Čoahkkin Formannskapet 17.02.2016

Vedtak

"Innkalling og sakliste vert godkjentmed slik endra saksrekkjefølgje som foreslått av ordføraren."

Behandling

Ordføraren gjorde framlegg om slik endring av saksrekkjefølgje: "Sak 025/16 blir behandla etter sak 019, slik at leiar planavd. kan vera til stades."

Formannskapet slutta seg samrøystes til forslaget.

------------------------------

Det vart elles ikkje merknader til innkalling og saksliste.

Vedtak

Møtebok frå 27.01.16 vert godkjend.

Behandling

Det var ikkje merknader til utsendt møteprotokoll frå 27.01.16.

Behandling

Årsrekneskapen 2015

Rådmannen orienterte kort om foreløpig årsresultat.

-------------------------

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

"Melding om delegerte vedtak vert teken til vitande."

Behandling

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Høyringsfråsegn frå Osterøy kommune:

"Osterøy kommune er kritisk til dei framlagte endringane i inntektssystemet. Kommunen kan ikkje sjå at den samla effekten av endringane i inntektssystemet er i samsvar med prinsippet om frivillighet når det gjeld kommunereforma. Endringane framstår som eit økonomisk pressmiddel for samanslåing.

Osterøy kommune kan ikkje sjå at strukturkriteriet er hensiktsmessig utforma. I høyringsnotatet er det m.a. vist til at eksperutvalet for kommunereform har synt at administrasjonskostnadene pr innbyggar synk kraftig opp til om lag 5 000 innbyggarar. Det er òg vist til SSB-rapport som syner at stordriftsfordeler innan administrasjon, helse og grunnskule i stor grad er uttømt ved 5000 innbyggarar. Kommunar over 5000 innbyggarar burde såleis få fullt basistilskot."

Behandling

Ordføraren gjorde slikt framlegg om endring i 1. avsnitt: ".... kommunesamanslåing vert endra til kommunereforma..."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg med slik endring som foreslått av ordføraren vart samrøystes vedteke.

Vedtak

"Osterøy kommune ved Formannskapet vedtar å sende rådmannen sitt forslag til uttaletil Interkommunal nærings- og samfunnsplan for region Nordhordland med slike tillegg:

Nytt hovudfokusområde: Miljø- og ressursforvaltning: Hensynet til naturen og miljøet skal ligge som eit grunnpremiss for korleis ein utviklar næring og korleis ein planlegg samfunnsutviklinga i regionen. Dette for å sikre gode levekår for framtidige generasjonar.

Side 8 i planen under overskrifta Nordhordland sine fortrinn: Sterk industri: "Mongstad er den sterkaste motoren i Nordhordland og har ein stor kompetanse ein kan nytta seg av i samband med omstillinga samfunnet er inne i mot ei meir miljøvenleg framtid."

Behandling

Jon Flydal Blichfeldt, MDG, gjorde slikt framlegg om tillegg:

1. "Miljø og ressursforvaltning: Hensynet til naturen og miljøet skal ligge som eit grunnpremiss for korleis ein utviklar næring og korleis ein planlegg samfunnsutviklinga i regionen. Dette for å sikre gode levekår for framtidige generasjonar."

2. Side 8 i planen under overskrifta Nordhordland sine fortrinn: Sterk industri: "Mongstad er den sterkaste motoren i Nordhordland og har ein stor kompetanse ein kan nytta seg av i samband med omstillinga samfunnet er inne i mot ei meir miljøvenleg framtid."

AVRØYSTING

Forslag 1 -samrøystes

Forslag 2 - vedteke med 7 røyster (2AP,1H,1MDG,1KRF,1SP,1V)

mot 2 røyster (2FRP)

Vedtak

"Osterøy heradsstyre har handsama BIR sitt utkast til Avfalls- og ressursstrategi (2016-2020) for dei lovpålagde oppgåvene BIR utfører for kommunen. Heradsstyret har ingen merknader til strategien og tilrår at den vert endeleg vedtatt av styret i BIR AS."

Behandling

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.

Behandling

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart vedteke

med 8 røyster (2AP,1KRF,1SP,1H,1V,2FRP) mot 1 røyst (1MDG)

Vedtak

"Osterøy kommune vil halda fram arbeidet med å bidra til å realisera Herlandsfossen familiepark.

Osterøy kommune vil nytta Osterøy Utbygging AS som aktør i dette arbeidet og føreset at styret i selskapet tek avgjerder med omsyn til selskapet sine vedtekter."

Behandling

Ordføraren og Johannes Bysheim tok opp habilitet for sitt vedkomande som h.v. styreleiar og styremedlem i Osterøy Utbygging AS - dei tok ikkje del i møtet ved avgjerd om habilitet - varaordføraren overtok som møteleiar i saka.

Ordføraren og Johannes Bysheim vart begge kjende inhabile i medhald av fvl. § 6, e ... er ugild .... når han er medlem i av styret i .. et selskap som er part i saken. - Robert Eikeland, AP, møtte som vara - 8 medlemmer/varamedlemmer til stades.

-------------------------------

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

1. Formannskapet vel eit forhandlingsutval med tre medlemmar i tillegg til Rådmannen. Desse vert valde: ordførar, varaordførar og Johannes Bysheim, AP

2. Formannskapet tek den vedlagte framdriftsplanen for vidare arbeid med kommunestruktur til orientering.

3. Formannskapet vedtek særskilte fokusområde for utgreiing slik det går fram av plan for utgreiing.

Behandling

Rådmannen fekk tilslutning til å få utarbeidd eit analysegrunnlag (swotanalyse) for sentrale tema til bruk i vidare prosess.

--------------------------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 15.25 - kl. 15.30 med gruppemøte for AP.

Det vart halde pause i drøftingane møte i valnemnda frå kl. 15.40 - kl. 15.45

----------------------------

Berit Moslett Borge, H, gjorde på vegner av valnemnda slikt framlegg: "Medlemmer i forhandlingsutval: ordførar, varaordførar og Johannes Bysheim, AP."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - samrøystes

Valnemnda sitt framlegg - samrøystes

Vedtak

1. Plan- og kommunalteknisk utval tilrår Formannskapet å leggja Kommunedelplan for sjø og strandsone (Sjø- og strandsoneplanen), planID 12532014007, med tilhøyrande dokument vedlegg 1 til 8 ut til fyrste gongs høyring og offentleg ettersyn, jf. PBL § 11-14.

2. Plan- og kommunalteknisk utval tilrår Formannskapet å opna for ny innspelsrunde innafor rammene sett i vedteke planprogram for Kommunedelplan for sjø- og strandsone i same periode som offentleg ettersyn av planen.

3. Plankart og føresegner for Kommunedelplan for sjø- og strandsona skal erstatte gjeldande plankart og føresegner tilhøyrande Kommuneplanen sin arealdel, planID 12532010001. Plan- og kommunalteknisk utval tilrår Formannskapet å leggja endra føresegner og plankart for kommuneplanen sin arealdel ut på avgrensa høyring og offentleg ettersyn til offentlege styresmakter.

4. Plan- og kommunalteknisk utval tilrår Formannskapet å vedta oppstart av prosess for oppheving av Kommunedelplan for kystsona 1997-2007 Osterøy kommune, planID 20010101 ,jf. PBL § 11-17.

Behandling

Jon Flydal Blichfeldt, MDG, gjorde slikt framlegg: "Alle 8 anlegg som i dag har konsesjon for produksjon av matfisk får 0 areal for vidare drift."

Pkt. 6.9 - 6.13 under føresegner: For alle område i fjordane kring Osterøy: Det skal ikkje vera utslepp av organiske partiklar til resipienten."

-----------------------------

Det vart halda pause i drøftingane med gruppemøte for V, MDG, KRF og SP

----------------------------

AVRØYSTING

Jon F. Blichfeldt sitt framlegg 1 -fall med 8 røyster mot 1 røyst (1MDG)

Jon F. Blichfeldt sitt framlegg 2 - fall med 8 røyster mot 1 røyst (1MDG)

Innstilling frå plan- og kommunal-

teknisk utval - samrøystes

Protokolltilførsel

KRF, MDG, V og SP fekk høve til å gi slik protokolltilførsel: "KRF, MDG, V og SP er skeptiske til veksten i areal for akvakulturanlegg og miljøkonsekvensen dette kan gje."

Vedtak

"1.     Osterøy kommune sel grunn og bygg for Hjellvik skule (jf. vedlagt kart) til Hjellvik grendating (juridisk person). Osterøy kommune skal ha rett til veg over skuleplass og rett til parkering på denne for nærliggande anlegg.

2.     Salssummen vert sett til 1,3 mill. kr i tillegg til kostnadar til frådeling, oppmåling og andre kostnadar knytt til salet som fell på kjøpar. Salssummen skal betalast innan 30 dagar frå signert salsavtale.

3.     Andre vilkår som skal avtalefestast:

a.     Eigedomen skal nyttast til felles føremål for grenda – i regi av grendatinget eller lokale frivillige lag og organisasjonar. Felles føremål inkluderer privat grunnskuledrift.

b.     Om vilkår a. ikkje er oppfylt og/eller Hjellvik grendating legg ned verksemda, skal Osterøy kommune ha rett til å kjøpa eigedomen til salssummen (1,3 mill. kr), justert for endring i konsumprisindeks (KPI) frå 01.01.2017.

c.     Osterøy kommune har, i dialog med Hjellvik grendating, avgrensa rett til kostnadsfritt å bruka eigedomen til møtestad mellom kommunen og innbyggjarane. Slik bruk kan vera aktuelt i samband med val, folkemøte, planprosessar, m.m.

d. Eigedomen vert seld slik han står. Osterøy kommune seier frå seg alt ansvar knytt til eigedomen etter signert salsavtale.

e.     Avtalen mellom Osterøy kommune og Hjellvik grendating skal tinglysast."

Behandling

Spørsmål om habilitet i saka:

Ordføraren - kona er vara til styret for Hosanger montessori skule.

Alf Terje Mortensen, FRP, styremedlem i Hjellvik grendating

Johannes Haugland, SP, styremedlem i Hamre grendaråd

- desse tok ikkje del i møtet ved avgjerd om habilitet. Johannes Bysheim, AP, vart samrøystes vald som møteleiar - 6 medlemmer til stades.

Ordføraren vart samrøystes kjend habil i saka då formannskapet ikkje fann at det ligg føre inhabilitetsgrunn etter fvl. § 6.

Alf Terje Mortensen, FRP, vart samrøystes kjend inhabil i saka i medhald av fvl. § 6... er ugild .... når han er medlem i av styret i .. forening, .. stiftelse som er part i saken

Johannes Haugland, SP, vart kjend inhabil i saka i medhald av fvl. § 6, 2. l., .... likeså er han ugild når andre særegne forhold som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet, blant annet skal legges vekt på om avgjørelsen i saken kan innebære særlig fordel, tap eller ulempe for ham selv eller noen som har nær personlig tilknytning til.

-------------------------------

Ordføraren kom tilbake til møtet og overtok som møteleiar att - 7 medlemmer til stades.

Ordføraren gjorde slikt framlegg:

1.     Osterøy kommune sel grunn og bygg for Hjellvik skule (jf. vedlagt kart) til Hjellvik grendating (juridisk person). Osterøy kommune skal ha rett til veg over skuleplass og rett til parkering på denne for nærliggande anlegg.

2.     Salssummen vert sett til 1,3 mill. kr i tillegg til kostnadar til frådeling, oppmåling og andre kostnadar knytt til salet som fell på kjøpar. Salssummen skal betalast innan 30 dagar frå signert salsavtale.

3.     Andre vilkår som skal avtalefestast:

a.     Eigedomen skal nyttast til felles føremål for grenda – i regi av grendatinget eller lokale frivillige lag og organisasjonar. Felles føremål inkluderer privat grunnskuledrift.

b.     Om vilkår a. ikkje er oppfylt og/eller Hjellvik grendating legg ned verksemda, skal Osterøy kommune ha rett til å kjøpa eigedomen til salssummen (1,3 mill. kr), justert for endring i konsumprisindeks (KPI) frå 01.01.2017.

c.     Osterøy kommune har, i dialog med Hjellvik grendating, avgrensa rett til kostnadsfritt å bruka eigedomen til møtestad mellom kommunen og innbyggjarane. Slik bruk kan vera aktuelt i samband med val, folkemøte, planprosessar, m.m.

d. Eigedomen vert seld slik han står. Osterøy kommune seier frå seg alt ansvar knytt til eigedomen etter signert salsavtale.

e.     Avtalen mellom Osterøy kommune og Hjellvik grendating skal tinglysast.

------------------------------------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 18.30 - kl. 18.45 med gruppemøte for V, MDG, H, KRF og FRP

------------------------------------

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 0 røyster

Ordføraren sitt framlegg - samrøystes