Møte i Plan- og miljøutvalet den 19.06.2019

Vedtak

Innkalling og saksliste er godkjent

Behandling

Endring rekkefølge saksliste: 056, 057, 058, 059, 067, 068, 065, 073, 060, 061, 062, 066, 069, 070, 071, 072, 074, 063, 064/19.

Ellers ingen merknader, samrøystes.

Vedtak

Møteprotokoll frå møte - 15.05.2019 og 29.05.2019 er godkjent.

Behandling

Møteprotokoll frå møte - 15.05.2019 og 29.05.2019 vert godkjent, samrøystes.

Behandling

Ingen merknader, samrøystes.

Behandling

Ingen merknader, samrøystes.

Vedtak

PMU gir klagar medhald. Det blir gitt dispensasjon frå reguleringsplanen for Kvamsvågen - gbnr 141/67 Kvamme

PMU gir dispensasjon fra byggforbudet i 100 meterbeltet langs sjø i plan- og bygningslova § 1-8 og frå føresegn § 7.2.2 for etablering av kai og flyttebryggje. Det blir og gitt dispensajon for etablering av bygg som samsvarer med formålet. Det blir også gitt dispensajon for flytting av parkeringsplass P7 i samsvar med søknad.

Tiltakshavar kan etablere kai og flytebrygge på nær 2 båtplasser med tilkomst. Det overskrider ikkje antal som ligg i plan innafor området SBH2 som er satt av til småbåthavn.
Gbnr 141/67 som er sett av til fritids- og turisme har dårleg tilkomst frå land. Det vil være svært utfordrande å oppfylle krav til universell utforming utan å gi tilgang frå sjø. Det er bratt og smal vei som fører opp til parkeringsplass. Det er ein eigedom som treng adkomst frå sjø.
Det komplimenterer aktivitet i området både med annen fritids- og turistvirksomheit og tilgang til friområdet.
Omsøkt tiltak ligg inneklemt i eit allerede utbygd område. Det forringer ikkje tilgang og ligg ikkje innanfor funksjonell strandsone.

Vi kan ikkje sjå at byggegrensa har ei praktisk betydning i byggeområdet. Dette rammer urettvis for dei som har tomt innanfor reguleringsplanen. Kommunedelplan er under rullering og her vil byggegrense bli satt i samsvar med byggeformål i plan. Dispensasjonen setter ikkje planens formål til side.
Fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene, også med omsyn til HMS.

Behandling

Utvalet var på synfaring før møtet tok til.

Fellesframlegg v/M.Knudsen-Krf:

PMU gir klagar medhald. Det blir gitt dispensasjon frå reguleringsplanen for Kvamsvågen - gbnr 141/67 Kvamme

PMU gir dispensasjon fra byggforbudet i 100 meterbeltet langs sjø i plan- og bygningslova § 1-8 og frå føresegn § 7.2.2 for etablering av kai og flyttebryggje. Det blir og gitt dispensajon for etablering av bygg som samsvarer med formålet. Det blir også gitt dispensajon for flytting av parkeringsplass P7 i samsvar med søknad.

Tiltakshavar kan etablere kai og flytebrygge på nær 2 båtplasser med tilkomst. Det overskrider ikkje antal som ligg i plan innafor området SBH2 som er satt av til småbåthavn.Gbnr 141/67 som er sett av til fritids- og turisme har dårleg tilkomst frå land. Det vil være svært utfordrande å oppfylle krav til universell utforming utan å gi tilgang frå sjø. Det er bratt og smal vei som fører opp til parkeringsplass. Det er ein eigedom som treng adkomst frå sjø.Det komplimenterer aktivitet i området både med annen fritids- og turistvirksomheit og tilgang til friområdet.Omsøkt tiltak ligg inneklemt i eit allerede utbygd område. Det forringer ikkje tilgang og ligg ikkje innanfor funksjonell strandsone.
Vi kan ikkje sjå at byggegrensa har ei praktisk betydning i byggeområdet. Dette rammer urettvis for dei som har tomt innanfor reguleringsplanen. Kommunedelplan er under rullering og her vil byggegrense bli satt i samsvar med byggeformål i plan. Dispensasjonen setter ikkje planens formål til side.
Fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene, også med omsyn til HMS.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Med heimel i plan- og bygningslova § 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå rekkefølgjekrav gjeve i
føresegna §§ 2.2.1, 2.2.2 og 2.2.3 i reguleringsplan Isdalstø kai/planid.: 1263-200706 med følgjande vilkår.
1. Det skal tinglysast rett/hefte på gbnr 137/259 som gjev ålmenta rett til bruk av kaifront til kyststi.
Kyststien skal ha ein hindringsfri breidde inntil 1,5 meter og leggast yst på kaien.

2. Det skal etablerast bru/landgang frå kai på gbnr137/259 og over til friområdet i Alverneset gbnr 137/799 med breidde 1,5 m.
Bru/landgang skal vere ein del av kyststien og skal sikre tilkomst friområde og kyststien i Alverneset

Etter ei samla vurdering er fordelane er klårt større enn ulempene.

Grunngjeving for vedtaket:
Eksisterande reguleringsplan for Isdalstø vanskeleg å realisere i sin noverande form.
Løysinga er i samsvar med intensjonen i reguleringsplanen for Alverneset. All infrastruktur er
opparbeid og klar til bruk for gbnr 137/259 i denne planen.
Det ligg føre avtale som sikrar bebuarane i BFK1 i Isdalstøplanen permanent og likestilt løysing for
tilkomst, parkering, leikeareal, samt VA og anna infrastruktur i Alvernesetplanen. Dispensasjonen vil gi ein sikrare tilkomst til desse areala.
Løysinga med integrering i Alverneset, med kort og trygg veg til parkering, tilkomst og leikeareal, er
den beste løysinga for bebuarane i BFK1 og for områda sett under eit.

Løysinga sikrar ålmenta areal til «kyststi» over kaiområde BFK1 og i det løysing for tilkomst til ålment
tilgjenge friområde/badeplass og kyststien i Alverneset.
Tiltaket vil gje området nytt liv og inspirasjon til vidareutvikling av den kulturhistoriske viktige staden.
Næringsdelen av bygget BFK1 (kjellar) vil framleis vere ein del av/deltakar i Isdalstøplanen, slik at dispensasjonen ikkje set intensjonane i Isdalstøplanen til side. Det at ein med ein dispensasjon flyttar 11 parkeringsplasser til Alverneset, gjer det enklare å i framtida stetta parkeringskrava i Isdalstøplanen.
Dispensasjonen sikrar betre og tryggare allmenn tilgjenge til offentleg bade- og friluftsområde. Samt hjelper til med framdrift i etablering av samanhengande kyststi.
Dei andre deltakarane/utbyggarane i Isdalstøplanen støttar fullt ut løysinga.
Det ligg ikkje føre merknader til løysinga frå naboar i Isdalstøplanen eller Alvernesetplanen.

Behandling

Utvalet var på synfaring før møtet tok til.

Felesframlegg v/H. Brunborg-Ap:

Med heimel i plan- og bygningslova § 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå rekkefølgjekrav gjeve i
føresegna §§ 2.2.1, 2.2.2 og 2.2.3 i reguleringsplan Isdalstø kai/planid.: 1263-200706 med følgjande vilkår.
1. Det skal tinglysast rett/hefte på gbnr 137/259 som gjev ålmenta rett til bruk av kaifront til kyststi.
Kyststien skal ha ein hindringsfri breidde inntil 1,5 meter og leggast yst på kaien.

2. Det skal etablerast bru/landgang frå kai på gbnr137/259 og over til friområdet i Alverneset gbnr 137/799 med breidde 1,5 m.
Bru/landgang skal vere ein del av kyststien og skal sikre tilkomst friområde og kyststien i Alverneset

Etter ei samla vurdering er fordelane er klårt større enn ulempene.

Grunngjeving for vedtaket:
Eksisterande reguleringsplan for Isdalstø vanskeleg å realisere i sin noverande form.
Løysinga er i samsvar med intensjonen i reguleringsplanen for Alverneset. All infrastruktur er
opparbeid og klar til bruk for gbnr 137/259 i denne planen.
Det ligg føre avtale som sikrar bebuarane i BFK1 i Isdalstøplanen permanent og likestilt løysing for
tilkomst, parkering, leikeareal, samt VA og anna infrastruktur i Alvernesetplanen. Dispensasjonen vil gi ein sikrare tilkomst til desse areala.
Løysinga med integrering i Alverneset, med kort og trygg veg til parkering, tilkomst og leikeareal, er
den beste løysinga for bebuarane i BFK1 og for områda sett under eit.

Løysinga sikrar ålmenta areal til «kyststi» over kaiområde BFK1 og i det løysing for tilkomst til ålment
tilgjenge friområde/badeplass og kyststien i Alverneset.
Tiltaket vil gje området nytt liv og inspirasjon til vidareutvikling av den kulturhistoriske viktige staden.
Næringsdelen av bygget BFK1 (kjellar) vil framleis vere ein del av/deltakar i Isdalstøplanen, slik at dispensasjonen ikkje set intensjonane i Isdalstøplanen til side. Det at ein med ein dispensasjon flyttar 11 parkeringsplasser til Alverneset, gjer det enklare å i framtida stetta parkeringskrava i Isdalstøplanen.
Dispensasjonen sikrar betre og tryggare allmenn tilgjenge til offentleg bade- og friluftsområde. Samt hjelper til med framdrift i etablering av samanhengande kyststi.
Dei andre deltakarane/utbyggarane i Isdalstøplanen støttar fullt ut løysinga.
Det ligg ikkje føre merknader til løysinga frå naboar i Isdalstøplanen eller Alvernesetplanen.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Plan- og miljøutvalet legg framlegg til planprogram for kommunedelplan Sambandet Vest ut på høyring og offentleg ettersyn. Samtidig blir det varsla oppstart av arbeidet med kommunedelplan for Sambandet vest. Vedtaket er heimla i plan- og bygningslova § 12-9, samt forskrift om konsekvensutgreiing § 6.

Behandling

Anita Høgquist-H var ikkje tilstades under avrøysting i denne saka.

Rådmannen sitt framlegg vart vedteke med 8 røyster (mot A. Dyngen-Uavh).

Vedtak

Plan- og miljøutvalet vedtek i samsvar med plan- og bygningslova § 11-14 å leggje kommunedelplan for Knarvik-Alversund med Alverstraumen, med planid 1263-201701, ut til offentleg ettersyn i 8 veker på følgende vilkår og endringar:

Behandling

Framlegg:

Rådmannen sitt framlegg med endringar:

Vedtak

Plan- og miljøutvalet vedtek i samsvar med plan- og bygningslova § 11-14 å legge arealdelen til kommuneplanen, med planid 1263-201805, ut til offentleg ettersyn i 8 veker med følgende vilkår og endringar:

Behandling

Framlegg:

Rådmannen sitt framlegg med endringar:

Vedtak

PMU ber om synfaring ved første mulige anledning.

Behandling

Framlegg frå V. Wergeland-Krf:

PMU ber om synfaring ved første mulige anledning.

Framlegget vart vedteke med 8 røyster, mot (A. Høgquist-H, I. Fjeldsbø-H)

Vedtak

Innstilling frå Plan- og miljøutvalet - 19.06.2019:

I medhald av plan- og bygningslova § 12-12, vedtek kommunestyret å eigengodkjenne framlegg til detaljplan for Lindås barnehage, planID 1263-201803

1. Gjeldande plandokument vert:

   1. Planomtale (13.11.2018)

      1. ROS-analyse (110918)

   2. Føresegner (6.6.2019)

   3. Plankart (14.11.2018) i målsestokk 1:1000 på A2

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke

Vedtak

I medhald av plan- og bygningslova § 12-14, 3 ledd, vedtek Plan- og miljøutvalet å godkjenne endring av reguleringsplan for Midtgard, planID 1263-200906.

1. Gjeldande endra plandokument

   1. Plankart datert 4.6.2019

   2. Føresegn datert 4.6.2019

Behandling

A. Dyngen-Uavh stilte spørsmål om gildskap grunna eigarskap i området. Utvalet vurderte han som ugild i handsaming av denne saka og O. Øvreås-Frp møtte som vara.

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Innstilling i Plan- og miljøutvalet - 19.06.2019:

I medhald av plan- og bygningslova § 12-12, vedtek kommunestyret å eigengodkjenne framlegg til detaljplan for Nystøltunet, planID 1263-201603

1. Gjeldande plandokument vert:

   1. Planskildring (28.5.2018)

      1. ROS-analyse (5.6.2019)

   2. Føresegner (6.6.2019)

   3. Plankart (6.6.2019) i målsestokk 1:1000 (A1)

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Plan- og miljøutvalet syner til førespurnad om avgrensing av planområde og stiller seg positiv til oppstart av planarbeid som omsøkt, jfr pbl. § 12-8

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Med heimel i plan- og bygningslova (pbl.) § 19-2, jf. § 11-6 (rettsverknad av kommuneplanen), vert det gjeve dispensasjon frå LNF- spreidt bustad for oppføring av fritidsbustad med bebygd areal (BYA) opplyst til å vere ca. 133m2 og bruksareal (BRA) opplyst til å vere ca. 87m2 på gbnr 10/25. Vedtaket er fatta på vilkår av at:

1. Omsøkte tiltak held seg innafor KPA punkt 5.30 for spreidd fritidsbusetnad.

2. Omsøkte tiltak held seg innafor dei krav Statens Vegvesen sett i sitt reviderte førehandstilsegn, datert 15.05.2019.

3. Vedtak om dispensasjon frå byggegrense og løyve til utvida bruk av avkøyrsel til fylkesveg 394 frå Statens Vegvesen skal ligge føre før søknad om igangsetting (IG).

Dispensasjonen omfattar også etablering av tilhøyrande minirenseanlegg , stikkleidningar for vatn- og avløp, intern veg og parkeringsareal.

Med heimel i plan- og bygningslova § 20-1, jf. pbl § 20-3 vert det gjeve rammeløyve til å rive eksisterande fritidsbustad med bebygd areal (BYA) opplyst til å vere ca. 23m2 og føre opp ny fritidsbustad med bebygd areal (BYA) opplyst til å vere ca. 133m2 og bruksareal (BRA) opplyst til å vere ca. 87m2 på gbnr 10/25 på følgjande vilkår:

1. Bygget som skal rivast og plassering av nye tiltak er vist i revidert situasjonsplan, mottatt 24.05.2019 med heimel i pbl. § 29-4, jf. SAK § 6-3.

2. Tiltaket skal knytast til privat borehol.

3. Tiltaket skal knytast til privat avlaupsanlegg - minirenseanlegg.

4. Tiltaket får tilkomst til offentleg veg via privat veg. Veg og avkjørsle skal opparbeidast i samsvar med revidert førehandstilsegn frå Statens vegvesen datert 15.05.2019.

5. Avkøyrsla frå eigedomen til privat veg skal fylle dei same vilkåra som til offentleg veg, jf. forskrift av 1964 om «alminnelige regler om bygging og vedlikehold av avkjørsle fra offentlig veg, veglova §§40-43 samt vegnormal N100 og kommuneplanen (KPA) føresegn pkt.1.8.

Før det vert gjeve igangsettingsløyve (IG) for tiltaket skal følgande ligge føre:

1. Oppdatert gjennomføringsplan og erklæring om ansvarsrett for naudsynte ansvarsområde.

2. Vedtak om dispensasjon frå byggegrense mot fylkesveg 394 frå Statens Vegvesen.

3. Avkøyringsløyve til fylkesveg 394 frå Statens Vegvesen.

4. Utsleppsløyve for svartvatn, jf. pbl. §27-2.

5. Dokumentasjon på betryggande og tilstrekkeleg drikkevatn, samt sløkkevatn, jf. pbl. § 27-1.

Før det vert gjeve ferdigattest/mellombels bruksløyve for tiltaket skal følgande ligge føre:

1. Dokumentasjon på at eksisterande fritidsbustad er riven.

2. Faktisk plassering av tiltaket må vere målt inn, og koordinatar sendt kommunen.

Grunngjeving av vedtaket går fram av saksutgreiinga.

Bortfall av løyve

Om byggearbeidet ikkje er sett i gang innan 3 år etter at løyvet er gitt, eller vert innstilt i lengre tid enn 2 år, fell løyvet bort, jf. pbl. § 21-9. Dette gjeld også dispensasjonsløyvet.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

PMU ber om synfaring ved første mulige anledning.

Behandling

Framlegg frå V. Wergeland-Krf:

PMU ber om synfaring ved første mulige anledning.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

PMU tar klagen til følge. Det blir gitt dispensasjon fra byggegrense i reguleringsplan for Fløsvika for plassering av einebustad med integrert carport/garasje.
Virkningen av ein frittstående carport/garasje og samanhengande carport/garasje vil være den same.
Avstand til veg for tiltaket er lik det som er godkjent i søknad.

Dispensasjon set ikkje planens overordna mål med byggegrense til side.
Vi ser etter ei samla vurdering at fordelene er klart større enn ulempene ved å gje dispensasjon.

Behandling

Fellesframlegg v/M. Knudsen-Krf:

PMU tar klagen til følge. Det blir gitt dispensasjon fra byggegrense i reguleringsplan for Fløsvika for plassering av einebustad med integrert carport/garasje.
Virkningen av ein frittstående carport/garasje og samanhengande carport/garasje vil være den same.Avstand til veg for tiltaket er lik det som er godkjent i søknad.
Dispensasjon set ikkje planens overordna mål med byggegrense til side.Vi ser etter ei samla vurdering at fordelene er klart større enn ulempene ved å gje dispensasjon.

Framlegget vart samrøystes vedteke

Vedtak

Lindås kommune sitt vedtak om avslag på søknad om dispensasjon frå rekkefølgjekrav gjeve i Helleåsen/planid.: 1263- 19032007 § 2.1.1.1 og forståing av tal bustadar som kan førast opp innan unntaket i rekkefølgjekravet før Fv 391 skal vere utbetra, datert 06.05.19 vert endra. Klagen vert tatt til følge.

Det blir gitt medhald i klage med bygging av inntil 16 bueiningar totalt (både einebustader og einebudstader med sekunderbustad) innenfor reguleringsplanen før rekkefølgekravet om fv 391 skal vere utbetra. Intensjonen i planen vert ikke satt vesentleg til side. Fordelane med å gje dispensasjon er klart større enn ulempene. Grunngjevinga går fram av vedtak datert 12.12.2018 saksnr. 154/18 i Plan- og miljøutvalet.

Behandling

Framlegg frå A. Dyngen-Uavh:

Lindås kommune sitt vedtak om avslag på søknad om dispensasjon frå rekkefølgjekrav gjeve i Helleåsen/planid.: 1263- 19032007 § 2.1.1.1 og forståing av tal bustadar som kan førast opp innan unntaket i rekkefølgjekravet før Fv 391 skal vere utbetra, datert 06.05.19 vert endra. Klagen vert tatt til følge.

Det blir gitt medhald i klage med bygging av inntil 16 bueiningar totalt (både einebustader og einebudstader med sekunderbustad) innenfor reguleringsplanen før rekkefølgekravet om fv 391 skal vere utbetra. Intensjonen i planen vert ikkje satt vesentleg til side. Fordelane med å gje dispensasjon er klart større enn ulempene. Grunngjevinga går fram av vedtak datert 12.12.2018 saksnr. 154/18 i Plan- og miljøutvalet.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Lindås kommune sitt vedtak i Plan- og miljøutvalet 27.03.19 der det vart gjeve dispensasjon frå LNF føremålet og løyve til oppretting av ny grunneigedom i saknr. 034/19 vert oppretthalde. Klagen vert ikkje tatt til følgje.

Grunngjeving for vedtaket går fram av saksutgreiinga.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.