Møte i Plan- og kommunalteknisk utval den 24.01.2018

Vedtak

"Innkalling og sakliste vert godkjent."

Behandling

Det vart varsla nokre spørsmål til slutten av møtet.

Utvalsleiar viste til sakene 013 og 016/18 og bad om ei orientering om kvifor desse er lagt fram til ny handsaming.

Rådmannen viste til krava til sakshandsaming etter plan- og bygningslova, og rådmannen sitt ansvar for å syta for forsvarleg saksutgreiing i h.t. lov- og forskriftskrav.

-------------------------------------

Det var elles ikkje merknader til innkalling og saksliste.

Vedtak

Møteprotokoll frå 29.11.17 vert godkjend.

Behandling

Det var ikkje merknader til utsend protokoll frå møtet 29.11.2017.

Behandling

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Behandling

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

"Plan- og kommunalteknisk utval sine vurderingar om Atle Solberg sin habilitet i møte den 27.09.2017 saksnr. 116/17 var: Brev av 21.03.2011 gjeld privatrettslege tilhøve som kommunen ikkje har teke stilling til. PT-sak 116/17 gjeld søknad om utnyttingsgrad på tomten. Utvalet kunne difor ikkje sjå at broren er part i denne saka, og utvalsleiar vart difor kjend gild i h.t. fvl. § 6, bokstav b. Utvalet vurderte heller ikkje at det låg føre ugildskap etter fvl. § 6, 2. ledd, då løysing for privat fellesveg ikkje var til handsaming/vurdering, og avgjerda i saka ikkje ville ha betydning for vegspørsmålet."

Behandling

Atle Solberg, H, tok ikkje del i møtet ved handsaming av denne saka, jfr. utvalet si handsaming 29.11.17, sak 147/17 - Turid B. Njåstad, SP, møtte som vara - 7 medlemmer/varamedlemmer til stades.

Nestleiar Øyvind Litland, AP, overtok som møteleiar.

-------------------------------------------

Ragnar J. Tyssebotn, FRP, gjorde slikt framlegg: "Utvalet erkjenner at det var ein feil å vurdere utvalsleiaren habil i handsaminga av denne saka. Vurderinga til mindretalet var tufta på forvaltningslova §6 bokstav b. Så lenge broren er ein part i ei sak, og vil ha fordeler eller ulemper med verknadene av eit vedtak, skulle Atle Solberg reist spørsmål med sin habilitet. Brørne arbeider trass alt i lag og har jamnleg kontakt. Fleirtalet sitt vedtak vart mellom anna tufta på at rådmannen vurderte Atle Solberg som habil. Dette skulle ikkje vore gjort, då det ikkje er rådmannen som skal vurdere habiliteten til medlemmene. Denne oppgåva er lagt til utvalet."

AVRØYSTING - habilitet

Oppretthalda vedtaket i sak 116/17 om at Atle Solberg, H,

var gild i saka - 4 røyster (1AP,1SP,2KRF)

Ragnar J. Tyssebotn sitt framlegg - 3 røyster (3FRP)

Øyvind Litland, AP, gjorde slikt framlegg: "Grunngjeving for å kjenna Atle Solberg gild: "Brev av 21.03.2011 gjeld privatrettslege tilhøve som kommunen ikkje har teke stilling til. PT-sak 116/17 gjeld søknad om utnyttingsgrad på tomten. Utvalet kunne difor ikkje sjå at broren er part i denne saka, og utvalsleiar vart difor kjend gild i h.t. fvl. § 6, bokstav b. Utvalet vurderte heller ikkje at det låg føre ugildskap etter fvl. § 6, 2. ledd, då løysing for privat fellesveg ikkje var til handsaming/vurdering, og avgjerda i saka ikkje ville ha betydning for vegspørsmålet."

AVRØYSTING

Øyvind Litland sitt framlegg vart vedteke med 4 røyster (1AP,1SP,2KRF) mot 3 røyster (3FRP)

Behandling

Siren Tyssebotn, FRP, gjorde slikt framlegg: "Med heimel i jordlova §§ 1 og 9 og § 12 samt visningtil rundskriv M-1/2013, M-6/2003, M-4/2003, og M-35/95, blir det gjeve løyve til omdisponering og frådeling av inntil 6,0 dekar dyrka jord med våningshus, bygning for husdyr samt mindre landbuksbygning på landbrukseigedomen gnr. 31 bnr. 5 i Osterøy kommune som omsøkt.

Løyvet er grunngjeve med omsynet til vern av arealressursane og at delinga skal gje ei driftsmessig god løysing. Det blir sett vilkår om at landbrukseigedomen blir seld til gardsbruk i aktiv drift, jf. § 12 femte ledd.

Det vert og sett vilkår om at den fråskilde parsellen har gjerdeplikt mot avgjevar-eigedomen."

AVRØYSTING

Alternativ avrøysting

Rådmannen sitt framlegg - 4 røyster (1H,1AP,2KRF)

Siren Tyssebotn sitt framlegg - 3 røyster (3FRP)

Vedtak

Med heimel i plan- og bygningslova § 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå U-grad 0,1 til BYA = 25 % for oppføring av 2-mannsbustad på gnr. 129, bnr. 111, Hamre, jf. plan- og bygningslova §§ 12-4 og 12-7, nr. 1."

Behandling

Ragnar J. Tyssebotn, FRP, bad om vurdering sin habilitet. Osterøy Maskin AS, der sonen er dagleg leiar, stod for utbygging av tekniske anlegg i feltet. Feltet med tekniske anlegg er seinare seld til tiltakshavar.

Sigmund Faugstad, FRP, møtte som vara - 7 medlemmer/varamedlemmer til stades.

Siren Faugstad, FRP, bad om vurdering av sin gildskap som søster til dagleg leiar i Osterøy Maskin AS.

AVRØYSTING - gildskap

Ragnar J. Tyssebotn vart samrøystes kjend gild i saka. Grunngjeving: Utvalet fann ikkje at det låg føre ugildskap etter fvl. § 6, bokstav a eller b, eller § 6, 2. ledd, då felt og anlegg er seld, og Osterøy Maskin AS er difor ikkje part i denne saka.

Ragnar J. Tyssebotn, FRP kom tilbake til møtet - Sigmund Faugstad gjekk frå møtet - 7 medlemmer/varamedlemmer til stades.

Gildskap for Siren Tyssebotn, FRP, vart etter dette ikkje teke opp til vurdering.

---------------------------------------------

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

"Osterøy kommune gjev ikkje dispensasjon frå gjeldande reguleringsplan for auka U-grad for tiltak på gnr. 136, bnr 127 frå gjeldande max U-grad på 30 % opp til 38,73 %.

Grunngjeving for vedtaket går fram av saksutgreiinga."

Behandling

Det vart halde synfaring for utvalet før møtet.

------------------------------

Ragnar J. Tyssebotn, FRP, gjorde slikt framlegg: "Osterøy kommune gjev dispensasjon frå gjeldande reguleringsplan for auka U-grad for tiltak på gnr. 136/127 frå gjeldande max U-grad på 30% opp til 38,73%."

AVRØYSTING

Alternativ avrøysting

Rådmannen sitt framlegg - 4 røyster (1H,1AP,2KRF)

Ragnar J. Tyssebotn sitt framlegg - 3 røyster (3FRP)

Vedtak

"Saka vert utsett for synfaring."

Behandling

Ragnar J. Tyssebotn, FRP, gjorde slikt framlegg: "Saka vert utsett for synfaring."

AVRØYSTING - utsetjing

Utsetjingsframlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

"Saka vert utsett for synfaring."

Behandling

Øyvind Litland, AP, gjorde slikt framlegg: "Saka vert utsett for synfaring."

AVRØYSTING - utsetjing

Utsetjingsframlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

"Saka vert utsett for synfaring."

Behandling

Annbjørg B. Herland, KRF, gjorde slikt framlegg: "Saka vert utsett for synfaring."

AVRØYSTING - utsetjing

Utsetjingsframlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

"Det vert gjeve dispensasjon for bygging av bustadhus på gnr. 141/bnr. 29 på Burkeland. Grunngjeving: Parsellen ligg på eit skogvokse platå som har svært liten jordbruksverdi. Kan heller ikkje sjå at dette tiltaket er til ulempe for jordbruksdrifta i området omkring. Området rundt har spreidd bustadbygging, og denne bygningen vil gli godt inn i dette bildet."

Behandling

Atle Solberg, H, gjorde slikt framlegg: "Det vert i medhald av pbl. § 19-2, jfr. § 11-6, gjeve dispensasjon for bygging av bustadhus på gnr. 141/bnr. 29 på Burkeland. Grunngjeving: Parsellen ligg på eit skogvokse platå som har svært liten jordbruksverdi. Kan heller ikkje sjå at dette tiltaket er til ulempe for jordbruksdrifta i området omkring. Området rundt har spreidd bustadbygging, og denne bygningen vil gli godt inn i dette bildet."

AVRØYSTING

Alternativ avrøysting

Rådmannen sitt framlegg - 0 røyster

Atle Solberg sitt framlegg - samrøystes

Vedtak

"Med heimel i plan- og bygningslova §§ 19-2 og 19-3 forlengar kommunen tidlegare mellombels dispensasjon jf. vedtak i plan- og kommunalteknisk utval 23.08.2017 saksnr. 103/17, for perioden frå og med 01.01.2018 til og med 31.12.2018, til utgraving av Gloppemyra for deponering av massar på gnr. 4, bnr. 1 og 2, Hauge, på fylgjande vilkår:

1. Driftsplan datert 29.11.2016 gjeld for tiltak på området.

2. Elles gjeld tidlegare vedtak i saka."

Behandling

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

"Med heimel i plan- og bygningslova § 19-2 vert det gjeve dispensasjon til oppføring av ny fritidsbustad på om lag same stad som tidlegare fritidsbustad på gnr. 78, bnr. 4, Geitreim, jf. plan- og bygningslova §§ 1-8, 11-6 og 11-7, nr. 5, bokstav a.

Med heimel i plan- og bygningslova § 19-2 vert det gjeve dispensasjon til oppretting av ny festetomt på om lag 250 m² på gnr. 78, bnr. 4, jf. situasjonsplan datert 17.10.2017 nr. 90117156A01, jf. plan- og bygningslova §§ 1-8, 11-6 og 11-7, nr. 5, bokstav a."

Behandling

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

"Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl.) § 19-2 jf. §§1-8 og 11-6.

Det vert gjeve dispensasjon for bygging av mur på gbnr 60/24 på Votlo, med dei vilkår som går fram av rådmannen si vurdering i saksutgreiinga.

Grunngjeving for vedtaket går fram av saksutgreiinga.

Saka vert sendt Fylkesmannen i Hordaland og Hordaland fylkeskommune for klagevurdering."

Behandling

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

"1. Etter kommunen sitt skjønn har omsøkt bygning funksjonell utforming som tilfredsstiller krav til bustadhus, jfr. plan- og bygningslova § 29-1.

2. Ny bygningstype vil ikkje endre inntrykket og opplevinga av det eksisterande bygningsmiljøet og lokal byggeskikk i kulturlandskapet, jfr. plan- og bygningslova §§ 29-1 og 29-2 og kommuneplanføresegn punkt 1.6. Byggeløyve/oppstartsløyve vert med dette gjeve."

Behandling

Ragnar J. Tyssebotn, FRP, tok opp spørsmål om vurdering av habilitet for Øyvind Litland, AP, på nytt.

Øyvind Litland, AP, tok ikkje del i møtet ved avgjerd om habilitet - Sigmund Faugstad, FRP, møtte som vara - 7 medlemmer/varamedlemmer til stades.

----------------------------

Det var pause i drøftingane frå kl. 14.20 - 14.30 med gruppemøte for FRP.

-----------------------------

Atle Solberg, H, viste til fylkesmannen si vurdering av habiliteten for Øyvind Litland i, jfr. brev av 17.11.17 frå fylkesmannen.

AVRØYSTING - gildskap

Øyvind Litland, AP, vart kjend ugild med 4 røyster (4FRP) mot 3 røyster (1H,2KRF)

-----------------------------------

Atle Solberg, H, gjorde slikt framlegg om endring i framlegg til vedtak: 1.Etter kommunen sitt skjønn har omsøkt bygning funksjonell arkitektonisk utforming som tilfredsstiller krav til bustadhus, jf. plan- og bygningslova §29-1.

2. Med god bruk av material og fargeval vil ikkje ny bygningstype vesentleg endre inntrykket og opplevinga av det eksisterande bygningsmiljøet og lokal byggeskikk i kulturlandskapet."

Siren Tyssebotn, FRP, gjorde slikt framlegg til vedtak: "1. Etter kommunen sitt skjønn har omsøkt bygning funksjonell utforming som tilfredsstiller krav til bustadhus, jfr. plan- og bygningslova § 29-1. 2. Ny bygningstype vil ikkje endre inntrykket og opplevinga av det eksisterande bygningsmiljøet og lokal byggeskikk i kulturlandskapet, jfr. plan- og bygningslova §§ 29-1 og 29-2 og kommuneplanføresegn punkt 1.6. Byggeløyve/oppstartsløyve vert med dette gjeve."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 0 røyster

Alternativ avrøysting

Atle Solberg sitt framlegg - 3 røyster (1H,2KRF)

FRP sitt framlegg - 4 røyster (4FRP)

----------------------------------------------

Protokolltilførsel:

Kim A. Hartveit, FRP, fekk gje slik protokolltilførsel: "Grunngjeving for å kjenne Øyvind Litland inhabil: Det er over lang tid vore kjent at det er ei personkonflikt mellom søkjar og Litland. Det er også kome inhabilitetsinnsigelse frå søkjar om habiliteten til Litland og konflikt."

Vedtak

Innstilling til vedtak:

1. Osterøy kommune vedtek Kommunedelplan for sjø og strandsone, PlanID 12532014007, med føresegner (16.01.18), plankart (16.01.18) og planskildring (08.11.17) og tilhøyrande vedlegg i medhald av plan- og bygningslova § 11-15.

2. Osterøy kommune opphevar Kommunedelplan for kystsona 1997-2007, PlanID 20010101, i medhald av plan- og bygningslova § 11-17.

Behandling

Ragnar J. Tyssebotn, FRP, gjorde slikt framlegg: "Rådmannen sitt framlegg til vedtak vert vedteke, men med følgjande endring: område for naust, brygge og flytebrygge på Olsnes vert teke inn att i planen. Grunngjeving: Kommunen og fylkesmannen med fleire har vore på synfaring og synfart feil område. Bilete i saksframlegg er og frå feil område. Difor er fylkesmannen si motsegn tufta på feil grunnlag."

AVRØYSTING

Alternativ avrøysting

Rådmannen sitt framlegg - 4 røyster (1H,1AP,2KRF)

FRP sitt framlegg - 3 røyster (3FRP)

Vedtak

Utvalet si innstilling til vedtak:

1. Osterøy kommune vedtek å ekspropriere naudsynt grunn og rettar for utbetring av Vågenessvingen med grøftar og fyllingar i samsvar med områdeplan for Valestrand.

2. Osterøy kommune vedtek å ekspropriere rett til mellombels rigg- og anleggsareal i samsvar med områdeplan.

3. Rådmannen gis mynde til å begjære skjønn og eventuelt overskjønn for fastsetting av erstatning for inngrepet.

4. Rådmannen gis mynde til å følge opp eventuell klage på vedtaket ovanfor klageinstansen.

5. Rådmannen gis mynde til å søke om og gjennomføre forhåndstiltreding.

6. Rådmannen gis mynde til gjennomføre ekspropriasjonen med bistand frå advokat

7. Vedtak om ekspropriasjon gjerast på føresetnad av at dei faktiske kostnadar knytta til gjennomføring av ekspropriasjonen dekkes av utbyggar.

Rådmannen sitt framlegg vert vedteke under følgjande føresetnad: I samband med utbetring av Vågenessvingen må ny tilkomst til gnr. 135/bnr. 25 og 28 koplast saman med ny avkøyrsleveg i Vågenessvingen til gnr. 135/bnr. 97 med fleire slik som vedteke av heradsstyret i områdeplanen. jfr. punkt 2.8 siste ledd. Dette skal vera sikra opparbeidd før vidare punkt kan iverksetjast. Tiltak kan seinast vere ferdigstilt saman med ny avkøyrsle til gnr. 135/bnr. 97 med fleire."

Behandling

Siren Tyssebotn, FRP, gjorde slikt framlegg: "Rådmannen sitt framlegg vert vedteke under følgjande føresetnad: I samband med utbetring av Vågenessvingen må ny tilkomst til gnr. 135/bnr. 25 og 28 koplast saman med ny avkøyrsleveg i Vågenessvingen til gnr. 135/bnr. 97 med fleire slik som vedteke av heradsstyret i områdeplanen. jfr. punkt 2.8 siste ledd. Dette skal vera sikra opparbeidd før vidare punkt kan iverksetjast. Tiltak kan seinast vere ferdigstilt saman med ny avkøyrsle til gnr. 135/bnr. 97 med fleire."

-------------------------------------------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 15.15 - kl. 15.25 slik at rådmannen kunne få avklart nærare med sakshandsamar.

-------------------------------------------

PRØVERØYSTING

Siren Tyssebotn sitt framlegg - tilrådd med 5 røyster (1H,1H,3FRP) mot 2 røyster (2KRF)

AVRØYSTING

Alternativ avrøysting

Rådmannen sitt framlegg - 2 røyster (2KRF)

Siren Tyssebotn sitt framlegg - 5 røyster (1H,3FRP,1AP)