Møte i Formannskapet den 28.11.2018

Vedtak

Innkalling og sakliste med 3 tilleggssaker vert godkjent.

Behandling

Ordførar opplyste om at det er sendt ut 2 tilleggssaker og at 1 sak vil verte oppmeldt i møtet.

Ordførar bad om at dei vert behandla i møtet.

Vedtak

Møteprotokoll frå møte 14.11.18 vert godkjent.

Vedtak

Vedtak

Behandling

Det vart orientert om følgjande:

• Ordførar orienterte frå KS-samling sist torsdag og fredag, der Stortingsbenken vart orientert om utvikling og status Blom Fiskeoppdrett AS
  Har fått tilbod om å møte Hordalandsbenken til våren.

• Byvekstavtale - nytt forhandlingsmøte i dag
  Løfte opp forhandlingane til styringsgruppa.

• Arbeid starta i Nordhordlandspakken, undergang på Holme

  Sølvi Knudsen ville ha svar på om det er sett i gang andre prosjekt i Nordhordlandspakken.
  Det vart svara at det starta opp arbeid på Radøy, men det trengs dispensasjon før oppstart.

  Reguleringsplan for andre prosjekt er Fosse-Moldekleiv som vert lagt ut på høyring.
  Dei fleste prosjekta er på reguleringsplannivå.

• Har hatt møte med BOF om restaurering av komandantboligen på Håøy
  BOF ser på dette som sitt neste store prosjekt. Ventar på positiv tilbakemelding frå Miljødirektoratet og staten.
  BOF vil ta arbeidet med opparbeiding av straum, vatn, avlaup og vidare drift.

• Sigmund Larsen meiner at det er for for lite politisk engasjement i heving av ubåten ved Fedje. Folk må få ei føling med at ting vert gjort
  Ordførar og Nils Marton Aadland sa at det er teke mange initiativ opp mot Stortinget. Har arbeidd tverrpolitisk - der ikkje alt er referert i aviser.
  Silje Sæterstøl poengterte og at det ikkje er aktuelt å dekke til utbåten.
  Ordførar sa at Arbeiderpartiet ber om nye runder, og er heilt klar på at kvikksølvet må opp.

• Ordførar har vore i møte med Politirådet
  Resurssituasjonen i politiet er vanskeleg og Nordhordland lensmannskontor har hatt store kutt.

  Regionrådet vil arbeide vidare med saka.

Vedtak

Behandling

Det vart orientert om følgjande:

• Hatt møte med Nordhordland kemnerkontor (Meland, Lindås, Radøy, Modalen og Osterøy)
  Korleis kan ein få ned kostnader på inkasso-saker? Kan Kemnerkontoret drive inn fordringer for å få ned kostnadene?

  Det vart opplyst at NGIR sender ubetalte rekninger rett til tvangsinndriving.

Behandling

Ordførar orienterte om saker som skal opp i Fellesnemnda førstkomande mandag, m.a.:
Mandat IKS og eigarskap
Rapporteringsrutinar i Alver
Reglement
Budsjett for fellesnemnda i 2019
Sekretærfunksjonen
Revisjonsordning

Vedtak

Kommunestyret godkjenner at feie- og tilsynsavgifta for 2019 er kr 599,- eks mva pr pipe og kr 199,- eks mva pr ekstra pipeløp. Vedtaket er fatta med heimel i Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) § 28.

Vedtak

Kommunestyret godkjenner at slamavgiftene for 2019 vert fastsett i tråd med satsanesom NGIR rår til og som Representantskapet har gjort vedtak om i møte 29.10.2018. Vedtaket er fatta med heimel i Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) § 34.

Vedtak

Kommunestyret godkjenner renovasjonsavgiftene for 2019 slik Representantskapet i NGIR har gjort vedtak om i møte 29.10.2018. Vedtaket er fatta med heimel i Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) § 34.

Vedtak

Kommunestyret godkjenner at årsavgifta for vatn blir redusert frå kr 4 170,- til kr 3 691,- eks mva for normalabonnement, med tilsvarande prosentvis endring for andre abonnementstypar.

Årsavgifta for avlaup blir auka frå kr 3 063,- til kr 3 353,- eks mva for normalabonnement, med tilsvarande prosentvis endring for andre abonnementstypar.

Jf framlegg til oversikt over kommunale avgifter for 2019.

Tilknytingsavgifta blir uendra kr 20 000,- eks mva for kvar tilknyting.

Vedtak

Kommuestyret godkjenner gebyrregulativet for 2019, lokal forskrift for teknisk forvaltningsteneste.

Vedtak

Framlegg til vedtak budsjett 2019:

1. Framlegget til budsjett for 2019 vert lagt ut til offentleg ettersyn i samsvar med gjeldande reglar i kommunelova.

2. Kommunestyret godkjenner rammer for budsjettet for 2019 i samsvar med tabellane i rådmannen sitt framlegg kap. 8 slik:

- Netto inntekter og finanspostar kr 475,48 mill.

- Driftsramme tenesteområda kr 475,48 mill.

- Inntekter og utgifter balanserer og det vert ingen avsetning til disposisjonsfond (overskot)

3. - I medhald av eigedomsskattelova §§ 2 og 3 bokstav a) skriv Meland kommune ut eigedomsskatt på alle faste eigedomar i heile kommunen.

- Det vert skrive ut skatt på eit særskilt skattegrunnlag som følgje av at produksjonsutstyr og installasjonar ikkje skal takast med i takstgrunnlaget når
tidlegare verk og bruk skal takserast og reknast som næringseigedom frå 2019. Det særskilte skattegrunnlager er differansen mellom ny takst for
objekta frå 2019 og skattegrunnlaget i 2018. Grunnlaget skal i 2019 vera redusert med ein sjudel (jf. overgangsregel til esktl.§§ 3 og 4 første punktum).
Skattesatsen på det særskilde grunnlaget skal vera 7 promille.

- Den generelle skattesatsen er 7 promille. For bustadeigedomar og fritidseigedomar skal skattesatsen vera 3,5 promille (jf. esktl. § 12 a). Skattesats for
ubygde grunneigedomar skal vera 3,5 promille (jf. esktl. § 12 bokstav b).

- Allmenn taksering vert utsett, og gjeldande takster vert vidareført i 2019 (jf. esktl. § 8 A-3 (2)).

- Eigedomsskatten skal betalst i tre årlege terminar.

4. Kommuneskatt på personleg inntekt og eige jfr. skattelova §19, vert utrekna i samsvar med maksimalsatsane som vert vedteke i statsbudsjettet for
2019. Det kommunale skatteøyre er fastsett til 11,55% i 2019.

5.Framlegg til brutto investeringar i 2019 er totalt kr 216,2 mill. Av dette kr 101,55 mill. til ordinære driftsmidlar, kr 10,65 mill. til andre kapitalutgifter og
kr 104 mill. er til investeringar til vassverk og avlaup som vert finansiert via sjølvkostrekneskapa for vassverk og avlaup.

Brutto investeringar i 2019 er finansiert slik:

Nye innlån til investeringar:kr 187,2 mill.

Nye innlån til vidareutlån:kr 8,0 mill.(startlån)

Mva-refusjon:kr 18,3 mill.

Mottak av avdrag på utlån:kr 1,6 mill.(startlån)

Bruk av avsetningar: kr 1,0 mill.(kapitalfond og disposisjonsfond)

6.Kommunestyret godkjenner nye satsar for eigenbetaling slik:

1. Satsar for tenesteyting og matproduksjon innan helse- og sosiale tenester frå og med 01.01.2019 jamfør tabell 1 og 2 i rådmannen sitt budsjettframlegg kap. 16.1.
   For aktuelle tenester der ein har forskriftsbestemt sats vert desse endra fortløpande jamfør gjeldande forskrift.

2. Satsar for eigenbetaling i kulturskolen og skulefritidsordninga frå 01.01.2019 jamfør rådmannen sitt budsjettframlegg kap. 16.2

3. Satsar for kopiering mm. jamfør budsjettframleggetkap. 16.3.

Framlegg til vedtak vedr. oppdatering av økonoplan for 2019-2022:

1. Investerings- og kapitalbudsjettet for økonomiplanperioden blir vedteke i samsvar med oppsettet i eigen tabell med summar per år slik:

År (tall i mill. kr) 2019 2020 2021 2022

Sum investeringsramme216,2 121,7 77,3 37,6

1. Kommunestyret godkjenner vedlagte økonomiplandokument med følgjande økonomiske driftsrammer for perioden 2019 – 2022: (tall i mill. kr)

År 2019 2020 2021 2022

Ramme netto inntekter/finans: 475,5 480,1 487,6 498,0

Utgiftsramme tenesteområda: 475,5475,9476,6477,6

Avsetning til fond (overskot): 0 4,2 11,0 20,4

1. Planen vert lagt ut til offentleg ettersyn i samsvar med i samsvar med gjeldande reglar i kommunelova.

Endringar - Driftsbudsjett 2019

Verbalpunkt:

• Rådmannen må vere restriktiv med å opprette nye stillingar som ikkje er direkte tilknytta tenesteproduksjonen.

• Ein ber rådmannen om hyppig tilbakemelding på økonomi og kvalitet i heimetenestene.

Endringar - Investeringsbudsjett 2019

Merknad:
Auka fondsbruk/investeringar i 2019 gir ein reduksjon i uspes. innsparingar/nye tiltak i 2022 frå kr 5,7 mill. til kr 3,6 mill. (fondsbruk: kr 1,5 mill., investeringar, driftskonsekvens: kr 0,6 mill.)

Behandling

Oversikt over årsverk per tenesteområde budsjett 2018 og 2019 vart delt ut i møtet.

Rådmannen sitt framlegg til vedtak med desse endringane frå AP, H, SP, KrF, V:

Driftsbudsjett 2019

Verbalpunkt:

• Rådmannen må vere restriktiv med å opprette nye stillingar som ikkje er direkte tilknytta tenesteproduksjonen.

• Ein ber rådmannen om hyppig tilbakemelding på økonomi og kvalitet i heimetenestene.

Investeringsbudsjett 2019

Merknad:Auka fondsbruk/investeringar i 2019 gir ein reduksjon i uspes. innsparingar/nye tiltak i 2022 frå kr 5,7 mill. til kr 3,6 mill. (fondsbruk: kr 1,5 mill., investeringar, driftskonsekvens: kr 0,6 mill.)

Framlegg til endring av pkt 3 frå rådmannen:

I medhald av eigedomsskattelova §§ 2 og 3 bokstav a) skriv Meland kommune ut eigedomsskatt på alle faste eigedomar i heile kommunen.

Det vert skrive ut skatt på eit særskilt skattegrunnlag som følgje av at produksjonsutstyr og installasjonar ikkje skal takast med i takstgrunnlaget når tidlegare verk og bruk skal takserast og reknast som næringseigedom frå 2019. Det særskilte skattegrunnlager er differansen mellom ny takst for objekta frå 2019 og skattegrunnlaget i 2018. Grunnlaget skal i 2019 vera redusert med ein sjudel (jf. overgangsregel til esktl.§§ 3 og 4 første punktum).
Skattesatsen på det særskilde grunnlaget skal vera 7 promille.

Den generelle skattesatsen er 7 promille. For bustadeigedomar og fritidseigedomar skal skattesatsen vera 3,5 promille (jf. esktl. § 12 a). Skattesats for ubygde grunneigedomar skal vera 3,5 promille (jf. esktl. § 12 bokstav b).

Allmenn taksering vert utsett, og gjeldande takster vert vidareført i 2019 (jf. esktl. § 8 A-3 (2)).

Eigedomsskatten skal betalst i tre årlege terminar.

Rådmannen får fullmakt til å innarbeide endring i økonomiplanen.

Framlegg til saldering av budsjett frå FrP v/Sigmund Larsen:

Utsette investeringar til 2020

1. Ingen økning i Eiendomsskatten

1. Økning med  2 mil til sentrums areal

1. Area Leirdalen  - 1 Mil
   

Avrøysting:
Rådmannen sitt framlegg til vedtak fekk 0 røyster for, 7 røyster mot, og fall.
Rådmannen sitt framlegg til vedtak med endring pkt. 3 vart samrøystes vedteke.
Rådmannen sitt framlegg til vedtak med endring frå FrP v/Sigmund Larsen fekk 1 røyst for (FrP), 6 røyster mot, og fall.
Rådmannen sitt framlegg til vedtak med endring frå AP, H, SP, KrF og V fekk 6 røyster for (2 AP, H, SP, KrF, V), 1 røyst mot, og er såleis vedteke.

Vedtak

Med tilvising til økonomiplan 2019 – 2022 og budsjett 2019 avviser kommunestyret avtalen om finansiering og bygging av ny kyrkje på Frekhaug.

Formannskapet ber om drøftingar med Soknerådet om intensjonsavtale om bygging av ny kyrkje. Intensjonsavtalen skal følgje med inn i nye Alver kommune.

Behandling

Tilleggsframlegg frå H, SP, FrP, KrF, V:
Formannskapet ber om drøftingar med Soknerådet om intensjonsavtale om bygging av ny kyrkje. Intensjonsavtalen skal følgje med inn i nye Alver kommune.

Tilleggsframlegg frå AP v/ordførar:
Saka blir tatt opp igjen i nye Alver kommune.

Avrøysting:
Rådmannen sitt framlegg til vedtak alternativ 1 vart samrøystes vedteke.
Tilleggsframlegget frå H, Sp, FrP, KrF, V fekk 5 røyster for, (H, SP, FrP, KrF, V), 2 røyster mot, og er såleis vedteke.
Tilleggsframlegget frå AP fekk 2 røyster for, (AP), 5 røyster mot, og fall.

Vedtak

Kommunestyret godkjenner at kostnadsramma på prosjekt «Handtering overvatn Holtermandsvegen» blir auka med 4,484 millionar kronar eks mva til ei kostnadsramme på til saman 6,984 millionar kronar eks mva. Prosjektet blir finansiert over vatn- og avlaupsbudsjettet.

Behandling

Rådgjevar kommunaltekniske anlegg Harry Finseth orienterte.

Avrøysting:
Rådmannen sitt framlegg til vedtak alternativ 1 vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Saka vert utsett til nytt møte.

Behandling

Sigmund Larsen ville ha sin habilitet vurdert, då søkjar sin mann er onkel til kona hans.

Sigmund Larsen gjekk frå ved handsaming av habilitetsspørsmålet.

Avrøysting:
Med tilvsning til forvaltningsloven § 6 b vart Sigmund Larsen samrøystes erklært habil.

Framlegg til vedtak frå Sigmund Larsen, FrP:

Saka vert utsett til nytt møte.

Avrøysting:
Utsetjingsframlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

1. Formannskapet ber administrasjonen innarbeide innspela som kom fram i møtet i planen.
2. Formannskapet ber om å få saka opp på eit nytt møte.

Behandling

Plansakansvarleg Alexander Helle orientert.

Fellesframlegg til vedtak i møtet:

1. Formannskapet ber administrasjonen innarbeide innspela i planen som kom fram i møtet.
2. Formannskapet ber om å få saka opp på eit nytt møte.

Avrøysting:
Rådmannen sitt framlegg til vedtak fekk 0 røyster for, 7 røyster mot og fall.
Fellesframlegg i møtet vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Budsjettrapport per oktober 2018 vert teken til vitande.

Kommunestyret vedtek følgjande endringar i investeringsbudsjettet for 2018:

1. Prosjekt K00767 – Oppgradering heis Meland rådhus vert budsjettert med kr 525.000,-inkl. mva., finansiert med kr 420.000,- i lånemidlar og kr 105.000,- i mva-refusjon.

2. Prosjekt K00787 – Forskottering underg./trafikksikr. Holme budsjettert med kr 3.000.000,- vert teke ut av investeringsbudsjettet. Bruk av disposisjonsfond vert redusert tilsvarande med kr 3.000.000,-.

3. Prosjekt K00653 – Handtering overvatn Holtermandsvegen vert budsjettert med
   kr 2.500.000,- (ekskl. mva.), finansiert med kr 2.500.000,- i lånemidlar.

Formannskapet ber om oppdatering på prosjekt 261 Uteareal Sagstad skule inkl. VA på neste møte.

Behandling

Tilleggsframlegg i møte:
Formannskapet ber om oppdatering på prosjekt 261 Uteareal Sagstad skule inkl. VA på neste møte.

Avrøysting:
Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.
Tilleggsframlegget vart samrøystes vedteke.