Møte i Kommunestyret den 13.12.2018

Vedtak

Innkalling og saksliste er godkjent

Behandling

Sak 88/18 vart handsama etter sak 90/18.

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Møteprotokollen er godkjent

Behandling

Ingen merknader, samrøystes.

Vedtak

Meldinga er teke til orientering.

Behandling

Kontrollutvalet sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Tilstandsrapport for grunnskulen skuleåret 2017-2018 er teken til orientering.

Behandling

Kommunalsjef oppvekst, Kristin Moe, orienterte.

Innstillinga frå levekårsutvalet vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Ved administrativ innstilling om å gje dispensasjon frå kommuneplan og kommunedelplan, skal vedtak fattast i Plan- og miljøutvalet, men administrasjonen kan fatte vedtak administrativt der søknad gjeld:

• Dispensasjon for mindre tiltak i plan- og bygningsloven § 20-4 bokstav a-c og e (dvs. alt unntatt delingssaker i bokstav d) og tiltak unntatt søknadsplikt i plan- og bygningsloven § 20-5.

• Dispensasjon for tilbygg med bygd areal (BYA)eller bruksareal (BRA) inntil 100 m2 som ikkje gjev ny bueining.

• Dispensasjon for påbygg med bruksareal (BRA) inntil 100 m2 som ikkje gjev ny bueining.

• Dispensasjon for arealoverføring inntil 200 m2.

• Dispensasjon for etablering av vass- og avløpsanlegg med tilhøyrande leidningar.

• Dispensasjon for riving av eksisterande bustad og fritidsbustad og oppføring av ny bustad/fritidsbustad.

• Ved administrativ innstilling om avslag på søknad om dispensasjon frå kommuneplan og kommunedelplan kan vedtak fattast administrativt.

• Dispensasjon frå gjeldande reguleringsplan skal handsamast administrativt.

• Saker av prinsipiell karakter skal handsamast av Plan- og miljøutvalet.

• Klager på vedtak etter plan- og bygningslova skal handsamast av Plan- og miljøutvalet før dei vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland som klageinstans.

…………………………

Behandling

Innstillinga frå plan- og miljøutvalet vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Kommunestyret i Lindås avslår Reklamehuset Eigedomsselskap ANS sitt krav av 9. september 2018 om innløysing av gnr. 188 bnr. 633 i Lindås kommune.

Kommunestyret i Lindås avslår Reklamehuset Eigedomsselskap ANS sitt krav av 9. september 2018 om erstatning for bandlegging av gnr. 188 bnr. 633 i Lindås kommune.

…………………………

Behandling

Karl Vågstøl stilde spørsmål om habilitet grunna familieforhold. Kommunestyret gjorde samrøystes vedtak om at K.Vågstøl er inhabil i denne saka. Han deltok difor ikkje under handsaming og vedtak.

Ingrid Fjeldsbø stilde spørsmål om habilitet grunna eigarinteresser. Kommunestyret gjorde samrøystes vedtak om at I.Fjeldsbø er inhabil i denne saka. Ho deltok difor ikkje under handsaming og vedtak.

Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Vedtak

1. Kommunestyret tek økonomirapport pr. 2. kvartal 2018 til orientering. 2. Det vert føreteke budsjettjusteringar for 2018 slik det går fram av tabell 1 (sentrale postar). 3. Næringsfondet vert auka med 2mnok kr i 2018. Midlane vert henta frå generelt disposisjonsfond. 4. Det vert føreteke budsjettjusteringar for 2018 slik det går fram av tabell 2 (tenesteområda) 5. Rådmannen får fullmakt til å budsjettjustere avsetnad for pensjonsutgifter frå tenesteomdråde 2 til øvrige tenesteområde. 6. Det vert føreteke budsjettjusteringar på investeringsprosjekta for 2018 slik det går fram av investeringsoversikt som synar mindre/ meirforbruk, jmf. punkt 6.1. 7. Det vert gjennomført låneopptak i samsvar med punkt 6.1. Låna skal ha 30 års nedbetalingstid og flytande pt. rente. 8. Finansrapport, kapittel 8 vert tatt til orientering.

9. Det blir satt av 5 MNOK til infrastrukturfondet.

10. Det blir satt av 10 MNOK til nytt fond for Regionalt kulturhus og/eller badeanlegg i Knarvik.

Behandling

Framlegg frå KRF/V/AP/SP ved L.Sleire-KRF:

Pkt.-10. Det blir satt av 10 MNOK til nytt fond for Regionalt kulturhus og/eller badeanlegg i Knarvik.

Framlegg frå K.Vågstøl-H:

Pkt.10. Det vert avsett kr. 20 mill.frå disposisjonsfondet til fond for kulturhus/symjehall.

Pkt.3 endring: Næringsfondet aukast frå kr. 2 mill. til kr. 5 mill.

Framlegg frå FRP og uavh.ved B.Vatnøy-FRP:

Pkt.3 ending - næringsfond 5 mill.

Pkt.10 Kulturhus/basseng 20 mill.

Pkt.11 Ballbinge ved Leiknes skule 1.mill.

Pkt. 1+2 i innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Pkt. 3 i innstillinga frå formannskapet vart vedteke med 20 røyster (KRF, V, AP, Sp)

Pkt. 3 i framlegg frå K.Vågstøl og B.Vatnøy fell 10 røyster og fall (MDG, H, FRP og Uavh.)

Pkt.4,5,6,7,8 og 9 i innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Pkt.10 i framlegget frå L.Sleire vart vedteke med 21 røyster (KRF, V, Ap, SP og MDG)

Pkt.10 i framlegg frå K.Vågstøl og B.Vatnøy fekk 9 røyster og fall (H, FRP og Uavh.)

Pkt.11 i framlegg frå B.Vatnøy fekk 4 røyster og fall (FRP og Uavh.)

Vedtak

• Kommunestyret vedtar gebyr- og betalingssatsar for 2019 slik det ligg føre i saka.

• Endringane gjeld frå 01.01.2019

• For pleie og omsorg gjeld satsane frå 01.02.2019

• Gratis leige av rom i skulebygg til lag og organisasjonar. (gjeld ikkje fleirbrukshallar). Born og unge skal prioriterast ved tildeling av faste tider.

• Fritak for foreldrebetaling for SFO 5.-7. klasse for born med omfattande tilsynsbehov.

Behandling

Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Vedtak

1. Investeringsbudsjettet for 2019 er basert på forventa framdrift på tidlegare vedtekne prosjekt i tillegg til nokre nye prosjekt og rammer. Ut frå framdriftsplanen tar Lindås kommune opp 282 320 000 kr i lån på generelle investeringar i 2019 og 71 500 000 kr i lån på sjølvkostområdet (vann og avløp). Låna har flytande rente og 30 års nedbetalingstid.

2. Økonomiplan for 2019-2022 og årsbudsjett for 2019 blir vedteke. Årsbudsjettet for 2019 blir vedteke på sum netto driftsrammer for dei seks tenesteområda, jf. eigen tabell.

3. Rådmannen får fullmakt til å fordele sentralt avsett lønsauke og sentralt budsjettert innsparing til tenesteområda.

4. For 2019 nyttar Lindås kommune utskrivningsalternativ i eigedomsskattelova § 3 første ledd bokstav c, «berre på kraftverk, vindkraftverk, kraftnettet og anlegg omfatta av særskattereglane for petroleum», slik bestemmelsen lyder fra 1. januar 2019. Eigedomsskattesatsen er 7 promille.

   Lindås kommune vil i 2019 skrive ut eigedomsskatt på «et særskilt fastsett grunnlag» i henhold til overgangsregelen til eigedomsskattelova §§ 3 og 4, første ledd, slik at verdien av produksjonsutstyr og -installasjoner fases ut med 1/7 for verk og bruk som fra og med 2019 blir ansett som næringseiendom. Det særskilte grunnlaget skal i 2019 være lik 6/7 av differansen mellom eiendomsskattegrunnlaget i 2018 og 2019 som er forårsaket av at produksjonsutstyr- og installasjoner ikke skal regnes med i grunnlaget.

   Lindås kommune vil i 2019 skrive ut eiendomsskatt på bygninger og grunnareal for anlegg nevnt i punktet over i henhold til overgangsregelen til eigedomsskattelova §§ 3 og 4, andre ledd. Skattesatsen er 7 promille.

5. Formannskapet får fullmakt til å avgjera einskildsaker om skattefritak og nedsetting-/ettergjeving.

6. Det vert gjeve ei ramme på 802 000 kr til kontrollutvalet.

7. Det vert gjeve eit driftstilskot til Lindås kyrkjelege fellesråd på 11 850 000 kr og 2 685 000 kr for å dekkje renter og avdrag på lånet for Kyrkja i Knarvik.

8. Skatteøre vert sett lik maksimal sats i samsvar med Stortinget sitt vedtak om kommunalt skatteøre.

9. Lindås kommune bidrar til oppretthalding av båtrute Indre Osterfjord ved å løyve kr. 97 500 som årleg driftstilskot. Midla vert å ta frå disposisjonsfond.

10. Lindås kommune løyver kr. 150.000,- til vidare arbeid med haldningsskapande arbeid, trafikksikring 2019 i Lindås og gjennom TSU. Midla vert å ta frå frafikksikringsfond.

11. Godtgjersle til ordførar blir sett til 1 157 320 kr og til varaordførar 462 930 kr for 2019. Løna regulerast per mai 2019 i samsvar med endringar i løn til stortingsrepresentantar.

Behandling

Det var innlegg ved leiar i ungdomsrådet Morten Stokke.

Det vart trekt lodd om rekkjefølga av innlegga frå gruppeleiarane: 1.SP, 2.AP, 3.V, 4.H, 5.MDG, 6.KRF OG 7.FRP.

Framlegg frå K.Vågstøl-H:

Økonomiplan 2019 – 2022 vert vedteke i samsvar med framlegg til vedtak frå rådmannen med følgjande endringar:

Endringer på drift:

Uspesifisert innsparing økes med kr 3 mill. fra 2019 og ytterligere kr 3 mill. fra 2020. Sum effekt 2019 – 2022 vert kr 21 mill. i kostnadsreduksjon.

Endringer på investeringsbudsjettet:

Ny post

Regional symjehall, prosjektkostnad kr 100 mill. vert tatt inn i budsjettet med kr 10 mill. i 2022.

Post 1 Investering i administrasjonsbygg reduseres med kr 1 mill. pr. år (2019 – 2022).

Sum reduksjon kr 4 mill. i perioden.

Post 30 Offentlige pålegg, reduseres med kr 2 mill. pr. år (2019 – 2022). Sum reduksjon

kr 8 mill. perioden.

Verbalpkt.:

Seim gard – Når tilbudet på Seim gard vert avvikla må alternativ opplæringsarena verta forsøkt etablert.

Andre poster:

Endring i Rådmannen sitt framlegg pkt. 7

Det vert gjeve eit driftstilskot til Lindås kyrkjelege fellesråd på 11.850.000 kr og 2.685.000 kr for å dekkje renter og avdrag på lånet for kyrkja i Knarvik.

Nytt pkt.

Lindås kommune bidrar til oppretthalding av båtrute Indre Osterfjord ved å løyve kr 97.500 som årleg driftstilskot. Midla vert å ta frå disposisjonsfondet.

Nytt pkt.

Lindås kommune løyver kr 150.000 til vidare arbeid med haldningsskapande arbeid, trafikksikring 2019 i Lindås gjennom TSU. Midla vert å ta frå trafikksikringsfond.

Framlegget fekk 6 røyster og fall (H og 1 uavh.)

Framlegg frå B.Vatnøy-Frp:

FrP sine endringer på budsjettet til rådmannen for drift 2019, og perioden 2019 til 2022. Dette er også inn i Alver kommune, men dette kjenner vi til og har tatt høyde for.

Som rådmannen sitt framlegg med følgende endringer:

1. Ansettelses stopp – For å sikre at kommunene Meland, Radøy og Lindås samlet sett har rett antall ansatte for å gi de tjenester som er politisk vedtatt, innføres ansettelses stopp. Dette betyr at alle stillinger som blir ledige ikke automatisk skal lyses ut, men at disse skal godkjennes i formannskaps møtene i 2019.

   Forventet innsparinger 1.000.000,- til disposisjonsfondet, totalt 4.millioner

2. Øke driftstilskuddet til Lindås Kirkelige fellesråd som omsøkt – økning 250.000,- Fra Disposisjonsfondet

3. SFO gratis for særskilte fra 5 til 7 klasse, etter vedtak. – økning 300.000 – Fra Disposisjonsfondet

4. Båt indre Osterfjorden – Støtte til drift 97.500,- Fra Disposisjonsfondet

   Investeringer

5. Barnehagen på Lindås bygges av private, altså tar denne ut. - 65. millioner

6. Dele opp Alversund skule bygging, og den delen som ikkje har med skulen å gjøre som kulturhistoriske kostander. FrP ønsker å synliggjøre dette på budsjettet.

7. Reduksjon administrasjonsbygg – 1 million pr år sum perioden 4 millioner

8. Reduksjon offentlige pålegg reduksjon 2 mill pr år – 8 totalt i perioden.

9. Auke vegstandard 2019 + 1,7 2020 +1,7 2021 +0,5 = auke 3.9 million i perioden.

Framlegget fekk 4 røyster og fall (Frp og 1 uavh.)

Framlegg frå KRF, AP, SP og V:

Innstillinga frå formannskapet med presisering i pkt.4 - eigedomsskattesatsen er 7 promille, og endring i pkt.6 ramme kontrollutvalet vert endra i samsvar med framlegg frå kontrollutvalet (kr. 802 000)

Framlegget vart vedteke mot 7 røyster ( B.Vatnøy-Frp, Ø.Moldeklev-Frp, K.Vågstøl-H, I.Fjeldsbø-H, O.Steinsland-H, A.Høgquist-H og I.Hodneland-H)

Vedtak

Meldinga er teke til orientering.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.