Møte i Kommunestyret den 03.05.2018

Behandling

Tove Kristin Sleire Tistel (V) meiner at ei innkalling til kommunestyremøte på 860 sider er for mykje. Ein bør dele dette på to møter.

Arthur Sjursen (AP) sa seg samd med V

Frode Langhelle (H) meiner at saksmengda lett til rette for brei involvering i samband med arealplanen og at det samla sett ikkje er meir "stoff" i innkalling enn ein bør forvente.

Ordførar Karstein Totland (H) svara at den store papirmengden i hovudsak skuldast kommuneplanen og den saka kom på sakskartet fordi formannskapet ønskte det.

Framlegg til vedtak vart samrøystes (16 røyster) vedteke.

Behandling

Det vart sett fram forslag om Frode Langhelle (H) og Geir Egil Haugsvær (Sp) til å underteikne møteboka.

Framlegg til vedtak vart samrøystes (16 røyster) vedteke.

Vedtak

Årsrekneskapen 2017 for Masfjorden kommune vert godkjent slik den ligg føre.

Investeringsrekneskapen for 2017 er i balanse.

Driftsrekneskapen for 2017 viser eit rekneskapsmessig (overskot) mindreforbruk på kr 1 476 294,23.

Rekneskapsmessig mindreforbruk vert disponert slik :

a) kr 1.251.294,23 vert avsett til disposisjonsfond drift

b) kr 225 000 vert sett av til velferdstiltak for tilsette.

Behandling

Revisjonssjef Reidar Bjørsvik møtte til denne saka og svara på spørsmål.

Saka vart drøfta.

Janne-Judith Kvamsdal Sandnes (FrP) sette fram følgjande framlegg til endring i siste punkt i framlegg til vedtak:

Rekneskapsmessig mindreforbruk vert disponert slik:

a) kr 251.294,23 vert avsett til disposisjonsfond drift

b) kr 600.000,- til trafikksikringsplanen

c) kr 400.000,- vedlikehald kommunale vegar

d) kr 225.000,- vert sett av til velferdstiltak for tilsette

FrP trekk forslaget sitt.

Framlegg til vedtak frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Behandling

Saka vart drøfta.

Framlegg til vedtak frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Behandling

Saka vart drøfta.

Arthur Sjursen (Ap) stilte spørsmål om det haldningsskapande kurset ungdomane våre får støtte for å delta på og ba om at ordninga vart evalulert etter tilbakemelding frå nokre av ungdomane. Kommunestyret slutta seg til dette.

Framlegg til vedtak frå kraftfondstyret vart samrøystes vedteke.

Behandling

Saka vart drøfta.

Framlegg til vedtak frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Vedtak

1. Driftsbudsjettet for 2018 vert saldert og justert med følgjande forhold;

• Reduserer budsjettert rammetilskot med kr. 665.176

• Eigedomsskatt 2018 vert auka opp med kr. 1.165.176 meir i inntekt.

• Budsjettert inntekt vidaregåande skuletilbod i kommunal regi vert justert ned med 500.000

• Fiberutbygging – 3,5 mill.kr. i kostnad, og finansiert med bruk av fond

• Kalktiltak – netto kostnad 800.000 og bruk av fond med 800.000

• Velferdsteknologi – netto kostnad 400.000 og finansiert med bruk av fond

• Masfjordsambandet – framhald av arbeid og innleige av konsulentar, lagt inn 500.000 og finansiert med brufondet.

1. Pkt. 2 & 3 i opphavleg 2018 budsjett vert uendra – jf. møteprotokoll og fullmakt

2. Investeringsbudsjettet 2018 vert justert slik;

1. Ut i frå ovannemnde investeringsplan tek Masfjorden kommune opp kr. 15.510.000 i lån til generelle investeringar i 2018, og kr. 500.000 til startlån. Låna har flytande rente og 30 års nedbetalingstid.

2. Pkt. 5 i opphavleg 2018 budsjett vert uendra, og vert oppdatert med rammesak juni 2018

3. Handlingsplan jf. saksutgreiing og saksvedlegg, og vert innarbeidd som del av budsjetthefte 2018

4. Økonomiplan/investeringsplan 2018-2021 vert justert slik;

8. Kommunestyret ber om at rådmannen utgreier 3 alternativ:

8.1 Nordbygda og Sandnes til ein ungdomsskule

8.2 alle 3 skular til ein felles ungdomsskule

8.3 Brekke / Matre og Nordbygda / Sandnes

Ein legg opp til eiga sak juni 2018. Høyring 20.06 - 01.10.18. Endeleg sak / vedtak 2.halvår 2018 om strukturending. Iversetjing skuleåret 2019/20.

Behandling

Saka vart drøfta.

Rådmannen sette fram føljande framlegg til nytt pkt 8 i framlegg til vedtak:

Kommunestyret ber om at rådmannen utgreier 3 alternativ:

8.1 Nordbygda og Sandnes til ein ungdomsskule

8.2 alle 3 skular til ein felles ungdomsskule

8.3 Brekke / Matre og Nordbygda / Sandnes

Ein legg opp til eiga sak juni 2018. Høyring 20.06 - 01.10.18. Endeleg sak / vedtak 2.halvår 2018 om strukturending. Iversetjing skuleåret 2019/20.

Jon Hope sette fram følgjande framlegg til nytt pkt 8 i framlegg til vedtak:

Kommunestyret ber om at rådmannen utgreier 2 alternativ:

8.1 Nordbygda og Sandnes til ein ungdomsskule

8.2 Då Hordaland og Sogn og fjordane no skal gå saman til eitt fylke, kan det vera naturleg å ta kontakt med Gulen, for å vurdert om Matre og Brekke kan gå saman om ein felles ungdomsskule.

Røysting:

Det vart først røysta over Krf sitt nye pkt 8

Framlegg frå Krf fall mot 5 røyster (2 røyster frå KrF, 1 røyst frå Sp (Geir Egil Haugsvær) og 2 røyster frå Ap (Bjørn Egil Nordland og Arthur Sjursen))

Det vart så røysta over rådmannen sitt framlegg til nytt pkt 8 punkt for punkt

pkt 8.1 vart samrøystes vedteke

pkt 8.2 vart vedteke mot 5 røyster

pkt 8.3 vart samrøystes vedteke

siste setning i framlegg frå rådmannen om prosessen for denne saka vart samrøystes vedteke.

Til sist røysta ein over pkt 1 - 7 i framlegget frå formannskapet. Dette vart samrøystes vedteke

Behandling

Framlegg til vedtak frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Behandling

Oppvekstleiar Alf Strand møtte til denne saka og svara på spørsmål.

Saka vart drøfta.

Framlegg til vedtak frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Behandling

Oppvekstleiar Alf Strand møtte til denne saka og svara på spørsmål.

Saka vart drøfta.

Framlegg til vedtak frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Behandling

Framlegg til vedtak frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Behandling

Framlegg til vedtak frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Behandling

Framlegg til vedtak frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Behandling

Framlegg til vedtak frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Vedtak

1. Det blir etablert eit felles NAV-kontor for Gulen og Masfjorden gjennom vertskommuneavtale etter kommunelova § 28. Masfjorden kommune vert vertskommune.

2. Organisering av et nytt felles NAV-kontor for Gulen og Masfjorden vil følgje av ny partnarskapsavtale.

3. Felles NAV-kontor blir etablert frå 01.11.18, med oppstart frå 01.01.19 ved nytt budsjettår.

4. Eit felles NAV-kontor skal ha ein desentralisert modell, der begge kommunane stiller møterom til disposisjon. Det må og arbeidast med å legge til rette digitaliserte løysningar som kan brukast til møte frå NAV og kommunane.

5. Dei kommunale tenestene som skal inngå i eit nytt felles NAV-kontor for Gulen og Masfjorden, tilsvarer minimumstenester som følgjer av NAV-lova § 13 og lov om sosiale tenester i NAV, og omfattar:

   • Opplysning, råd og veiledning, herunder økonomisk rådgiving (STL § 17)

   • Økonomisk stønad til livsopphald (STL § 18, § 19)

   • Midlertidig butilbod (STL § 27)

   • Individuell plan ( STL § 28)

   • Kvalifiseringsprogrammet (STL § 29)

   • Aktivitetsplikt (STL §20)

   • Gjeldsrådgjeving (STL § 17)

6. Leige av areal til eit nytt felles NAV-kontor for Gulen og Masfjorden blir gjennomført etter reglar for offentleg anskaffing

Behandling

Saka vart drøfta..

Rådmannen gjorde merksam på at første setning i framlegg til vedtak skulle vere pkt 1 og dei andre pkt må rettast i forhold til dette.

Framlegg til vedtak frå formannskapet vart samrøystes vedteke med rettingane lagt fram av rådmann.

Behandling

Saka vart drøfta.

Framlegg til vedtak frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Rådmannen får fullmakt til å sende inn høyringssvar.

Behandling

Saka vart drøfta.

John Torsvik (H) sette fram følgjande framlegg til uttale:

Masfjorden kommune ser fram til at fleire statlege forvaltningsoppgaver vert lagt nærare brukarane, dvs. innbyggjarane i kommunane. Samtidig har det jevnleg vore nedlegging av statlege forvaltningsoppgaver i distrikta og lenger avstand til brukarane. Det same skjer med fylkeskommunale tenester.

For oppgaver som til no har vore samordna i nasjonale føringar er det viktig å skilje mellom dei oppgaver som politisk bør ivaretakast av nasjonale føringar og dei som politisk kan vektast regionalt og lokalt. Det betyr at også kommunane kan få politisk høve til å overta oppgaver dersom fylkeskommunen ikkje klarer å oppretthalde nærleiken til nye og gamle oppgaver. Dette gjeld t.d. tenester innan folkehelsesektoren, tannhelsa, vidaregåande skular, landbrukstenester og kollektivtenester. Det same gjeld statlege midlar knytt til desse oppgavene. Ved å desentralisere statlege oppgaver til Fylkeskommunen må også nasjonale myndigheter og Fylkesmannen føre tilsyn med om den fylkeskommunale styringa faktisk opprettheld nærleik til brukarane i kommunane.

Regionale planar utarbeida av fylkeskommunane har vist seg å vere for generaliserande og ikkje tilpassa ulik demografi i fylkeskommunane. Målsetjingar i bynære områder er nødvendigvis ikkje foreinleg med målsetjingar i distrikta. Målsetjingar og kommunale planar må vektast sterkare i høve regionale planar utforma av fylkeskommunen. Motsegnsregimet må difor vere overordna og leggast til Fylkesmannen og ikkje til Fylkeskommunen og vektast tilsvarande i høve fylkeskommunale og kommunale målsetjingar.

Framdrifta i omlegginga av tenesteoppgaver til fylkeskommunane bør skje etappevis. Dei tenester som skal ivareta utsatte grupper innafor Bufetetaten og Spesialped. bør difor skje etter at fylkeskommunane har fått på plass den øvrege omstruktureringa.

Basert på framlegget frå H og diskusjonen i kommuenstyret frå rådmannens samrøystes fullmakt til å sende inn høyringssvaret.

Vedtak

Kommunen krev ei årleg tilsynsavgift på kr0,- for allesalsstader for tobakksvarer og tobakkssurrogat til forbrukar. Formannskapet ber om at ordninga vert evaluert etter eit år når ein kjenner til kva kostnaden med denne ordninga vert.

Behandling

Wenke Fredheim Ekren (H), Karstein Totland (H), Bjarte Kvinge (H) og Astrid Daae (H) sa dei var ugild i saka sidan dei var aksjonærar i verksemder som sel tobakksvarer. Varaordførar Torill Torsvik Størkersen overtok møteleiinga. Ekren, Totland, Kvinge og Daae vart samrøystes (13 røyster) vedteke ugilde.

Saka vart drøfta.

Jon Hope (KrF) opprettheld rådmannen sitt framlegg til vedtak.

Røysting:

Framlegg frå formannskapet vart røysta opp mot framlegg frå rådmannen. Framlegg frå rådmannen vart vedteke mot 5 røyster (3 røyster frå H (Frode Langhelle, John Torsvik og Lene Hansen Kvamsdal), 1 røyst frå V og 1 røyst frå Sp (Geir Egil Haugsvær)

Vedtak

1. Nytt serverings- og skjenkeløyve vert tildelt desse løyvehavarane v/dagleg leiar:
   Stordalen Oppleving AS ved Arne Berg, 5984 Matredal
   

2. Desse vert godkjend som styrar og avløysarar for serveringsløyvet og skjenkeløyvet:
   Styrar: Arne Berg, 5984 Matredal
   Avløysar: Tore Jarl Pedersen, 5938 Sæbøvågen

3. Løyvet omfattar desse lokala/uteareal i Stordalen fjellstove:
   Etesal i 1. etasje og fellesareal inkludert altan ute med tilgang frå 2 dører. Kjellar med bar/pub, dansesalong og møte/selskapslokale, samt uteområde under altan utanfor salong med dør ut fra salong. Minibar på overnattingsrom.Skjenkeareal innandørs 525 kvm. Skjenkeareal utandørs 120 kvm. Tal sitteplassar innandørs er 250, medan tal sitteplassar utandørs er 60
   

4. Skjenkeløyvet gjeld for øl, vin (alkoholgruppe 1 og 2) frå kl. 13.00 til kl. 01.00 og for brennevin (alkoholgruppe 3) frå kl. 13.00 til kl. 24.00.
   

5. For slutta selskap gjeld utvida løyve for alkohol i gruppe 1, 2 og 3 frå kl. 13.00 til kl. 02.00.
   

6. Det er eit vilkår at det vert matservering i både pubdel og kafeteriadel av lokala.
   

7. Skjenkeløyvet gjeld frå dags dato til og med 31.03.2020, jfr. alkohollova § 1-7.
   Serveringsløyvet uavgrensa av dato da for denne eigaren og denne lokaliteten.

Behandling

Framlegg til vedtak frå formannskapet vart vedteke mot ei røyst (Jon Hope (KrF).

Behandling

Framlegg til vedtak frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Saka vart trekt.

Behandling

Delegerte saker:

• Delegert vedtak - Søknad om midlertidig bruk av sengeromsfløy i Brekkestranda fjordhotell

Rådmannen orienterte om at saka var trekt sidan det delegerte vedtaket gjeld forhold i Gulen kommune.

Behandling

Interpellasjon og grunngjevne spørsmål:

Janne-Judith Kvamsdal Sandnes (FrP):

Vi er vorte kontakta vedr. Krolleite industriområde og vegretten til dette området. Slik eg har forsått det skulle Krossleite tre og Krossleite industriområde ha vegrett over industriområde og inn på den gamle skulehusvegen, så til hovudveg. I følgje grunneigar er den gamle skulehusvegen privat og kan ikkje nyttast som tilkomst til industriområdet.

Når linjebyggarane no har leiga dette industriområdet av Masfjorden kommune, mangla dei tilkomst til området. Krossleitet tre har derfor latt linjebyggarane nytte tilkomst forbi sagbruket omg ned på industriområdet. Dette er ei ordning eg har forstått fungerer greitt no.

For ettertida ville det vere ryddig om Masfjorden kommune fekk avklart og regulert inn veg til Krossleitet industriområdet. Vegrett til området vil vere av vesentleg betydning for å kunne leige ut eller gjere seg nytte av dette arealet. Slik eg er fortalt har Krossleite tre vore i kontakt med kommunen for å få ei avklaring på desse forholda utan å få svar.

Vi vil be Masfjorden kommune få regulert inn vegrett til Krossleite industriområde og gje svar på dei spørsmål om detaljer for området som Krossleitet tre har etterspurt. Kanskje er det høve til å få på plass denne vegretten i samband med arealplanen for Masfjorden kommune som no er under evaluering?

Ordførar svara at ein skulle ta tak i saka og ordne opp.

Referatsak:

• Skriv 1 - Referat frå styremøte 22.03.18

• Skriv 2 - Signert avtale om prestetenesta i Masfjorden, Gulen og Solund

• Skriv 3 - Orientering om start av ny organisering for Vest politidistrikt 1.3.18

• Skriv 4 - Oversendelse av KS sin høringsyttalelse til ekspertutvalgets rapport om regionformen

• Skriv 5 - Prosjektskjønn 2018

• Skriv 6 - Møteutskrift - Kontrollutval Masfjorden 16.april 2018

• Skriv 7 - Skjønsmidlar til fornyingsmidlar - og innovasjonsprosjekt i kommunane i 2018 knytt til tema Digitalisering og IKT

• Skriv 8 - Stimuleirngstilskot kommunale veterinærtenester 2018 - Gulen kommune

• Skriv 9 - Takk for ditt høringssvar til Høring - Kravet til leveringspliktige posttjenester i fremtiden - forslag til endring av postlover

• Skriv 10 (delt ut i møtet) Oppseiing av plass i kontrollutvalet -

  • val av nytt kontrollutval vert sak i neste møte

Orientering frå ordførar:

• Fiberutbygging i Masfjorden

Framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.