Møte i Administrasjonsutvalet den 24.11.2016

Vedtak

Innkalling og saksliste er godkjent

Behandling

Ingen merknader, samrøystes.

Vedtak

Møteprotokollen er godkjent

Behandling

Ingen merknader, samrøystes.

Vedtak

Meldinga er teke til orientering.

Behandling

Orientering om status kommunestruktur, førebuande fellesnemnd.

Personalsjef Helge Tangen: Retningsliner for bruk av sosiale media.

Ass.rådmann Hogne Haugsdal: Lindås 2019, virksomhetsplaner på einings- og avdelings- nivå. Det vert ei grundig orientering om Lindås 2019 i neste møte.

Personalsjef Helge Tangen: Lindås kvalitet, personalhandbok.

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Administrasjonsutvalet har ingen merknader til økonomiplanen.

Behandling

Økonomisjef Janne Sund orienterte om økonomiplanen.

Uttale fra Jarle Næss, utdanningsforbundet, vart lagt fram i møtet.

UTTALE TIL BUDSJETT OG ØKONOMIPLAN FOR 2016-19

Utdanningsforbundet Lindås ønskjer at denne uttalen følgjer med budsjettsaka inn til politisk handsaming.

Utdanningsforbundet Lindås har følgjande uttale:

Barnehage

Det er positivt at det ikkje ser ut til å bli kutta i økonomien til barnehagane, all den tid at barnehagane i Lindås framleis ligg lågt i kostnad samanlikna med barnehagar i andre kommunar frå same kommunegruppe. Ein tid har det vore høgt sjukefråvere blant dei tilsette i dei kommunale barnehagane, og vi får melding om at det same er tilfelle i ein del av dei private. Med lågt bemanningsnivå i barnehagane, er ein ekstra sårbar når det skjer. Det har kome ein del avviksmeldingar på grunn av dette. Vi vil minne om at bemanninga kan sjå bra ut på papiret, men når ein tar med i berekninga at dei tilsette er spreidd utover ei lang opningstid, og at dei tilsette må ha tid til møte, planlegging og administrasjon, er det krevjande å få kvardagen til å gå i hop sjølv i ein normalsituasjon.

Skule

Det er med stor uro vi ser at det nok ein gong er foreslått kutt i stillingar i grunnskulen. Det låg an til kutt på fem årsverk for inneverande skuleår, men stillingane vart redda på grunn av statlege middel til tidleg innsats på nærare ti årsverk. Verknaden for dette skuleåret har vore at ungdomsskulane, og til dels mellomsteget, har ein særs krevjande bemanningssituasjon. Ein god del av midla til tidleg innsats for dei yngste, har gått til «brannsløkking» i høve til krevjande åtferd i staden for til styrka undervisning.

I økonomiplanen ser det ut til at talet på elevar per lærarårsverk har gått ned i Lindås kommune dei siste åra. Når ein tar med at det har vore ei stor auke i spesialundervisning og framandspråklege elevar som kjem midt i skuleåret, har talet på elevar i klasserommet i normalundervisning auka. Òg i ungdomsskulen har auka i timar til spesialundervisning og til oppfølging av framandspråklege elevar vore stor. Når ein samstundes ser at talet på elevar per lærar òg har auka, vil det seie at elevtal per lærar i ordinær undervisning har auka betydeleg.

Den knappe bemanninga i skulen utgjer ein stor belastning for dei tilsette, og kvaliteten på undervisninga og oppfølginga av den einskilde elev er i fare. Det er ein skrikande mangel på vikarar, og rektorar og inspektørar har vanskeleg for å få kabalen til å gå opp.

Det er ei målsetjing å få ned andelen med spesialundervisning. Vi meiner at auka i spesialundervisning dei siste åra delvis kan sjåast i samanheng med at det har blitt kutta i timar til deling og styrking. Kutt i talet på årsverk, utan at ein kan sjå ei markant nedgang i spesialundervisninga, vil ramme særs hardt. Det er vanskeleg å sjå for seg at det i det heile tatt er forsvarleg. Vi er den situasjonen at èin skule vurderer å begynne å permittere elevar på grunn av så låg grunnbemanning at sjukefråvere får store følgjer for drifta.

Vi meiner det er misvisande når det i økonomiplanen er oppført eit overforbruk på stillingar i grunnskulen første halvår 2016. Over tre firedelar av «overforbruket» er stillingar som blir finansiert direkte frå Staten (tidleg innsats og til dels flyktningar), andre kommunar (gjesteelevar) og frikjøp frå mellom anna Utdanningsforbundet. Resten er i hovudsak knytt til ei auke i elevar med særs krevjande åtferd. Frikjøp frå Utdanningsforbundet har ingen utslag på talet på årsverk som blir brukt.

Lindås kommune ønskjer kvalitet i grunnskulen. Lindås kommune ønskjer å styrke ordinær undervisning og kutte i spesialundervisning. Elevtalet er dei neste åra framleis aukande. Det er prisverdig at kommunen vil investere store summar på nybygg, men om ikkje det i botn ligg ressursar nok til å drive god undervisning, vil kvaliteten bli dårlegare.

Det har i mange år blitt sagt at ressursbruken i Lindåsskulane ligg høgt samanlikna med andre kommunar i same kommunegruppe. Dette er ikkje lenger tilfelle.

Det er vanskeleg å få tak i kvalifiserte vikarar utanfrå. Dette gjer at lærarar, inspektørar og rektorar strekk seg veldig langt for ådekke vikarbehovet, men likevel er det ein utstrakt bruk av ukvalifiserte vikarar. Dette er ikkje ei ønskt situasjon. Utdanningsforbundet Lindås foreslo for eitt år sidan at det skulle gjerast forsøk med ein kommunal vikarpool for lærarar for å sikre ein betre tilgang på vikarar. Vi hadde mange gode søkjarar til inneverande skuleår. Vi fikk avslag i høve til vikarpool. Når vi no ser at det lysast ut lærarstillingar som det nesten ikkje er søkjarar til, og der søkjarane ofte ikkje er kvalifiserte, vil vi nok ein gong be Lindås kommune om å vurdere vikarpool. Stord kommune har starta med dette for lærarar, og meldinga derifrå seier at det har vært ein så stor suksess både økonomisk og i høve til redusert belastning på dei tilsette, at dei vurderer å utvide ordninga.

Med helsing

Jarle Næss Laila Rydland

HTV Utdanningsforbundet Lindås Lokallagsleiar Utdanningsforbundet Lindås

Uttalen vert lagt ved i protokollen og føl saka vidare.

Framlegget med uttalen vart samrøystes vedteke.