Møte i Plan- og miljøutvalet den 10.12.2014

Vedtak

Ingen merknader.

Behandling

Ingen merknader.

Samrøystes.

Vedtak

Møteprotokollen frå møte 30.10.2014 er godkjent.

Behandling

Møteprotokollen frå møte 30.10.2014 vart samrøystes godkjent.

Vedtak

Meldinga er teke til orientering.

Behandling

Meldinga vert teke til orientering.

Vedtak

Saka vert utsett. Plan- og miljøuvalet ber om synfaring.

Behandling

Kåre Romarheim-Krf var ugild grunna økonomiske interesser i området, og deltok difor ikkje i handsaming av denne saka.

Framlegg frå Ståle Juvik Hauge-Ap:

Saka vert utsett. Plan- og miljøuvalet ber om synfaring.

Framlegget frå Ståle Juvik Hauge-Ap vart vedteke med 5 røyster (Marit Tømmermo-Ap, Ståle Juvik Hauge-Ap, Henriette Mjøs-Frp, Alf Angelskår-Krf, Olav M. Steinsland-H).

Rådmannen sitt framlegg fekk 3 røyster og fall.

Vedtak

Med heimel i pbl §20-1 bokstav m) gjev Lindås kommune ikkje løyve til å dele frå 1100m2 grunnlendt fastmark frå gnr.121 bnr.1, slik det er søkt om.

Med heimel i pbl §19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå gjeldande plan, eller frå forbodet mot tiltak i strandsona.

Grunngjeving for vedtaket går fram av saksutgreiinga nedanfor.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Saka sendes tilbake til administrasjonen. Plan- og miljøutvalet bed administrasjonen utgreie moglegheita for å få:

Eksisterande godkjente tiltak som boliger, naust, kai og hytter merkast primært med formålet i kartet eller leggjast på liste i plandokumentet/føresegner som sikrar tiltaka handsaming etter formålet / bruk, innenfor grensa for tiltaket. Dette for å sikre at plan er funksjonell også for eksisterande godkjente tiltak, samt at behovet for dispensasjon i slike tiltak / områder vert sterkt redusert.

Punkt 2.8 rettes opp for inntil 36 m2 til inntil 50 m2.

Plan- og miljøutvalet ynskjer også informasjon om arbeidsomfang og estimert tidsskjema for utarbeiding av plandokumentliste.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

Kommunedelplan for Lindåsosane, Lygra og Lurefjorden (2011 – 2023)- planforslag med foreslåtte endringar datert 26.11.14 med vedlegg, vert med heimel i plan- og bygningslova § 11-14, sendt på avgrensa høyring til råka styresmakter og naboar.

Fellesframlegg:

Saka sendes tilbake til administrasjonen. Plan- og miljøutvalet bed administrasjonen utgreie moglegheita for å få:

Eksisterande godkjente tiltak som boliger, naust, kai og hytter merkast primært med formålet i kartet eller leggjast på liste i plandokumentet/føresegner som sikrar tiltaka handsaming etter formålet / bruk, innenfor grensa for tiltaket. Dette for å sikre at plan er funksjonell også for eksisterande godkjente tiltak, samt at behovet for dispensasjon i slike tiltak / områder vert sterkt redusert.

Punkt 2.8 rettes opp for inntil 36 m2 til inntil 50 m2.

Plan- og miljøutvalet ynskjer også informasjon om arbeidsomfang og estimert tidsskjema for utarbeiding av plandokumentliste.

Fellesframlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

I medhald av plan- og bygningslova § 12-14, godkjenner Plan – og miljøutvalet mindre endring av reguleringsplan for Rissundet, plan-ID 1263-28091977, med føljande tillegg:

• Reviderte føresegner datert 29.09.2014 erstattar føresegner datert 26.01.1977.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

I medhald av plan- og bygningslova § 12-14, godkjenner Plan – og miljøutvalet mindre endring av reguleringsplan for Rissundet, plan-ID 1263-28091977, med føljande tillegg:

• Reviderte føresegner datert 29.09.2014 erstattar føresegner datert 26.01.1977.

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

I medhold av Pbl §12-2 vedtar plan- og miljøutvalet at videre regulering av området Lonena kan gjennomførast i tråd med gjeldande kommunedelplan.

Det skal utarbeidast ein områdeplan. Plan- og miljøutvalet er positiv til at det vert eit privat offentleg samarbeid. Plan- og miljøutvalet forutsetter at kostnadene ved utarbeiding av plan blir å dekke av utbyggjar.

Behandling

Fellesframlegg:

I medhold av Pbl §12-2 vedtar plan- og miljøutvalet at videre regulering av området Lonena kan gjennomførast i tråd med gjeldande kommunedelplan.

Det skal utarbeidast ein områdeplan. Plan- og miljøutvalet er positiv til at det vert eit privat offentleg samarbeid. Plan- og miljøutvalet forutsetter at kostnadene ved utarbeiding av plan blir å dekke av utbyggjar.

Fellesframlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Innstilling i plan- og miljøutvalet 10.12.2014:

I medhald av plan- og bygningslova § 12-12, godkjenner kommunestyret reguleringsplan for Statoil industriområde, Mongstad, på følgjande vilkår:

1. Føresegner datert 14.07.2014 og plankart datert 17.01.2014 vert lagt til grunn.

2. Før reguleringsplanen vert kunngjort godkjent, skal feilfritt plankart ligge føre i gjeldande SOSI-standard for Lindås kommune.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Innstilling i plan- og miljøutvalet 10.12.2014:

I medhald av plan – og bygningslova § 12-12, godkjenner kommunestyret reguleringsplan for Apalen Sør, gbnr 202/1 m.fl. på føljande vilkår:

1. Føresegner datert 25.11.2014 og plankart datert 16. 10. 2014 vert lagt til grunn

2. Før reguleringsplanen vert kunngjort godkjent, skal feilfritt plankart liggje føre i gjeldandeSOSI-standard for Lindås kommune.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Innstilling i plan- og miljøutvalet 10.12.2014:

I medhald av plan- og bygningslova § 12-9, godkjenner kommunestyret planprogram for detaljreguleringsplan for Johan Sverdrup oljerøyrleidning – Bergsvikhamn-Mongstad, datert 26.11.2014, med følgjande tillegg:

1. Tillegg til 5.3.4: Det skal utarbeidast visualiseringar av varige tiltak i landskapet som skal innarbeidast i planomtalen til reguleringsplanen.

2. Tillegg til 5.4.4: Det må gjennomførast ei kartlegging av borehol og brønnar som kan verte påverka av etableringa av tunell i området og det må sikrast at det vert teke vassprøvar og kapasitet som kan spore eventuelle endringar i grunnvasskvaliteten/kapasitet som følgje av arbeidet.

Behandling

Fellesframlegg

Endring i rådmannen sitt framlegg punkt 2:

Ordene" og kapasitet" etter vassprøvar, og ordet "/kapasitet" etter grunnvasskvaliteten.

Fellesframlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Innstilling i plan- og miljøutvalet - 10.12.2014:

Lindås kommune ser positivt på arbeidet med å sikre ei felles, bærekraftig bruk av vassressursane på tvers av sektormynde. Lindås kommune meiner framlagt Regional plan for vassområde i Hordaland ikkje er tilstrekkeleg utgreidd. Med dette ynskjer Lindås kommune at Fylkestinget avviser planen, med bakgrunn i følgjande argumentasjon:

Kommunen vil framheva behovet for å styrkja økonomiske ressursar frå statleg hald for å sikre gjennomføringa av aktuelle tiltak innanfor ulike sektorområde. Slik kommunen ser det, er tiltaka ei grovkartlegging av moglege tiltak, kostnad og kven som har ansvaret i vassførekomstar som i dag ikkje oppnår miljømåla.

Den samfunnsøkonomiske konskekvensen av tiltaka er etter kommunen si meining for dårleg utgreidd til å ta endeleg stilling til tiltaka. Til dømes er det ikkje gjort nokre vurderingar eller anslag på kor store kostnader som kan verte knytt til sanering og oppgradering av spreidde avlaupsanlegg og kven som skal stå for kostnadane her. Oppgradering av enkeltanlegg kan koste om lag 100.000 kr og tilkopling, og utbygging av, offentleg avlaupsnett vil også ha store kostnader. Oppfølging av tiltaka og sakshandsaming hjå ansvarleg mynde er heller ikkje vurdert kostnad til.

Lindås kommune meiner at for vassførekomstar der det er føreslått tiltak, men det er knytt usikkerheit til påverkingskjelde og grad av påverknad, må det sikrast at det vert gjort undersøkingar som slår fast påverkingsgraden frå dei ulike påverkingskjeldene før eventuelle tiltak vert fastslått gjennom planen. Baserer ein seg på eit ikkje tilstrekkeleg kunnskapsgrunnlag risikerer ein å binde seg til tiltak som ikkje har den ønska effekten i høve kostnadane tiltaket fører med seg. Det er viktig å sikre at ressursane som vert brukt vert sett inn på tiltak som har ønskt effekt, etter ei fagleg vurdering av kost/nytte.

Lindås kommune er usamd med Fylkesrådmannen i at framlegg til Regional plan for vassområdet Hordaland byggjer på eit godt nok kunnskapsgrunnlag. Lindås kommune er opptatt av at Hordaland fylkeskommune i den nye saksutgreiinga i regionalplan for vassområdet Hordaland svarer på følgende:

• Er det foreslått rett miljømål og tiltak?

• Er det samsvar mellom foreslåtte miljømål og foreslåtte tiltak?

• Er det forslag til andre miljømål eller tiltak?

• Hvilke tiltak, temaer og geografiske områder bør prioriteres?

• Er det eksisterende kunnskap og tiltak av betydning, som ikke er beskrevet?

• Er det konsekvenser av planforslaget, som ikke er belyst?

Lindås kommne er uroa for kva konsekvenser ein slik plan kan få for utvikling i regionen.

Behandling

Arealplanleggjar Christian Reinshol orienterte i saka.

Oversendelsesbrev frå fylkesrådmannen i Rogaland vart utdelt i møte.

Fellesframlegg:

Lindås kommune ser positivt på arbeidet med å sikre ei felles, bærekraftig bruk av vassressursane på tvers av sektormynde. Lindås kommune meiner framlagt Regional plan for vassområde i Hordaland ikkje er tilstrekkeleg utgreidd. Med dette ynskjer Lindås kommune at Fylkestinget avviser planen, med bakgrunn i følgjande argumentasjon:

Kommunen vil framheva behovet for å styrkja økonomiske ressursar frå statleg hald for å sikre gjennomføringa av aktuelle tiltak innanfor ulike sektorområde. Slik kommunen ser det, er tiltaka ei grovkartlegging av moglege tiltak, kostnad og kven som har ansvaret i vassførekomstar som i dag ikkje oppnår miljømåla.

Den samfunnsøkonomiske konskekvensen av tiltaka er etter kommunen si meining for dårleg utgreidd til å ta endeleg stilling til tiltaka. Til dømes er det ikkje gjort nokre vurderingar eller anslag på kor store kostnader som kan verte knytt til sanering og oppgradering av spreidde avlaupsanlegg og kven som skal stå for kostnadane her. Oppgradering av enkeltanlegg kan koste om lag 100.000 kr og tilkopling, og utbygging av, offentleg avlaupsnett vil også ha store kostnader. Oppfølging av tiltaka og sakshandsaming hjå ansvarleg mynde er heller ikkje vurdert kostnad til.

Lindås kommune meiner at for vassførekomstar der det er føreslått tiltak, men det er knytt usikkerheit til påverkingskjelde og grad av påverknad, må det sikrast at det vert gjort undersøkingar som slår fast påverkingsgraden frå dei ulike påverkingskjeldene før eventuelle tiltak vert fastslått gjennom planen. Baserer ein seg på eit ikkje tilstrekkeleg kunnskapsgrunnlag risikerer ein å binde seg til tiltak som ikkje har den ønska effekten i høve kostnadane tiltaket fører med seg. Det er viktig å sikre at ressursane som vert brukt vert sett inn på tiltak som har ønskt effekt, etter ei fagleg vurdering av kost/nytte.

Lindås kommune er usamd med Fylkesrådmannen i at framlegg til Regional plan for vassområdet Hordaland byggjer på eit godt nok kunnskapsgrunnlag. Lindås kommune er opptatt av at Hordaland fylkeskommune i den nye saksutgreiinga i regionalplan for vassområdet Hordaland svarer på følgende:

• Er det foreslått rett miljømål og tiltak?

• Er det samsvar mellom foreslåtte miljømål og foreslåtte tiltak?

• Er det forslag til andre miljømål eller tiltak?

• Hvilke tiltak, temaer og geografiske områder bør prioriteres?

• Er det eksisterende kunnskap og tiltak av betydning, som ikke er beskrevet?

• Er det konsekvenser av planforslaget, som ikke er belyst?

Lindås kommne er uroa for kva konsekvenser ein slik plan kan få for utvikling i regionen.

Fellesframlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Uttale i Plan- og miljøutvalet - 10.12.2014:

Lindås kommune har diskutert regjeringa sitt framlegg til oppheving av konsesjonslova og reglane om buplikt. Lindås kommune kan vere samd med regjeringa om at det er grunnlag for og viktig å diskutere om dei lovane som styrer kjøp og sal av fast eigedom i dag, er gode nok og eigna til å sikre at nasjonen kan forvalte areala på beste måte.

Men Lindås kommune meiner ein ikkje kan take stilling til kva som er beste løysing, på bakgrunn av det høyringsnotatet som regjeringa har lagd fram.

Lindås kommune ber difor om at vedtak om endring ikkje vert fatta no. Konsesjonslova og buplikta vert framleis gjeldande lov.

Lindås kommune rår vidare til at det vert sett ned ei breitt samansett gruppe som skal klarlegge grunnlaget for endringar i lovverket. Først når alle sider er så godt klarlagd som mogeleg, vert det formulert eit grundig fundamentert framlegg til endring, som deretter vert sendt på ein brei og grundig høyring, før framlegg til endring i lovverket vert formulert.

Grunngjevinga for dette standpunktet ligg i at det er for mange spørsmål som ikkje er svara på i framlegget frå regjeringa, slik det ligg føre.

Behandling

Ekstrasak: "høyring - framlegg frå landbruks og matdepartementet om oppheving av konsesjonslova og buplikta" vart handsama i møte.

Samrøystes.

Eli Bjørklid sakshandsamar plan og landbruk orienterte i saka.

Rådmannen sitt framlegg vart vedteke med 8 røyster mot (Henriette Mjøs-Frp).