Møte i Plan- og miljøutvalet den 23.09.2015

Vedtak

Ingen merknader.

Behandling

Ingen merknader.

Samrøystes.

Vedtak

Møteprotokollen frå møte 02.09.2015 er godkjent.

Behandling

Møteprotokollen frå møte 02.09.2015 vart samrøystes godkjent.

Vedtak

Meldinga er teke til orientering.

Behandling

Meldinga vert teke til orientering.

Samrøystes.

Vedtak

Meldinga er teke til orientering.

Behandling

Meldinga vert teke til orientering.

Samrøystes.

Vedtak

I medhald av plan- og bygningslova § 12-10, vedtek Plan- og miljøutvalet å leggje

reguleringsplan for Fv 404 strekninga Kvamme – til kryss ved veg til Fossavatnet ut til offentleg

ettersyn.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Med heimel i plan- og bygningslova §19-2 gjev plan- og miljøutvalet dispensasjon frå

arealbruken i kommunedelplan for Knarvik – Alversund til bruk av mellombels lagerhall i to år til.

Det vert også gjeve nytt mellombels løyve for to år, etter pbl § 20-3.

Dispensasjonen vert gjeve med følgjande vilkår:

• Det vert ikkje høve til å driva utsal eller utlevering av varer frå eigedomen.

• Eigedomen skal førast tilbake i samsvar med opprinneleg plan innan 30.09.2017.

• All lagring skal skje inne i hallen.

• Opparbeidd trafikkareal på eigedomen skal avgrensast til det som er absolutt nødvendig, og restarealet skal bakkeplanerast til landbruksareal i samsvar med plan datert 13.03.2014.

• Vedtaket gjev ikkje føring for framtidig arbeid med kommunedelplanen.

Utvalet si grunngjeving for vedtaket er at arbeidet med rullering av kommunedelplanen har komme igang seinare enn det som var føresetnaden då mellombels dispensasjon vart gjeven.

Dispensasjonsvedtaket skal sendast til fylkesmannen for klagevurdering.

Behandling

Rådmannen sitt alternativt framlegg vart samrøystes vedteke.

Framlegg frå K. Gjerstad-Sp:

Som rådmannen sitt alternative framlegg med tidsfrist på kulepunkt 4 "tidsfristen for ferdig bakkeplanering til landbruksareal vert sett til 01.april 2016".

Framlegget frå Sp fekk 1 røyst og fall (K.Gjerstad-Sp).

Vedtak

Sak 130/15 vert utsett då søkjar ynskjer befaring. Søkjar vurderer at saka vil være best opplyst ved ei befaring. Plan- og miljøutvalet ber om at saka vert teken oppatt med befaring.

Behandling

Utvalet har motteke ein epost frå Trond Tystad i dag, der det blir bedt om utsetjing av saka til neste møte for å kunne ta ei befaring.

Framlegg frå I.Hindenes-Uavh:

Sak 130/15 vert utsett då søkjar ynskjer befaring. Søkjar vurderer at saka vil være best opplyst ved ei befaring. Plan- og miljøutvalet ber om at saka vert teken oppatt med befaring.

Framlegget frå I.Hindenes-Uavh vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Plan- og miljøutvalet finn å gje søkjar dispensasjon jfrPbl. §19-2 gjev dispensasjon. PMU gjev løyve til deling av parseller til bustadføremål og parsell til småbåthavn frå gbnr 29/5 slik det er søkt om, deles slik pkt. 1.1 i føresegnene krev.

Begrunnelse:

• Områdene som blir frådelt er ikkje knytt fysisk til garden. Forringer ikkje for gardsdrift.

• Deling vil sikre vidare god/positiv drift av lokal båthavn.

• Frådeling vil truleg kunne framskynde reguleringsplan.

• Fordelene ved deling blir vurdert som vesentleg større enn ulempene.

Behandling

Framlegg frå I.Hindenes-Uavh:

Plan- og miljøutvalet finn å gje søkjar dispensasjon jfr Pbl. §19-2 og gjev dispensasjon. PMU gjev løyve til deling av parseller til bustadføremål og parsell til småbåthavn frå gbnr 29/5 slik det er søkt om, deles slik pkt. 1.1 i føresegnene krev.

Begrunnelse:

• Områdene som blir frådelt er ikkje knytt fysisk til garden. Forringer ikkje for gardsdrift.

• Deling vil sikre vidare god/positiv drift av lokal båthavn.

• Frådeling vil truleg kunne framskynde reguleringsplan.

• Fordelene ved deling blir vurdert som vesentleg større enn ulempene.

Framlegget frå I. Hindenes-Uavh vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Med heimel i jordlova §12 og plan- og bygningslova §19-2 finn Lindås kommune at det ikkje ligg føre nok overvekt av positive argument for frådeling av bustadhus frå gnr.44 bnr.8 slik det er søkt om.

Dispensasjon vert avslått og deling ikkje godkjend.

…………………………

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart vedteke med 5 røyster (A. Angelskår-Krf, K. Romarheim-Krf, A. Sylta-Ap, L. Brunborg-Ap, K. Gjerstad-Sp)

Framlegg frå I. Hindenes-Uavh, Høgre og Frp:

Plan- og miljøutvalet gir søkjar medhald om frådeling av bustadhus frå gnr. 44 bnr. 8 med heimel i jordlova §12 og plan- og bygningslova §19-2.

Grunngjeving: Huset ligg mot grense, veg kan løysast ut utanom gardstunet. Omsynet til busetnad i Skaugebygda veg tungt, og frådeling slik utvalet ser det, vere fremjande. Før deling kan gjennomførast, må det ordnast med tinglyste rettar for ny eigedom over bruket sin grunn, slik at anlegga kan haldast ved like og evt. fornyast.

Framlegget fekk 4 røyster og fall (I. Hindenes-Uavh, I.Fjeldsbø-H, H. Lindås-H, N. Stabell Øvreås-Frp).

Vedtak

Med heimel i plan- og bygningslova §19-2 gir plan- og miljøutvalet medhald på søknad om løyve til deling av grunneigedom gnr. 217 bnr. 3.

Tomta ligg på ei uproduktiv skogsmark og er såleis ikkje eigna til jordbruksproduksjon i framtida. Tiltaket endrar ikkje bruksstrukturen på staden og det vil heller ikkje skape miljømessige eller driftsmessige ulemper for landbruket generelt.

Plan- og miljøutvalet ser det som positivt at nokon ynskjer å busetje seg i grenda, jfr §12 i jordlova. Fordelane ved å gje dispensasjon er etter ei samla vurdering klart større enn ulempene.

Behandling

Fellesframlegg:

Med heimel i plan- og bygningslova §19-2 gir plan- og miljøutvalet medhald på søknad om løyve til deling av grunneigedom gnr. 217 bnr. 3.

Tomta ligg på ei uproduktiv skogsmark og er såleis ikkje eigna til jordbruksproduksjon i framtida. Tiltaket endrar ikkje bruksstrukturen på staden og det vil heller ikkje skape miljømessige eller driftsmessige ulemper for landbruket generelt.

Plan- og miljøutvalet ser det som positivt at nokon ynskjer å busetje seg i grenda, jfr §12 i jordlova. Fordelane ved å gje dispensasjon er etter ei samla vurdering klart større enn ulempene.

Fellesframlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Plan- og miljøutvalet utset saka, ber om nærare juridisk vurdering. Utvalet ynskjer eit alternativt positivt vedtak for søkjar.

Behandling

K.Romarheim-Krf sa seg ugild i handsaming av denne saka grunna interesser i området.

Saksdokumenta vart utdelt i møte.

Møtet vart lukka under handsaming av denne saka jfr. offentlegheitslova § 13.1. Samrøystes vedteke.

Møtet vert opna opp før utvalet gjekk til avstemming. Samrøystes vedteke.

Fellesframlegg:

Plan- og miljøutvalet utset saka, ber om nærare juridisk vurdering. Utvalet ynskjer eit alternativt positivt vedtak for søkjar.

Fellesframlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Kommunen har gjennomgått klagegrunnene, men ikke funnet grunn for å endre vedtaket, jf. forvaltningsloven paragraf 33. Lindås kommune sitt vedtak av 21. april 2015, stadfestes.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Plan- og miljøutvalet gir klagar delvis medhald i i klagen, og innstiller på følgjande endringar i føresegnene til reguleringsplanen:

1. § 1.2.2 vert retta opp med IND 5 i staden for IND 6.

2. Endre § 2.7.1: Felt IND 7 kan nyttast til lagerbygg og andre støtte/servicefunksjonar knytt til industriområda. Området skal ikkje nyttast til utandørs lagring av utstyr, materiell og modular. Maksimal byggehøgd er kote +85 meter. Utnyttingsgrad kan vere inntil 80 % BYA.

3. Endre § 2.8.1: Felt IND 8 kan nyttast til lagerbygg og andre støtte/servicefunksjonar knytt til industriområda. Området skal ikkje nyttast til utandørs lagring av utstyr, materiell og modular. Maksimal byggehøgd er kote +85 meter. Utnyttingsgrad kan vere inntil 80 % BYA.

4. Ny § 4.1.4: Innanfor felt G4 kan det etablerast midlertidige anleggsvegar for transport av massar frå nærings- og industriområdet på Mongstad. Etter endt transport skal terrenget tilbakeførast eller vegane tilretteleggast som turvegar. Vegane skal ikkje kunne nyttast til køyreveg eller annan transport.

Vedtaket er å rekne som eit enkeltvedtak som kan påklagast.

…………………………

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Rådmannen sitt framlegg til vedtak

Lindås kommune har vurdert søkanden om utviding av settefiskanlegg på lokalitet Bjørsvik i Lindås kommune, og har følgjande merknader til søknaden:

• Det bør setjast krav om rensing av utslepp frå anlegget

• Verknader av eit eventuelt ureinsa utslepp må vurderast opp i mot dei omsyna og krava som vert sett i regional plan for vassområde Hordaland.

• Det må gjerast eigen vurdering knytt til om eventuelle utslepp vil verte ført inn att i Bjørsvik som følgje av tidevasstraumen, og eventuelle verknader på tilhøva i Bjørsvik knytt til dette.

• Lindås kommune vil tilrå at eventuelle privatrettslege tilhøve knytt til uttak av vatn frå Husdalsvatnet er avklart før det vert gjeve løyve etter akvakulturlova, då eit eventuelt bortfall av avtale vil kunne ha verknader for drifta ved anlegget.

• Lindås kommune vil tilrå at ein vurderer om konsesjonen for uttak av vatn frå NVE også gjeld for produksjon av 7,5 millionar fisk før ein gjev løyve til utviding.

For utfyllande informasjon vert det vist til saksutgreiinga.

…………………………

Behandling

Framlegg frå K. Romarheim-Krf:

Som rådmannen sitt framlegg med følgende endring i punkt 1: "Det bør setjast krav om rensing av utslepp frå anlegget".

Framlegget vart vedteke med 6 røyster (K. Romarheim-Krf, A. Angelskår-Krf, I. Hindenes-Uavh, I.Fjeldsbø-H, H. Lindås-H, N. Stabell Øvreås-Frp)

Rådmannen sitt framlegg fekk 3 røyter og fall (A. Namtvedt Sylta-Ap, L. Brunborg-A, K. Gjerstad-Sp)

Vedtak

Innstilling i plan- og miljøutvalet - 23.09.2015:

Plan – og miljøutvalget gjer følgjande innstilling til Kommunestyret:

I medhald av plan- og bygningslova § 12-12, godkjenner Kommunestyret detaljregulering for Kjevikdalen fyllplass, utviding, PlanID 1263-201306, på føljande vikår:

1. Ny føresegn 1.6 «Universell utforming. Prinsipp for universell utforming skal leggas til grunn for planlegging, prosjektering og gjennomføring av alle nye tiltak. Det skal leggjast særskilt vekt på at publikumsdelen av anlegget skal være tilgjengelig for ulike grupper med funksjonsnedsetjingar.Ved søknad om tiltak skal det dokumenteras korleis universell utforming vert løyst. Det kan gjerast unntak for kravet om universell utforming der terrengforhold eller eksisterande veg/anlegg ikkje gjer det mogeleg med ei hensiktsmessig gjennomføring.»

2. Det skal etablerast dråpeøy i tilkomstvegen f_SV1 til planområdet, dette skal visast i plankartet.

3. Føresegner revidert 09.06.2015 og plankart revidert 09.06.2015 vert lagt til grunn

4. Før reguleringsplanen vert kunngjort godkjent, skal feilfritt plankart liggje føre i gjeldande SOSI-standard for Lindås kommune.…………………………

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Innstilling i Plan- og miljøutvalet - 23.09.2015:

Lindås kommune tek endringane i miljømåla for vassførekomstane i kommunen til orientering. Kommunen kan ikkje sjå at kunnskapsgrunnlaget dei ulike tiltaka for vassførekomstane er basert på, er styrka sidan 1. gangs høyring. Lindås kommune vil halde fast på at det må utarbeidast eit betre kostnadsoverslag for dei enkelte tiltaka før den regionale planen vert vedteken. Handlingsprogrammet bør få fram behov for auka ressursar i kommunane knytt til gjennomføring av tiltak og implementering av den regionale planen i verksemdene.

Lindås kommune viser elles til sin uttale til 1. gangs høyring og fastheld dei momenta som vart sett fram der.

…………………………

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Plan- og miljøutvalet kan ikkje sjå at klagen inneheld nye opplysningar som er avgjerande for utfallet av saka.

Klagen vert ikkje tatt til følgje og vedtak i PMU-sak 098/15 vert oppretthalde.

Saka vert sendt til Fylkesmannen for endeleg avgjer.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke

Vedtak

Lindås kommune støttar dei overordna måla i framlegg til regional areal- og transportplan for Bergensregionen. Det er stor semje om at ein monaleg større del av transportarbeidet må dreiast over til kollektiv transport, samt at prosentandelen som går eller syklar må aukast. Ein viktig strategi her vert å følgja opp prinsippa om fortetting som ligg til grunn for m.a den nyleg vedtekne regionale plan for attraktive senter i Hordaland.

Lindås kommune vil understreka at Regional areal- og transportplan for Bergensregionen må vera til for å styrka bydelssentra og dei regionale sentra, og ikkje for å verta nytta mot einskildplanar kring i dei einskilde kommunane. Dette ansvaret må vera å verta løyst gjennom opne kommunale planprosessar som før.

Lindås kommune m.fl vil difor peika på at store deler av kommunane i Nordhordland består av mindre bygdesamfunn med lite nyetableringar. Planframlegget må ikkje verta nytta som heimel for stogga utbygging/utvikling i desse bygdene. Det er viktig at desse bygdene og får eit kollektivtilbod til lokalsenter og regionsenter.

Utbetring av E39 nordover og Fv 57 mot Mongstad er særs viktige infrastrukturtiltak. Dette gjeld særleg i høve kollektivsatsing og næringsutvikling. Dette bør komma tydelegare fram i plandokumenta.

I endeleg planutkast bør det vera tydelegare kva status plandokumentet skal ha. Politikken i planen er stort sett formulert som retningslinjer (ikkje juridisk bindande), men har formuleringar som i for sterk grad kan overstyra den kommunale arealpolitikken dersom den vert nytta som grunnlag for uttalar/motsegn.

Det vert forøvrig synt til saksutgreiinga til administrasjonen.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.