Møte i Formannskapet den 25.11.2015

Vedtak

"Innkalling og sakliste vert godkjent."

Behandling

Det var ingen merknader til innkalling og saksliste.

Vedtak

"Møtebok frå 11.11.15 vert godkjend."

Behandling

Det var ingen merknader til utsendt møteprotokoll.

Vedtak

” Årsbudsjettet for 2016 med investeringsplan vert vedteke på grunnlag av rådmannen si saksutgreiing til formannskapet, med slike driftsrammer:

* Dette er mva-utgift. Den motsvarast av tilsvarande inntekt (mva-kompensasjon) på Sentrale postar.

1. Alle kommunale avgifter, gebyr, betalingssatsar og vederlag vert auka med 2,7 %, frå 01.01.16 med mindre anna er nemnd særskild i budsjettpremissane, dette vedtaket eller andre reglar som fylgjer av lov eller føresegn.

1. Med verknad frå 01.01.2016 vert gebyr- og avgiftssatsane innan sjølvkostområda endra/fastsett som følgjer:

   - årsavgift for avlaup, Auke 12 %
   - årsavgift for vatn, Reduksjon 7 %
   - årsavgift for feiing, Auke 33 %
   - årsavgift for slam, Auke 6 %

1. Tilkoplingsgebyra for vatn- og avlaup vert ikkje endra.

1. Gebyrsatsane for teknisk forvaltningsteneste vert endra i tråd med vedtak i eiga sak om revisjon av felles gebyrmal for lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltning, jfr framlegg til nytt gebyrregulativ for 2016, der ein legg opp til ein generell auke med 5 %.

5. Renovasjonsgebyr.

a. Osterøy kommune vedtek at BIR Privat AS får delegert fullmakt til fakturering og innkrevjing av renovasjonsgebyret på vegne av Osterøy kommune, jfr § 12 i Forskrift om handtering av hushaldningsavfall. Renovasjonsgebyret tilhøyrer Osterøy kommune.

b. Osterøy kommune vedtek at renovasjonsgebyret for 2016 vert sett opp med 2,4 %. Beløpet for ein minimumskunde vert såleis kr 1 546,20 for 12 tømmingar (6 tømmingar pr halvår) + eit tillegg på kr 26,60 pr restavfallstømming utover dette + kr 12 i kommunalt påslag + bossnettpåslag kr 153,30 pr bueining. Alle prisar er eksklusiv meirverdiavgift.

6. Betalingssatsane for helse- og omsorgstenester vert auka med 3,2% og justert opp til makspris. Eigenbetaling for tryggleiksalarmar: minstepensjonistar: kr 258,-/mnd. Inntekt over 2G: kr 397,-/mnd. Korttidsopphald i institusjon: Brukarbetalinga følgjer makspris som er/blir fastsett i forskrift om eigendel for kommunale helse-/omsorgstenester. Opphald utover 60 dagar i kalendaråret vert det kravd vederlag som for langtidsopphald.

Dagsenter: Haldorvika - inkl. middag og praktisk bistand, kr 155,-/dag. Dag/rehabilitering: kr 83,-/dag. Desentralisert dagsenter: inkl. middag, kr 98,-/dag.

Heimehjelp/praktisk bistand i heimen: Inntekt inntil 2G: abonnement: kr 186,-/timepris kr 186,-. 2G - 3G: Abonnement kr 765,-/timepris kr 210,-. 3G-4G: abonnement kr 1276,-/timepris kr 229,-. 4G- 5G: Abonnement: kr 1728,-/timepris kr 288,-. Over 5G: Abonnement kr 2082,-/timepris kr 398,-.

7. Ledige kommunale tomter I Hanstveit- og Tyssefeltet skal selgast for kr 200 000 pr tomt.

8. Satsane for foreldrebetaling i barnehage vert halde i samsvar med statlege føringar i statsbudsjettet (maksimalpris).

9. Satsane for betaling i musikk- og kulturskulen vert halde uendra.

10. Satsane for Skulefritidsordning (SFO) vert halde uendra.

11. Husleige i kommunale bygg for løpande avtalar vert auka tilsvarande endringa i konsumprisindeks sidan siste regulering, så langt anna ikkje følgjer av tidlegare vedtak i heradsstyret eller lov/føresegn.

12. Ved inngåing av nye leigeavtalar vert husleiga tilpassa marknadspris.

13. Låneopptak (nye lån) til finansiering av investeringsprosjekt budsjettert i 2016 vert kr 62,8 millionar.

14. Låneopptak til formidlingslån (Husbanken) vert sett til kr 8 millionar

15. Heradsstyret vedtek gjeldande låneportefølje for Osterøy kommune som følgjer som vedlegg til saka. Alle låna i portefølja kan verte refinansiert i 2015 og 2016. Rådmannen står fritt til å betale budsjetterte avdrag på dei låna han finn det føremålstenleg, uavhengig av opprinneleg vedtak.

16. Skatteøyret for skatt til kommunen på inntekt og eige for år 2016 vert sett lik maksimalsatsen Stortinget vedtek i statsbudsjettet for 2016.

17. Eigedomsskatt vert vidareført på alle eigedomar i Osterøy kommune for 2016.

a. Eigedomsskattesatsen vert sett til 7 promille (lova sin maksimalsats).

Eigedomsskattesatsen for bustad- og fritidseigedomar vert sett til 5 promille,

jfr. eigedomsskattelova paragraf 12 bokstav a.

b. Botnfrådrag for bustaddelen på eigedomar vert sett til kr 0.

c. Eigedomsskatten for 2016 forfell til betaling i 3 terminar: 31.03, 31.07 og 30.11,

jfr. eigedomsskattelova paragraf 25.

d. Ny alminneleg taksering skal gjennomførast for

budsjettåret 2017, jfr. e-skattelova paragraf 8 A-3.

Gjeldande eigedomsskattetakstar vert auka med 10 % i kontorjustering, jfr e-skattelova § 8-A.

e. Sakkunnig ankenemnd for eigedomsskatt (klagenemnda) får kompetanse til å handsama klager etter paragraf 19 i eigedomsskattelova, jfr. paragraf 20 i eigedomsskattelova.

18. Saker som kan medføra endring av dei vedtekne budsjettrammene skal leggjast fram for formannskap/heradsstyre til avgjerd før tiltak vert sett i verk.

19. Rådmannen har framleis fullmakt til å gjera unntak i særskilde høve. I slike høve skal formannskapet/heradsstyret snarast orienterast om dette.

20. Budsjettoverskridingar skal dekkast innan eige budsjettområde.

21. Budsjettramma til Kyrkjeleg Fellesråd vert sett til kr 4,93 millionar inkl kommunal tenesteyting.

Tilleggspunkt

1. Under føresetnad av vedtak om busetjing av flyktningar i samsvar med oppmoding frå Fylkesmannen (20.11.15), vert det etablert ein Frivillighetssentral i Osterøy i første halvår 2016. Frivillighetssentralen vert finansiert ved tilskot frå sentrale overføringar i samband med busetjing av flyktningar.

2. Det skal leggjast fram for formannskapet ei sak til orientering som gjeld elevfordeling og romsituasjon ved skulestaden Valestrand - Hauge, og løysing for korleis elevane kan samlokaliserast."

Generelt:

Ordføraren får fullmakt til å godkjenna budsjettframlegg med tekstdel før offentleg utlegging.

Behandling

Ass. rådmann og økonomisjef var til stades ved formannskapet si behandling.

---------------------------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 17.05 - kl. 17.30 med gruppemøte for AP. Jon Flydal Blichfeldt, MDG, gjekk frå møtet i pausen - 8 medlemmer til stades.

---------------------------

Det vart halde pause drøftingane frå kl. 17.35 - kl. 17.55 med gruppemøte for KRF, V, SP, H og AP.

---------------------------

Alf Terje Mortensen, FRP, gjorde slikt framlegg om endringar i h.t. rådmannen sitt framlegg:

"Inndekning:

Interne prosessar med å redusere sjukefråvær og drift meir innan pleie og omsorg (delgevinst): 2,5 mill

Det vert ikkje teke ny taksering for eigedomsskatten: 1,6 mill. (ligg inne i kutt på rådmannen og stab). Vert rekna 1 mot 1 fordi ein då kan trekke av dette beløpet på inntektsida også.

Overføring til rådmannen/stab: vert endra til 52,882 millioner

Samla potensiale: 2,5 millioner + endring i rådmann og stab: = 2,5 millioner

Meirutgifter:

Frivillighetssentralen vert oppretta ( halvt år): kan gå inn i budsjettet.

Haldorvika vert oppretthalde: 500000

Kroken vert oppretthalde: kr 750 000

Vevle Gårdsbarnehage: Får opprette ei ekstra avdeling. Kostnad for dette set me til 1 000 000 kr

Eigedomsskatt vert redusert med 1 promille og inga takstauke.

Oppsummert:

Inndekning: 2,5 millioner

Meirutgifter: 2.38 millioner

Overskot: 250 000 kr

Grunngjeving:

Me ser det som svært viktig at tiltaka Haldorvika og Kroken vert vidareført i dagens driftsform.

Me ser det og som viktig at «frivillighetssentralen» vert starta oppatt.

Me ser og at Vevle gårdsbarnehage er eit viktig og godt tilbod i kommunen, og dei bør få rammer som gjer at dei kan drive forsvarleg. Dette er eit tilbod som gjev oss mangfald i barnehagetilbodet vårt. Jamfør SSB sine tal må me også auke kapasiteten på barnehagane våre fram mot 2020 med 152 barn, og då vil det lette kommunen sitt behov for utbygging om dette vert vedteke.

Eigedomsskatten vert ikkje kontorjustert for med 10 %. Me meiner at det er viktig for Osterøy som kommune og som ein kommune som ynskjer vekst, at me ikkje aukar eigedomsskatten. Me fryktar at dette kan verte argument som fører aktuelle tilflyttarar over til andre nabokommunar.

Når det gjeldt gevinst i helsesektoren, vert dette eit estimat av kva resultat «verkstaden» som vart bestemt oppretta, kan vente å gje. Me har tru på at resultatet av dette vert høgare, og budsjetterer difor med denne summen. Me må få til noko i denne sektoren, av di denne sektoren er der den me jamfør kommunebarometeret har størst avvik i høve andre kommunar.

Dersom ikkje me får til noko resultat av dette arbeidet, bør konkuranseutsetjing av delar av drifta vurderast.

Johannes Bysheim, AP, gjorde slikt framlegg om endringar i h.t. rådmannen sitt framlegg:

Kjersti I. Vevatne, V, gjorde på vegner av V, KRF, SP og H slikt framlegg om endringar i h.t. rådmannnen sitt framlegg:

Ordføraren gjorde slikt framlegg: "Betalingssatsane for helse- og omsorgstenester vert auka slik det går fram av notat frå rådmannen til F-møtet 11.11.15 og med verknad frå 01.01.2016.

Sektorrammene vert justert som følgje av endra budsjettering av lærlingeutgifter slik det går fram av notat av 11.11.15 frå økonomikontoret."

AVRØYSTING - PRØVERØYSTING

FRP sitt framlegg - fall med 6 røyster (1KRF,2AP,1H,1SP,1V) mot 2 røyster (2FRP)

AP sitt framlegg - fall med 6 røyster (1KRF,2FRP,1H,1SP,1V) mot 2 røyster (2AP)

Fellesframlegg frå KRF,

V, H og SP - tilrådd med 4 røyster (1KRF,1SP,1H,1V)

mot 4 røyster (2AP,2FRP), då ordføraren si røyst er avgjerande ved likt røystetal

AVRØYSTING- endeleg

FRP sitt framlegg - 2 røyster (2FRP)

AP sitt framlegg - 2 røyster (2AP)

Fellesframlegget - tilrådd med 4 røyster (1KRF,1V,1H,1SP) då ordføraren si røyst er avgjerande ved likt

røystetal

Ordføraren sitt framlegg - samrøystes

-----------------------------

Ordføraren gjorde slikt framlegg: "Under føresetnad av vedtak om busetjing av flyktningar i samsvar med oppmoding frå Fylkesmannen (20.11.15), vert det etablert ein Frivillighetssentral i Osterøy i første halvår 2016. Frivillighetssentralen vert finansiert ved tilskot frå sentrale overføringar i samband med busetjing av flyktningar."

Kjersti I. Vevatne, V, gjorde slikt framlegg: "Det skal leggjast fram for formannskapet ei sak til orientering som gjeld elevfordeling og romsituasjon ved skulestaden Valestrand - Hauge, og løysing for korleis elevane kan samlokaliserast."

AVRØYSTING

Ordføraren sitt framlegg - vedteke med 6 røyster (1KRF,1V,1H,1SP,2AP) mot 2 røyster (2FRP)

Kjersti I. Vevatne sitt framlegg - samrøystes

---------------------------

Vedtak

Innstilling til vedtak i heradsstyret:

"Osterøy kommunes handlingsprogram for bygging av idrett- og nærmiljøanlegg vert vedteke med slik prioritering av spelemiddelsøknadar:

Ordinære idrettsanlegg:

1. Delfriidrettsanlegg Haus idrettsplass. Søkjar Hausvik F.K. 

2. Lagerbygg Osterøyhallen. Søkjar Osterøy Aktiv AS. 

3. Ridehall på Rolland. Søkjar Osterøy fjordhestlag.

4. 7- ar bane på Hjellvik. 

5. Skyteanlegg på Osterøy Ungdomsskule.

6. Snøproduksjonsanlegg (Ski), Osterøy IL

7. Rulleskiløype (Ski), Osterøy IL

8.Utvikling av området på nordvestsida av Osterøyhallen.

9. Rehabilitering av friidrettsanlegget på Hatland (Friidrett), Osterøy IL

10. Nytt kunstgrasdekke Fugledalen (Fotball), Osterøy IL

Ordinære nærmiljøanlegg:

1. Skateboardpark ved Osterøy ungdomsskule. 

2. Utvikling av friluftsområdet ved Husavatnet.

3. Aktivitetsflate ved Lonevåg barneskule.

4. Friluftstrase (Ski), Osterøy IL

5. Aktivitetspark (Ski), Osterøy IL

6. Skileikanlegg (Ski), Osterøy IL

7. Friluftsområde i Hosanger (Badeplass), Bergen og omland friluftsråd

8. Friluftsområde i Bruvik (Badeplass), Bergen og omland friluftsråd

9. Leikeplass (Fotball), Osterøy IL

10. Treningspark (Fotball), Osterøy IL."

Behandling

Ass. rådmann var til stades ved utvalet si behandling.

-------------------------

Johannes Bysheim, AP gjorde slikt framlegg om endring for ordinære idrettssanlegg, punkt. 8: "Utvikling av området på nordvestsida av Osterøyhallen."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg med slik endring som foreslått i møtet vart samrøystes tilrådd.

Vedtak

1. Formannskapet vedtek oppstart av planarbeid for Kommunedelplan for kulturminne i Osterøy kommune 2016-2026, PlanID 12532015007, jf. Plan- og bygningslova § 11-12.

2. Planprogram for kommunedelplan for kulturminner i Osterøy kommune 2016-2026, PlanID 12532015007 vert vedteken lagt ut på høyring og offentleg ettersyn, jf. Plan- og bygningslova § 11-13.

3. Formannskapet fastset politisk arbeidsgruppe med 6 medlemmer frå Heradstyret til planarbeidet: Kjersti I. Vevatne, V, Ingemar Tepstad, H, Johannes Bysheim, AP, Johannes Haugland, SP, Kari Mjøs, KRF og Alf T. Mortensen, FRP."

Behandling

Berit Moslett Borge, H, gjorde på vegner av valnemnda slikt framlegg til val av arbeidsgruppe: "Kjersti I. Vevatne, V, Ingemar Tepstad, H, Johannes Bysheim, AP, Johannes Haugland, SP, Kari Mjøs, KRF og Alf T. Mortensen, FRP."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - samrøystes

Valnemnda sitt framlegg - samrøystes

Vedtak

Etter heimel i Lov om stadnamn og lokal adresseforskrift vert det vedteke slike namn:

Ombyting av vegnr. 1019 og 1020.
Namna på vegnr. 1019 Bernesvika og 1020 Bernes vert bytt om. Rett vegnr. og namn er 1019 Bernesog 1020 Bernesvika.

Klagen frå Osterøy mållag er med dette imøtekomen med unntak for vegnr. 1001.

Ein tek atterhald om at det kan bli gjort endringar dersom det blir oppretta namnesak.

Behandling

Johannes Bysheim, AP, gjorde slikt framlegg: "Namnet til vegnr. 1001 vert endra til Hakenesvegen."

AVRØYSTING

Vegnr. 1004 - Votlavegen - tilrådd med 5 røyster (1KRF,2AP,1SP,1V) mot 3 røyster (2FRP,1H)

Vegnr. 1005 - Mjelddalen - tilrådd med 4 røyster (1KRF,1V,1SP,1AP) mot 4 røyste (2FRP,1H,1AP)

Vegnr. 1062 - Olsnesøyna - tilrådd med 5 røyster (1KRF,2AP,1SP,1V) mot 3 røyster (2FRP,1H)

vegnr. 1136 - Rollandshaugen - samrøystes

Vegnr. 1127 - Rollandsflaten - samrøystes

Vegnr. 1088 - Reistadåsen - tilrådd med 4 røyster (1KRF,1V,1SP,1AP) mot 4 røyster (2FRP,1H,1AP)

Vegnr. 1080 - Reistadflaten - tilrådd med 4 røyster 1KRF,1V,1SP,1AP) mot 4 røyster (2FRP,1H,1AP)

Vegnr. 1081 - Reistadvegen - tilrådd med 4 røyster 1KRF,1V,1SP,1AP) mot 4 røyster (2FRP,1H,1AP)

Vegnr. 1098 - Skorahaugane - tilrådd med 4 røyster (1KRF,1V,1SP,1AP)

mot 4 røyster (2FRP,1H,1AP)

Vegnr. 1099 - Skoravegen - tilrådd med 4 røyster (1KRF,1V,1SP,1AP) mot 4 røyster (2FRP,1H,1AP)

Vegnr. 1027 - Herlandsfossen - samrøystes

Vegnr. 1001 - Hakenesvegen - fall med 6 røyster (1KRF,2FRP,1H,1V,1SP)

mot 2 røyster (2AP)

Bruvikdalsvegen - tilrådd med 7 røyster (1KRF,1H, 1SP,1V,2FRP)

mot 1 røyst (1AP)

Ved likt røystetal vert ordføraren si røyst avgjerande.

-------------------------------

Klagen frå Osterøy mållag er etter dette teken til følgje med unntak for vegnr. 1001.

Behandling

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.