Møte i Kommunestyret den 27.10.2022

Vedtak

Innkalling og sakliste vert godkjent, med merknad om at sak 081/22 Stipend, rekruttering og tilsettordningar vert utsett til saka har vore handsama i Arbeidsmiljøutvalet.

Behandling

Handsaming i kommunestyret:
Kommunedirektøren trekker sak 081/22 - Stipend, rekruttering og tilsettordningar, sidan den ikkje har vore handsama i Arbeidsmiljøutvalet. Det var ingen merknader til dette.

Tilleggsforslag vart samrøystes vedteke

Behandling

Handsaming i kommunestyret:

Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke

Behandling

Handsaming i kommunestyret:

Kommunedirektøren sitt framlegg vert samrøystes vedteke

Vedtak

Austrheim gjev 150.000 i årleg støtte i fem år, men med atterhald om at IUV kjem til neste formannskap og fortel kva dei har fått til og korleis dei jobbar. Dette er eit signal om at Austrheim er positive til å gje støtte, men treng meir informasjon. Industriutvikling Vest skal gi Austrheim kommune ei å om arbeidet

Behandling

Kommunedirektør Bjørnar Fjellhaug orienterte om søknaden etter orienteringa frå Industriutvikling Vest.

Ordførar Per Lerøy (Ap): Tildelingar frå Siva er 5 årige. Tidlegare har Austrheim kommune delteke gjennom Mongstad Vekst, dette fell vekk fordi Mongstad Vekst skal avviklast. Vi har ikkje eige næringsavdeling og dette er ein grei måte å bidra til næringsutvikling på. Ønske om årleg rapportering frå Industriutvikling Vest i tillegg i vedtaket.

Handsaming i kommunestyret:
Framlegg frå ordførar Per Lerøy (Ap) vart samrøystes vedteke.

Behandling

Einar Vaage orienterte om arbeidet i Industriutvikling Vest - sjå eige presentasjon

Einingsleiar Rolf Henning Myrmel:

• Oppstart Årås skule veke 48. Kaland skule veke 48, riving av Kaland 1

• VA - første pumpestasjon kom i forrige veke, den neste er på veg og kjem tidleg i neste veke.

• Gangveg langs Nordliheimen, nokre utfordringar i høve leidingar, men jobbar vidare med dette.

• Gangveg i Åråsvågen er under prosjektering.

• Gangveg til Fonnes kai, dette er eir rekkefølgjekrav i plan for Nordre Fonnesvågen, der er ikkje eit tiltak i kommunen sin trafikksikringsplan. Vi kan skrive ei utbyggingsavtale utan anleggsbidrag eller utbyggingsavtale med anleggsbidrag. Utgangspunkt med meterpriser vi har fått på liknande prosjekt vil gi ein kostnad på over 3. mill.
  

  Ordførar Per Lerøy (Ap) oppfordrar kommunedirektøren til å gjere ei avtale og kome attende med ei sak seinare, slik at det ikkje blir gjort dobbelt arbeid på staden.

Einingsleiar Asbjørn Nagel Toft orienterte om beiting og førebygging av utmarksbrann og viste korleis landskapet ser ut etter at geitene har beita her i sommar. No fence prinsippet har fungert veldig bra. Sjå eige presentasjon.

Kommunedirektør Bjørnar Fjellhaug orienterte om tilsetjingar, avvikssystemet, medarbeidarkartlegging og status på politiske saker.

Monika Thorpe (AP) spurte om tiltak i samband med personskade. Er det prosedyrer, er skjema digitalt?
Bjørnar Fjellhaug: Her kan vi har nokre er situasjonar der det ikkje har blitt personskade, men det er meldt inn fordi det kan bli det. Kan sjekke om skjema er digitalt.

Britt Skålevik Lerøy (Ap): Korleis kommuniserer ein avvik og rutiner?
Bjørnar Fjellhaug: Avvik er fast tema i leiarmøte, kommunalsjefane har anvar for å ta det vidare i si eining. Det er digitalt system for avvik, det fungerer bra, men vi må jobbe litt meir for å kvalitetsforbedre systemet.

Gro Kaland (Sp) spurte om forbetringsforslag.
Bjørnar Fjellhaug seier at ein kan gå inn og melde forbetringsforslag utan at ein meldar avvik.

Bjørn Inge H. Dyrkolbotn (Sp) - skade på elev og barn kjem det her?
Bjørnar Fjellhaug svarte at nei det er i utgangspunktet ikkje med her

Reidar Ulvøy (Ap)- Har alle tilgang og opplæring i systemet.
Bjørnar Fjellhaug - Ja alle har tilgang, men leiarar kan levere inn avvik om ein ikkje får gjort det sjølv.

Orientering om 10-faktor, medarbeidarundersøking som er tilpassa kommunal sektor. Det er ikkje noko urovekkjande i resultatet, men uansett skal einingae jobbe meir med dette framover og arbeidet skal munne ut i ein handlingsplan for korleis vi kan forbedre oss framover.

Vidare hadde kommunedirektøren ein gjenomgang av politiske saker og vedtak og forklaring på fargekoder i reknearket.

Varaordførar Inger Lise Brekke (H) - veldig bra med slik oversikt. Vedtak om miljøarbeidar på skule, kva er status her?
Kommunalsjef Trine Merete Jansen: Stilling har vore lyst ut, men vi har ikkje lukkast å finne søkjarar om ville passe inn. Vi har ikkje lagt det vekk, men utsatt det. Jobbar og vidare med andre prosessar for å gjere ting annleis med dei tilsette vi har. Kan vere vi lyser ut, men da må vi kanskje spisse utlysinga.

Jan Erik Espelid (BYA):God oversikt - kan den leggjast ved referatet? Kommunedirektøren svarar at det kan vi.

Monika Thorpe (AP) - Oversikta er gull verdt. Kva med vedtak om heile stillingar?
Bjørnar Fjellhaug: Må sjekke litt kor det ligg, den er med og det er og med i planar framover.

Inger-Lise Brekke (H): Ønske om at politikarane får informasjon når vedtak ikkje blir iverksatt.

Økonomi- og personalsjef Odd Harald Dommersnes hadde ei kort orientering om straumkjøp:
Er i kontakt med andre kommunar for straumkjøp om å lage eit innkjøpskartell. Har fått signal om at det er nabokommunar som er interessert i dette.

Vedtak

1. Kommunestyret tek driftsrekneskapen for andre tertial til vitande.

2. Kommunestyret tek finansrapporten for andre tertial til vitande.

Behandling

Økonomi- og personalsjef Odd Harald Dommersnes orienterte om finans og tertialrapport, og forklarte tala.

Monika Thorpe (Ap) hadde spørsmål om prosjektstillingar som er gått over i fast stilling og Odd Harald Dommersnes påpeikar at slik har det vore, vi må bli tydlegare på at når eit prosjekt er ferdig er den tilsette ferdig i si stilling. Må ha kontroll på prosjekt og prosjektmidlar.
Kommunedirektør Bjørnar Fjellhaug: vi må rydde i dette framover. Ingen garanti i at ein får fast jobb etter prosjektperiode.
Ordførar Per Lerøy (Ap): Det ofte er det overordna myndigheiter som tilbyr prosjekt og så får vi midlar ei viss tid, det er tiltak for å få i gang aktivitet.

Vidare gjennomgang av Driftskostnader og dei største postane ved Odd Harald Dommersnes.

Kommunedirektør Bjørnar Fjellhaug seier vi kan lage

Det var litt drøfting om startlån og politikarane oppmodar kommunedirektørern om å marknadsføre dette betre.

Odd Harald Dommersnes: For september har vi svært gode skatteinntekter.

Handsaming i kommunestyret:
Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke

Vedtak

1. Kommunestyret godkjenner kommunedirektøren sitt framlegg til budsjettjusteringar på drift med ei auka kostnadsramme på 1millionar kroner. Den auka kostnaden blir dekka

gjennom at ein aukar budsjettet med tilsvarande beløp på personskatt(inntekts og formue).

1. Kommunestyret godkjenner at det vert teke opp eit låneopptak på 700 000,- kroner for å finansiere oppgradering av Njøten bru.

1. Kommunestyret godkjenner at det vert teke opp eit lån på 700 000, kroner forinstallere SD-anlegg på fleire av bygga våre for å redusera straumforbruket.

Behandling

Økonomi- og personalsjef Odd Harald Dommersnes orienterte om budsjettjusteringane og ulike utbetringar som er gjort.

Per Lerøy (Ap) kommenterte at bassenget har vore stengt lenge og håpar at det ikkje blir slik framover. Dette har gått utover aktiviteten i svømmegruppa

Handsaming i kommunestyret:
Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke

Vedtak

Austrheim kommune søkjer ikkje midlar til dette prosjektet no, men tek opp att prosjektet seinare.

Behandling

Rådgjevar Christopher Marius Straumøy orienterte om saka.

Vi er oppfordra til å søke på nytt og einingsleiar Kari Torkildsen Utkilen har søknad klar til søknadsfrist om det blir positivt vedtak i kommunestyret.

Kommunedirektør Bjørnar Fjellhaug: Dette ligg under Biosfæreprosjekt og ønsker eit signal frå kommunestyret korleis vi skal jobbe innanfor dette området framover. Går en ikkje for dette, vil en tilrå at midlar går til Hoplandskverna.

Varaordførar Inger Lise Brekke (H): Det handlar om prioriteringar. Det er ikkje berre ei investering no, men det blir fleire kostnadar framover. Foreslår at vi seier nei til dette no, så får vi sjå på prosjektet seinare. Vi har mange andre prosjekt som og har vore tema tidlegare i dag. Prosjektet fortener at dette bli gjort på ein god måte.

Helge Dyrkolbotn (Krf): Vi må sende inn att søknaden, få midlar og opprette kontakt med Biosfæreprosjektet for å sjå om vi får til noko i lag. Kanskje skal vi omsider gjere noko no, til dømes er det mykje skog i området som kan ryddast. Sjekk ut sida www.fosnstraumen.no

Framlegg til vedtak i møte: Inger Lise Brekke (H): Austrheim kommune søkjer ikkje midlar til dette prosjektet no, men tek opp att prosjektet seinare.

Kommunedirektøren sitt framlegg til vedtak:

Handsaming i kommunestyret:


Framlegget frå varaordførar Inger Lise Brekke (H) fekk 11 røyster for og 6 røyster mot.
Desse røysta mot framlegget: Jan Erik Espelid (BYA), Anne Dahle Austrheim (Krf), Helge Dyrkolbotn (Krf), Gro Kaland (Sp), Bjørn Inge Dyrkolbotn (Sp), Inger Lise Helle (Sp)

Vedtak

1. Kommunestyret tek saka til vitande.

2. Kommunedirektøren avgrensar bruk av ekstern kompetanse i så stor grad som mogleg.

Behandling

Personal og økonomisjef Odd Harald Dommersnes orienterte om saka.

Aslak Bakke (H): Det bør postes annleis i rekneskapet for å gi betre forståing, men ser det er nødvendig bruk.

Helge Dyrkolbotn (Krf): Det er ikkje meininga at det skal vere negativt med konsulenter. Har vi ikkje kompetansen sjølv, må vi sjølvsagt bruke ekstern kompetanse.

Britt Skålevik Lerøy (Ap): Ønskjer openheit ovanfor kommunestyret i forhold til bruk av konsulenttenester.

Handsaming i kommunestyret:

Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Saka vert utsett til etter at den har vore handsama i Arbeidsmiljøutvalet

Behandling

Handsaming i kommunestyret:

Framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.

Vedtak

1. Kommunedirektøren i Austrheim tilrår deltaking i prosjektet Menn i helse.

2. Kommunedirektøren anbefala at Austrheim kommune bindar seg til å ta imot minimum to helserekruttar ved kvart opptak.

Behandling

Konstituert kommunalsjef Kim Andrè Vangberg orienterte om prosjektet.

Det var nokre spørsmål om forpliktingar for kommune eller for deltakarane, og svaret er at det ligg ingen forpliktelser utover dette løpet.

Monika Thorpe (Ap) - Godt tiltak, vi treng menn i helse. Kva med kvinner som ikkje har full stilling. Vi har kvinner med god erfaring som med litt hjelp kan ta eit fagbrev, har vi noko på gang for å hjelpe desse? Til dette svarte Kim Andrè Vangberg at det må vi jobbe vidare med, og at det er eit liknande prosjekt for kvinner i helse.

Jan Erik Espelid (BYA): Vi må huske på dei som skal jobbe med å rettleie lærlingane og han påpeika vidare at det bør stå i vedtaket kor midlane kjem frå. Til det svara kommunedirektør Bjørnar Fjellhaug at finansiering kjem i økonomiplan.

Handsaming i kommunestyret:

Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke

Vedtak

Kommunedelplan for klima- og energi for Austrheim kommune 2022-2032datert august 2022 vert godkjent. Grunngjevinga er gjeve i saksutgreiinga. Vedtaket er heimla i plan- og bygningslova si § 11-15.

Formannskapet har tidlegare etterlyst ein eigen klimakonferanse, ein slik konferanse skal arrangerast i løpet av hausten/vinteren.

Behandling

Asbjørn Nagel Toft orienterte om plan og kva som er viktig i forhold til å ha denne plan. Godkjenning vil utløyse tilskot på 100.000. Ein handlingsplan ligg ved. Skal få på plass ein klimaseminar for innbyggjarar og næringsdrivande i kommunen.

Jan Erik Espelid (Bya)Planen er svært bra.
Framlegg til tillegg i plan under punkt om Energi: Austrheim komme ønsker ikke industrielle vindenergi-anlegg i kommunen.

Reiar Ulvøy (Ap) Framlegg til vedtak:
Det etableres ei arbeidsgruppe av personer med industriell erfaring og kompetanse . Arbeidsgruppa skal vurdere og foreslå muligheter vi i  Austrheim kommune har til å forsyne innbyggerne og næringslivet med prisgunstig energi.
Som eksempel skal gruppa sjå på følgende muligheter: Solcelle, Solvarme , Termisk energi , Vind , Tidevanns- Straumane.
Vi bør kunne forvente at dette kan bli et samarbeidsprosjekt med Industriutvikling Vest og  eventuelt med Austrheim Videregående skule.

Helge Dyrkolbotn (Krf): Tanken er god, men er det kommunestyret si oppgåve å få ei slik gruppe opp.

Reidar Ulvøy (Ap): Vi må peike på at vi ønsker ei slik gruppe og bruke lokal kunnskap.

Ordførar Per Lerøy (Ap): Det er eit signal om at Austrheim kommune set seg energiuavhengig. Å sette saman ei slik arbeidsgruppe kan vi ta på klimakonferansen.

Helge Dyrkolbotn (Krf): Eg tenkjer det same. Vi kan eventuelt ha det som eit vedlegg til vedtaket i dag.

Varaordførar Inger Lise Brekke (H): Det blir kanskje litt for uklart til å ta det med - støtter tanken om å ta det med i konferansen.

Handsaming i kommunestyret:

Jan Erik Espelid (BYA) sitt forslag med å ta med eit punkt under Energi: Austrheim kommune ønsker ikke industrielle vindenergi-anlegg i kommunen, fekk 12 røyster mot og 5 røyster for.
Desse røysta for: Jan Erik Espelid (Bya), Gro Kaland (Sp). Inger Lise Helle (Sp), Bjørn Inge Dyrkolbotn (Sp), Hardy Pedersen (Ap)

Deretter vart det røysta for kommunedirektøren sitt framlegg: :
Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

1. I kommunale bygg vert maksimumstemperaturen sett til 20 grader.

2. I idrettshallar vert maksimumstemperaturen sett til 17 grader på speleflater.

3. I garderobar vert maksimumstemperaturen sett til 21 grader.

4. Nordliheimen, Vestlia med unntak av fellesareal, samt enkelte rom på legekontoret er unnateke.

5. Kommundirektøren kjem attende med eige sak om energieffektivisering.

Behandling

Einingsleiar Rolf Henning orienterte om tiltak som vi vil gjere i kommunal bygg for å få ned energikostnader.

Ønske om å oppgradere SD anlegg for betre å kunne styre energibruken og få ei energikartlegging for å gjere de tiltaka som vi har best økonomisk utbytte av. Senke temperatur i ulike kommunale bygg som strakstiltak.

Ei kartlegging vil si oss noko om kva vi bør gjere først.

Jan Erik Espelid (BYA): Framlegg til vedtak med eit ekstra punkt 5.; Kommunedirektøren kjem attende med ei sak om energieffektivisering.

Handsaming i kommunestyret:

Framlegg til vedtak frå Jan Erik Espelid (BYA) vart samrøystes vedteke

Vedtak

Kommunestyret godkjenner framlegg til avtale om leige av lokale i Samfunnshuset med dei endringane som kjem fram under kommunedirektøren sine vurderingar.

Behandling

Representantane frå Ap er ugild sidan Ap har den største eigardel i Samfunnshuset. Dei var ugild i første behandling, da anser vi Ap som ugild no også.

Det var spørsmål om dei som er medlem i dei andre eigarlaga også er ugilde? Til dette svara Christopher Marius Straumøy følgjande: Om du er medlem i ei foreining eller eit lag så er du ikkje ugild. Det er noko anna når Ap har eigarinteresse i lokalet.

Inger Lise Brekke blir ordførar i saka. Morten Sognnes blir varaordførar i saka.

Rådgjevar Christopher Marius Straumøy orienterte om framlegg til avtale. Det har vore sjekka med økonomikontoret kva vi må rekne med av kostnad på eit år.

Handsaming i kommunestyret:

Kommunedirektøren sitt framlegg til vart samrøystes vedteke

Vedtak

1. Det vert 17 medlemmar i Austrheim kommunestyre.

2. Resten av saka om styringsmodell for Austrheim kommune vert oversendt til gruppeleiarforum, slik at dei kan handsama denne, gjera ei evaluering og komma med ei innstilling til kommunestyret. Innstillings skal leggjast fram for kommunestyret innan 16. februar 2023.

Behandling

Ordførar Per Lerøy orienterte og sa det er lenge sidan forrige evaluering av styringsmodellen, vi har forsømt oss litt her. Har nok med at gruppeleiarforum ikkje har vore særleg aktivt.
Gruppeleiar forum blir kalla inn til møte, og kan legge fram sak i løpet av første kvartal neste år.

Jan Erik Espelid (Bya) hadde sett for seg to alternativ og ei diskusjon om saka. Saka har vore etterlyst lenge.

Bjørnar Fjellhaug orienterte om følgjande: Jamfør ny kommunelov må kommunestyre innan desember i året før valperioda går ut, ta stilling til kor mange representanter kommunestyret skal ha.

Handsaming i kommunestyret:
Framlegg til vedtak i møte vart samrøystes vedteke

Vedtak

Kommunestyret vedtek møteplanen slik den ligg føre i saksutgreiinga.
Spørjetime i kommunestyret vert 13. april og 26. oktober.

Behandling

Kommunedirektør Bjørnar Fjellhaug orienterte om framlegg til møteplan.

Anne Dahle Austrheim (Krf): Møta blir ofte lange. Kanskje burde vi byrja tidlegare på dag, vi får ikkje dei gode diskusjonane så seint på kvelden.

Kommunedirektør Bjørnar Fjellhaug: Kanskje kan gruppeleiarforum også sjå på tidpunkt og.

Ordførar Per Lerøy (Ap): Litt skeptisk til at vi har så få kommunestyremøter, men det er en gylden middelveg. Godt forslag om at gruppeleiarforum kan sjå på dette.

Britt Skålevik Lerøy (Ap): Vi bør ha ei slutttid og bør vurdere om vi må ha to dagar med seminar, vi må tenkje kostnad i denne samanhengen og.

Handsaming i kommunestyret:
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke