Møte i Kommunestyret den 12.12.2018

Vedtak

Innkalling med to tilleggssaker og endra rekkefølgje på saklista vert godkjent.

Behandling

Ordførar opplyste om at det er sendt ut to tilleggssaker, og bad om at dei vert handsama i møtet.
Sak 91/18 vil verte handsama før sak 90/18.

I tillegg ligg det føre eit tilleggsskriv til sak 73/18.

Vedtak

Møteprotokoll frå møte 31.10.18 vert godkjent.

Vedtak

Vedtak

Behandling

Ordførar orienterte frå møte i Fellesnemnda i november og desember.

Vedtak

Budsjettrapport per oktober 2018 vert teken til vitande.

Kommunestyret vedtek følgjande endringar i investeringsbudsjettet for 2018:

1. Prosjekt K00767 – Oppgradering heis Meland rådhus vert budsjettert med kr 525.000,-inkl. mva., finansiert med kr 420.000,- i lånemidlar og kr 105.000,- i mva-refusjon.

2. Prosjekt K00787 – Forskotteringunderg./trafikksikr. Holmebudsjettert medkr 3.000.000,- vert teke ut av investeringsbudsjettet. Bruk av disposisjonsfond vert redusert tilsvarande med kr 3.000.000,-.

3. Prosjekt K00653 – Handtering overvatn Holtermandsvegen vert budsjettert med
   kr 2.500.000,- (ekskl. mva.), finansiert med kr 2.500.000,- i lånemidlar.

4. Salssum for kommunale bustader i 2018 vert nytta til investering i nye/nyare bustader som kan vere eigna for leige-til-eigeordninga.

Behandling

Tilleggsskriv vart delt ut i møte.

Tilleggsframlegg i møte:

Salssum for kommunale bustader i 2018 vert nytta til investering i nye/nyare bustader som kan vere eigna for leige-til-eigeordninga.

Avrøysting:
Formannskapet sitt framlegg til vedtak i 3 punkt vart samrøystes vedteke.
Tilleggsframlegg i møte vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Kommunestyret godkjenner at feie- og tilsynsavgifta for 2019 er kr 495,- eks mva pr pipe og kr 165,- eks mva pr ekstra pipeløp. Vedtaket er fatta med heimel i Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) § 28.

Behandling

I møtet peika Sigmund Larsen på feil i utrekninga.

Administrasjonen retta feie- og tilsynsavgifter for 2019 slik:
Rådmanen rår til at feie- og tilsynsavgifta vert auka med kr 75,- eks mva for 2019.

Avgift per pipe skal vere kr. 495,-
Avgift pr. ekstra pipeløp skal vere kr 165.-

Auken i Meland er på 17,9 %.

Avrøysting:
Framlegg til vedtak med korrigerte summar vert samrøystes vedteke.

Vedtak

Kommunestyret godkjenner at slamavgiftene for 2019 vert fastsett i tråd med satsanesom NGIR rår til og som Representantskapet har gjort vedtak om i møte 29.10.2018. Vedtaket er fatta med heimel i Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) § 34.

Vedtak

Kommunestyret godkjenner renovasjonsavgiftene for 2019 slik Representantskapet i NGIR har gjort vedtak om i møte 29.10.2018. Vedtaket er fatta med heimel i Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) § 34.

Vedtak

Kommunestyret godkjenner at årsavgifta for vatn blir redusert frå kr 4 170,- til kr 3 691,- eks mva for normalabonnement, med tilsvarande prosentvis endring for andre abonnementstypar.

Årsavgifta for avlaup blir auka frå kr 3 063,- til kr 3 353,- eks mva for normalabonnement, med tilsvarande prosentvis endring for andre abonnementstypar.

Jf framlegg til oversikt over kommunale avgifter for 2019.

Tilknytingsavgifta blir uendra kr 20 000,- eks mva for kvar tilknyting.

Vedtak

Kommuestyret godkjenner gebyrregulativet for 2019, lokal forskrift for teknisk forvaltningsteneste.

Vedtak

1. Kommunestyret godkjenner rammer for budsjettet for 2019 i samsvar med tabellane i rådmannen sitt framlegg kap. 8 slik:

- Netto inntekter og finanspostar kr 475,48 mill.

- Driftsramme tenesteområda kr 475,48 mill.

- Inntekter og utgifter balanserer og det vert ingen avsetning til disposisjonsfond (overskot)

2. - I medhald av eigedomsskattelova §§ 2 og 3 bokstav a) skriv Meland kommune ut eigedomsskatt på alle faste eigedomar i heile kommunen.

- Det vert skrive ut skatt på eit særskilt skattegrunnlag som følgje av at produksjonsutstyr og installasjonar ikkje skal takast med i takstgrunnlaget når
tidlegare verk og bruk skal takserast og reknast som næringseigedom frå 2019. Det særskilte skattegrunnlager er differansen mellom ny takst for
objekta frå 2019 og skattegrunnlaget i 2018. Grunnlaget skal i 2019 vera redusert med ein sjudel (jf. overgangsregel til esktl.§§ 3 og 4 første punktum).
Skattesatsen på det særskilde grunnlaget skal vera 7 promille.

- Den generelle skattesatsen er 7 promille. For bustadeigedomar og fritidseigedomar skal skattesatsen vera 3,5 promille (jf. esktl. § 12 a). Skattesats for
ubygde grunneigedomar skal vera 3,5 promille (jf. esktl. § 12 bokstav b).

- Allmenn taksering vert utsett, og gjeldande takster vert vidareført i 2019 (jf. esktl. § 8 A-3 (2)).

- Eigedomsskatten skal betalst i tre årlege terminar.

3. Kommuneskatt på personleg inntekt og eige jfr. skattelova §19, vert utrekna i samsvar med maksimalsatsane som vert vedteke i statsbudsjettet for 2019. Det kommunale skatteøyre er fastsett til 11,55% i 2019.

4. Framlegg til brutto investeringar i 2019 er totalt kr 216,2 mill. Av dette kr 101,55 mill. til ordinære driftsmidlar, kr 10,65 mill. til andre kapitalutgifter og kr 104 mill. er til investeringar til vassverk og avlaup som vert finansiert via sjølvkostrekneskapa for vassverk og avlaup.

Brutto investeringar i 2019 er finansiert slik:

Nye innlån til investeringar: kr 187,2 mill.

Nye innlån til vidareutlån: kr 8,0 mill. (startlån)

Mva-refusjon: kr 18,3 mill.

Mottak av avdrag på utlån: kr 1,6 mill. (startlån)

Bruk av avsetningar: kr 1,0 mill. (kapitalfond og disposisjonsfond)

5. Kommunestyret godkjenner nye satsar for eigenbetaling slik:

a. Satsar for tenesteyting og matproduksjon innan helse- og sosiale tenester frå og med 01.01.2019 jamfør tabell 1 og 2 i rådmannen sitt
budsjettframlegg kap. 16.1.For aktuelle tenester der ein har forskriftsbestemt sats vert desse endra fortløpande jamfør gjeldande forskrift.
b. Satsar for eigenbetaling i kulturskolen og skulefritidsordninga frå 01.01.2019 jamfør rådmannen sitt budsjettframlegg kap. 16.2

c. Satsar for kopiering mm. jamfør budsjettframlegget kap. 16.3.

Oppdatering av økonomiplan for 2019-2022:

1. Investerings- og kapitalbudsjettet for økonomiplanperioden blir vedteke i samsvar med oppsettet i eigen tabell med summar per år slik:

År (tall i mill. kr) 2019 2020 2021 2022

Sum investeringsramme 216,2 121,7 77,3 37,6

1. Kommunestyret godkjenner vedlagte økonomiplandokument med følgjande økonomiske driftsrammer for perioden 2019 – 2022: (tall i mill. kr)

År 2019 2020 2021 2022

Ramme netto inntekter/finans: 475,5 480,1 487,6 498,0

Utgiftsramme tenesteområda: 475,5 475,9 476,6 477,6

Avsetning til fond (overskot): 0 4,2 11,0 20,4

Endringar - Driftsbudsjett 2019

Verbalpunkt:

• Rådmannen må vere restriktiv med å opprette nye stillingar som ikkje er direkte tilknytta tenesteproduksjonen.

• Ein ber rådmannen om hyppig tilbakemelding på økonomi og kvalitet i heimetenestene.

Endringar - Investeringsbudsjett 2019

Merknad:
Auka fondsbruk/investeringar i 2019 gir ein reduksjon i uspes. innsparingar/nye tiltak i 2022 frå kr 5,7 mill. til kr 3,6 mill. (fondsbruk: kr 1,5 mill., investeringar, driftskonsekvens: kr 0,6 mill.)

Behandling

Endrings-/tilleggsframlegg frå Sigmund Larsen, FrP:

Post Tall i 1000 Økning av investeringene
578 2 000 Kjøp av sentrumsareal (økning med 2 000)
1 000 Kjøp av areal til utviding av idrettsanlegg Leirdalen
3 000 Nye eller tilleggsinvesteringer

Aktivitet Besparelse Års effekt (2019) tall i 1000
Ansettelsesstopp 4 000 (8 personer) 4 000 (kanskje mer)
Avvikle stillinger 30 årsverk@500k
7 500M (50% effekt 2019)
Års effekt 2020) 15,00M 7 500
Besparelser renter og avdrag Ca 3 200 3 200
Total besparelse 14 700 i år 2019

Post Tall i 1000 Inv. Objekt - Forslag til utsettelse
350 10 000 Kjøp av utleieboliger (for bedre koordinering med Alver Kommune)
351 875 Omsorgsboliger (utsettes av samme grunn)
356 7 500 Spesialtilpassa utleieboliger/småhus
377 2 000 Kjøp av lokaler til fysioterapi
557 2 500 Turstier/lyssette turløyper
22 875 Totalt utsatte investeringer. Inklusive MVA

Avrøysting:
Rådmannen sitt framlegg til vedtak med endringar/tillegg i 3 punkt frå Sigmund Larsen, FrP fekk 3 røyster for, (FrP), 24 mot og fall.
Formannskapet sitt framlegg til vedtak fekk 24 røyster for, (7 AP, 5 H, 3 SP, 3 KrF, 2 MDG, 2 Uavh, 1 V, 1BF ), 3 røyster mot, og er såleis vedteke.

Vedtak

Med tilvising til økonomiplan 2019 – 2022 og budsjett 2019 avviser kommunestyret avtalen om finansiering og bygging av ny kyrkje på Frekhaug.

Kommunestyret ber om drøftingar med Soknerådet om intensjonsavtale om bygging av ny kyrkje.
Intensjonsavtalen skal følgje med inn i nye Alver kommune.

Behandling

Arbeiderpartiet fremja formannskapet sitt framlegg til vedtak 1. avsnitt med tillegg:
Kommunestyret ber om at saka blir tatt opp igjen i Alver kommune.

Avrøysting:
Formannskapet sitt framlegg til vedtak fekk 19 røyster for, (5 H, 3 FrP, 3 SP, 3 KrF, 2 MDG, 1 V, 1 BF, 1 Uavh), 8 røyster mot, og er såleis vedteke.
Framlegg til vedtak frå Arbeiderpartiet fekk 8 røyster for, (7AP, 1 Uavh), og fall.

Behandling

Fredrik Seliussen, H hadde varsla at han ville ha sin habilitet vurdert, då han er eigar av Drømmmehagen barnehage.

Fredrik Seliussen gjekk frå ved handsaming av habilitesspørsmålet.
Steinar Erstad, H tok sete.

Ordførar gjorde framlegg om at Fredrik Seliussen vart erkært inhabil med tilvisning til forvaltningslova § 6 e nr.1.

Avrøysting:
Med tilvisning til forvaltningslova § 6 e nr. 1 vart Fredrik Seliussen samrøystes erklært inhabil.

Steinar Erstad tok del i handsaming av saka.

Formannskapet sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Kommunestyret godkjenner at kostnadsramma på prosjekt «Handtering overvatn Holtermandsvegen» blir auka med 4,484 millionar kronar eks mva til ei kostnadsramme på til saman 6,984 millionar kronar eks mva. Prosjektet blir finansiert over vatn- og avlaupsbudsjettet.

Vedtak

Kommunestyret vedtek at «Standard abonnementsvilkår for vann og avløp» med administrative og tekniske reglar blir gjort gjeldande for Meland kommune med verknad frå og med 13.12.2018. Det nye reglementet erstattar Leveringsvilkår for drikkevatn og avlaupstenester.

Handheving av abonnementsvilkåra blir delegert til rådmannen.

Vedtak

Kommunestyrer tek tilstandsrapport for barnehage og skule 2017-2018 til vitande.

Vedtak

Kommunestyret godkjenner rulleringa av Temaplan for idrett, folkehelse og friluftsliv 2014–2019, slik ho ligg føre i vurderinga.

Kommunestyret ber om at rådmannen utgreier mulighetene for å etablere et utstyrsbibliotek, og at det legges fram en sak for ULK i 1.halvår 2019.

Behandling

Tilleggsframlegg frå Mabel Johansen, H:
Kommunestyret ber om at rådmannen utgreier mulighetene for å etablere et utstyrsbibliotek, og at det legges fram en sak for ULK i 1.halvår 2019.

Avrøysting:
Utval for levekår sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.
Tilleggsframlegg frå Mabel Johnansen fekk 25 røyster for, (7 AP, 5 H, 2 FrP, 3 SP, 3 KrF, 2 MDG, 1 V, 1 BF, 1 Uavh), 2 røyster mot, (FrP, Uavh), og er såleis vedteke.

Vedtak

Kommunestyret tek kunnskapsdokumentet for barn og unge til vitande.

Behandling

Avrøysting:
Utval for levekår sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.
Tilleggsframlegg frå Marit Jøssang, KrF, vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Kommunestyret ser ikkje at det er naudsynt å endre adresser no.
Dette kan eventuelt sjåast på i Alver kommune.

Behandling

Framlegg til vedtak frå Åse Sudmann, AP:
Kommunestyret ser ikkje at det er naudsynt å endre adresser no.
Dette kan eventuelt sjåast på i Alver kommune.

Avrøysting:
Fellesnemnda sitt framlegg til vedtak fekk 0 røyster for, 27 røyster mot, og fall.
Framlegget frå Åse Sudmann vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Meland kommunestyret godkjenner framlegg til reguleringsplan for Kv. 1133 Myrvollane til Hestdal, planid.1256 2018 0003, som vist på plankart med siste revisjonsdato 14.11.2018 og med reguleringsføresegner av revisjonsdato 19.11.2018. Vedtaket er gjort i medhald av plan- og bygningslova § 12-12.

Vedtak

Saka vert avvist.

Behandling

Svar på interpellasjon frå Leif Johnsen (MDG) – Meland sitt verdsansvar for elvemuslingen (Margaritifera) i Mjåtveitvassdraget

Denne interpellasjonen omhandlar elvemuslingen i Mjåtveitvassdraget. Bakgrunnen er ein nasjonal elvemuslingkonferanse som vart halden på Flesland i november, og det er og vist til ein søknad om igangsetjingsløyve på delfelt B5 i Mjåtveitmarka.

Det fins nok framleis invivid av elvemusling i Mjåtveitvassdraget, desse er rett nok ikkje er levedyktige, men Fylkesmannen i Hordaland har som mål å reintrodusere arten til vassdraget.

Spørsmålet i interpellasjonen er om ordføraren kan støtte følgjande miljømål for Mjåtveitvassdraget:
«Meland kommune har som mål at Mjåtveitvassdraget igjen skal bli ein naturleg biotop for ein levedyktig stamme med elvemusling (Margaritifera).»

Det korte svaret på dette spørsmålet er ja, elvemuslingen er ein raudlisteart som er registrert som sårbar. Om lag 40 % av elvemusling-bestanden på verdsbasis fins i landet vårt, noko som gir Norge eit særskilt ansvar. Korleis ein eventuelt skal komme til målet, og kva som er ansvaret til vår kommune, er eit meir komplisert spørsmål, spesielt når det kjem til tiltak og ressursbruk. I første rekkje er det viktig at kommunen spelar på lag med med Fylkesmannen i Hordaland og andre offentlege aktørar, og at ein driv aktiv og god vassdragsforvaltning generelt, og i arbeidet med planar og byggesaker.

Frekhaug, 12.12.2018

Øyvind H Oddekalv
ordførar

Framlegg til vedtak frå Leif Johnsen, MDG:

Meland kommune har som mål at Mjåtveitvassdraget igjen skal bli ein naturleg biotop for ein levedyktig stamme med elvemusling (Margaritifera).

Det vart røysta over om kommunestyret skal realitetsbehandla saka eller avvise saka.

Avrøysting:
17 medlemmer røysta for å realitetsbehandla saka, (3 AP, 3 SP, 3 KrF, 1 V, 2 FrP, 2 MDG, 2 Uavh, 1 BF).
10 medlemmer røysta mot å realitetsbehandla saka, (4 AP, 5 H, 1 FrP).

Vedtak

Kommunestyret vedtek å tre ut av Nordhordland Revisjon IKS frå og med 01.01.2020.