatsen satt til kr. 190 pr. mnd.

Framlegget frå Krf v/Anne Dahle Austrheim vart samrøystes vedteke.

Behandling

Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.

Behandling

Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.

Behandling

Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.

Behandling

Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.

Behandling

Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Austrheim kommunestyre vedtek gebyr for slamavgift for 2017:

Behandling

Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.

Behandling

Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.

Behandling

Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Austrheim kommunestyre godkjenner møteplan for 2017 slik den ligg føre i vedlegg med fylgjande endring:
Møte i Austrheim kommunestyre den 16.02.17 vert flytta til onsdag den 15.02.17.

Behandling

Framlegg til vedtak:
Austrheim kommunestyre godkjenner møteplan for 2017 slik den ligg føre i vedlegg med fylgjande endring:
Møte i Austrheim kommunestyre den 16.02.17 vert flytta til onsdag den 15.02.17.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

1.Budsjett 2017 – Økonomiplan 2017-2021, vert tilrådd slik det ligg føre i vedlagde

tabelloppsett, med fylgjande endringar på driftsramma for 2017:

2. Total ramme for 2017 til fordeling drift vert kr.181 599 000,-

3. Nettorammene på dei einskilde ansvarsområda vert fastsett til

(alle tal er oppført i 2017-kroner):

4. Den totale investeringsramma for år 2017 vert sett til kr. 26 885 000,-

Som fylgjer:

99 Court Yard Kaland 300000

99 Nye biler heisjukepl. 500000

Den totale investeringsramma for 2017 vert då kr. 26 885 000,-

Som vert finansiert som fylgjer:

Vekta avdragstid på låneopptak for 2017 vert fastsett til 30 år

5. Måla for drifta vert vedteke slik dei går fram av kommuneplanen vedteke den 04.02.15.

6. Rådmannen utarbeider detaljbudsjett og resterande lovfesta hovudoversiktar,

med bakgrunn i gjevne driftsrammer.

7. I medhald av eigedomsskattelova § 3 første ledd bokstav c vert utskrivinga av eigedomsskatt på
verk og bruk vidareført i 2017 med 7,0 promille, jf. Esktl § 11 første ledd.

For 2017 vert det utskriving av eigedomsskatt på anna næring jf. esktl § 3 første ledd bokstav d
med 7,0 promille. Føresetnaden er at takseringa av anna næring er ferdig innan 01.03.17.

Taksvedtekter for eigedomsskatt i Austrheim kommune vedtatt i kommunestyret den 24.11.16 skal
gjelde for eigedomsskatteåret 2017, jfr. esktl § 10.

Utskriving av eigedomsskatt for skatteåret 2017 er basert på takster fastsett ved siste alminnelige
taksering gjennomført i 2009 med seinare justeringar.

8. Marginavsetnad vert fastsett til 10% for 2017.

Behandling

Framlegg frå V v/ Jan Erik Espelid:
Driftsbudsjett:
For 2017 vert det utskriving av eigedomsskatt i heile kommunen med 2 promille for bustad/fritid.
Stillinga som skulefagleg rådgjevar vert halde vakant i heile 2017.
tekniske tenester vert redusert med 250000 frå opprinneleg forslag frå rådmannen.
Eigedomsavdeling vert redusert med kr. 500000 frå opprinneleg forslag frå rådmannen.
andre poster vil være i tråd med rådmannen sitt opprinnelege forslag.

Framlegget frå V fekk 2 røyster (V) mot 15 røyster og fall.

Framlegg frå H v/ Jorund Stellberg:

Budsjett 2017 frå administrasjonen vert godkjend med fylgjande tillegg og endringar:

1. For å sikre dei innbyggjarane som treng tenester frå kommunen mest på kort og lang sikt,

   må det setjast ambisjonar om betydeleg effektivisering av drifta.

   I 2015 var effektiviseringseffekten i forhold til andre kommunar i same kostragruppe, 65 %.

   For 2017 må det setjast i verk plan for effektivisering, der grunnlaget er erfaring frå andre kommunar med sikte påkonkrete endringar i vår drift.

   Innan planperioden må effektiviseringseffekten i forhold til andre kommunar i same kostragruppe vera minst 75%.

   Rammen for drift for 2017 er 181.170.

   For 2017 vert det krav til effektivisering med kr. 1.546.000.

   Straks resultatet for 2016 er kjent, så må det verte ein budsjettrevisjon.

2. Opptak av lån kan ikkje vere større enn avdrag på lån. Ytterlegare finansiering av investeringar må kome gjennom sal av eigedom, tomtar og effektivisering av drifta, som eiga finansiering.

   Innan planperioden må det vere eit mål at nedbetaling av lån er lik avskrivingar.

   Inndekning av postar i 2017:

   1. Oppløysing av AS Austrheim næringsselskap med sikte på å styrke kommunen sin balanse, likviditet og eigenkapital

   2. Sal av kunsthuset for å redusere vedlikehald og driftsutgifter knytt til kunsthuset og styrke kommunen sin likviditet

   3. Sal av tomtar ved Merkesåa og på sør-vestsida av Kaland feltet

      Total investeringsramme for 2017 vert kr. 13 342 000

      Som vert finansiert som fylgjer:

      Overføring frå drift-investeringstilskot sokneråd 300 000

      Overføring frå drift-netto avdrag på utlån 500 000

      Ordinært låneopptak 7 700 000

      Sysselsettingsmidlar 1 542 000

      Sal av tomtar og eigedom 3 300 000

      I tillegg vert det tatt opp lån til vidare utlån 500 000

      Prosjekt som er sjølvfinansierande kjem i tillegg til vurdering også i 2017.

3. Rådmannen skal alltid ved bruk av eigen regi ved vedlikehald og investeringar ivareta og dokumentere grunnleggande krav til offentlege anskaffingar. Føremålet med dei grunnleggande prinsippa er mellom anna å sikre at alle potensielle leverandørar får dei same moglegheitene til få kontraktar med det offentlege. Regelverket skal medverke til at det offentlege opptrer med stor integritet slik at ålmenta har tillit til at offentlege anskaffingar skjer på ein samfunnstenleg måte.

   I 2017 får Austrheim kommune eit ekstra tilskot til vedlikehald av kommunale bygg og anlegg på

   kr. 1.542.000. Midlane kan berre nyttast til kjøp av tenester frå private verksemder.

4. Nytt pkt 6 i administrasjonens framlegg:

Rådmannen utarbeidar lovfesta hovudoversiktar for 2017, men for komande år skal dei lovfesta hovudoversiktane leggjast fram før handsaming av budsjettet.

Framlegget fekk 6 røyster ( H+V) mot 11 røyster og fall.

Fellesframlegg til drifts- og investeringsbudsjett for 2017 frå Ap, KrF og Sp.

Framlegget baserer seg på å vidareføra drifta på nivå med siste halvdel av 2016. Det er lagt inn ein kostnadsauke på 2,7% på dei fleste avdelingane, dette er 0,2% meir enn det regjeringa har lagt til grunn i statsbudsjettet. På driftssida må me vera svært nøysame i 2017, men dersom me klarar oss med eit budsjett som vist under, har me lagt eit godt grunnlag for ei sunn og god økonomisk drift i resten av økonomiplanperioden.

Akkumulert underskot som må dekkast inn i 2016 og 2017 er på kr: 8 248 000,-.Det er budsjettert med eit overskot i 2016 på kr 500 000,-. Dette betyr at det i 2017 må dekkast inn kr 7 748 000,-, me manglar altså kr 860 000,-med vårt budsjettforslag for 2017. Rådmannen får i oppdrag å finna inndekning for dette når resultatet for 2016 er klart . Rådmannen må vurdera om det kan skaffast andre inntekter som kan nyttast i driftsbudsjettet.

Det kan hentast inn nokre kroner på inntektssida ved at ein aukar foreldrebetalinga i barnehagane og kostnadane knytt til vassavtalen med Lindås skal reduserast i 2017, noko som vil gje ekstrainntekter på vassverket.

Kommentarar til driftsbudsjettet for 2017.

• Dagens driftsnivå vert vidareført i 2017.

• Alle stillingar som i dag er vakante vert haldne vakante .

• Det vert gitt kompensasjon for ordinær løns- og prisvekstvekst (2,7%).

• Delar av tilskotet til flyktningar vert nytta til å kompensera for ekstrakostnader/stillingar på Årås skule og på helsestasjonen.

• Det er trong for ein 20% stilling knytt opp mot helsesøster for IP (Individuell plan).

• Ein må vurdera og nytta helsekoordinator og ungdomskoordinator til å dekka IP og skulefagleg kompetanse i rådmannsstaben, samt andre administrative oppgåver.

• Leiar PLOMS treng sekretærhjelp, dette kan ein løysa ved å utvida stillingane i service-kontoret og på Årås skule til 100%-stillingar, dette er ikkje løyst i budsjettforslaget.

• Det er trong for to helsesøstre i 100% stillingar, dette er ikkje løyst i budsjettforslaget.

• Me har lagt opp til eit relativt stort investeringsnivå i 2017 og det kan difor vera rom for å skyva fleire månadsverk over frå drift til investering.

Bruk av ekstraordinære vedlikehaldsmidlar.

• Utskifting av roten kledning og utvendig vask av veggar på Nordliheimen.

• Utskifting av kledning og maling av diverse kommunale utleigebygg.

• Maling av fasaden på Kaland 1.

• Utskifting av glas på heimkunnskapsrommet på Kaland 1.

• Reparasjon av turstiar.

• Diverse reparasjonar på Rongevær Kurs og Fritidssenter.

• Opparbeiding av gangveg frå busstoppet ved Kvile og Sant Jørgensveg til veg til Åråsvågen, samt asfaltering av vegen ned til Åråsvågen.

• Rydding av gangvegar i Kalandsområdet.

• Ekstraordinære vedlikehaldsmidlar bør også brukast til å sysselsetja arbeidslause som elles vil vera mottakarar av sosialhjelp. Ei slik løysing vil redusera utgiftene til sosialhjelp.

Fellesframlegg investeringsbudsjett for 2017 frå Ap, KrF og Sp.

1. Områda ved Merkesåa og på sør-vestsida av Kalandsfeltet kan seljast til private utbyggjarar når kommunen har regulert desse. Desse tomtane vil vera svært attraktive og lett omsettelege. Tomtar (128/68) i Mongstad-krysset kan også seljast og desse vil truleg gje rundt 8 millionar kroner i salsinntekt. Spørsmålet er om det er rett å selja desse no, eller om ein kan få betre prisar i framtid.

2. Anleggbidrag Mongstad-krysset, vatn Vardetangen – Utkilen og pumpestasjon på Leikvoll.

3. To-års prosjekt. Skal mellom anna nyttast til kjøp av «smartboards» til alle klasserom.

4. Denne posten er sett til null inntil avsette midlar på 1,4 millionar er brukt opp. På grunn av at kommunen eig mange kaiar som bør haldast i hevd, må denne posten inn att på budsjettet i 2018 eller 2019.

5. Kommunen vil i denne omgang ikkje byggja ut andre områder enn dei som er dekka av statlege midlar.

6. Desse prosjekta vil i praksis vera sjølvfinansierande. Investeringstilskot og husleige vil dekka avdrag og renter.

Framlegget vart vedteke med 11 mot 6 røyster

Det ligg soleis føre fylgjande budsjettvedtak: