Møte i Heradsstyret den 17.06.2021

Vedtak

"Innkalling og sakliste vert godkjent.

Det vert innført taletid for heile møtet. Innlegg 3 minutt. Replikk 1 minutt. Svarreplikk: 1 minutt pr. replikkforslag om taletid."

Behandling

Ordføraren, gjorde slikt forslag: "Det vert innført taletid for heile møtet. Innlegg 3 minutt. Replikk 1 minutt. Svarreplikk: 1 minutt pr. replikkforslag om taletid.

Kim Andre Hartveit, FRP, bad om grunngjeving for at møtet vart halde digitalt. fysisk møte i bystyret, grunnlag for digitalt møte.

Ordføraren, viste til at det nyleg var eit smitteutbrot i kommunen. I tillegg er heradsstyresalen litt liten, slik at det vert vanskeleg med nok avstand i lokalet. Ein har heller ikkje utstyr for streaming frå andre lokale. Ordføraren har teke beslutninga om å ha digitalt møte. Ein reknar likevel med at ein kan å ha fysiske møte etter sommarferien.

AVRØYSTING taletid

Framlegget vart samrøystes vedteke.

----------------------------------------------------------

AVRØYSTING

Innstillinga vart samrøystes vedteken

Vedtak

Møteprotokoll frå 26.05.21 vert godkjend.

Behandling

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

"Referatsakene vert tekne til vitande med slike tillegg:

RS 2: Kontrollutvalet får i oppdrag å sjå nærare på saka. Målet er å finna læringspunkta slik at slikt ikkje kan skje igjen.

RS 8: sak 27/21 i protokollen om forvaltningsrevisjon Helse og omsorg; kriteriar for vedtak og total vedtaksmengd og utforming samanlikna med samanliknbare kommunar. Kontrollutvalet treng ei avklaring kring tema og omfang av forvaltningsrevisjonen. Heradsstyret kjem tilbake til dette i neste møte."

Behandling

AVRØYSTING

RS 1: Innstillinga samrøystes

RS2:

Kommunalsjef Samfunnsutvikling tok del i møtet og svara på spørsmål knytt til denne saka.

Rita Tveiten, AP, gjorde slikt framlegg: "Kontrollutvalet får i oppdrag å sjå nærare på saka. Målet er å finna læringspunkta slik at slikt ikkje kan skje igjen."

AVRØYSTING

Rita Tveiten sitt framlegg: Samrøystes vedteke.

Ta saka til vitande - samrøystes

RS 3:

Ta saka til vitande - samrøystes

RS 4:

Ta saka til vitande - samrøystes

RS 5:

Ta saka til vitande - samrøystes

RS 6:

Ta saka til vitande - samrøystes

RS7:

Ta saka til vitande - samrøystes

RS 8:

Ordføraren viste til sak 27/21 i protokollen om forvaltningsrevisjon Helse og omsorg; kriteriar for vedtak og total vedtaksmengd og utforming samanlikna med samanliknbare kommunar. Kontrollutvalet treng ei avklaring kring tema og omfang av forvaltningsrevisjonen, og gjorde framlegg om å ta dette opp i neste møte.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

RS 9:

Ta saka til vitande - samrøystes

RS10

Ta saka til vitande - samrøystes

---------------------------------------------

AVRØYSTING endeleg

Rådmannen sitt framlegg - samrøystes

Vedtak

"Punkt 1. Økonomirapport pr. 1.tertial 2021 vert teken til vitande.

Punkt 2 vert endra til:
Osterøy Utvikling AS vert tilført kapitalinnskot på til saman 4 010 596,- med å løyse opp fylgjande bundne driftsfond frå «Note 6» (s. 14) i Årsrekneskap 2020:
a) «Kompensasjonsmidlar næringslivet»: 1 646 510,-
b) «Næringsfond 1.4»: 828 669,-
c) «Statlege vedlikehaldsmidlar»: 1 535 417,-."

Behandling

Hjalti H. Gislason, H, gjorde slikt framlegg om endring i punkt 2: Punkt 2 vert endra til: "Osterøy Utvikling AS vert tilført kapitalinnskot på til saman 4 010 596,- med å løyse opp fylgjande bundne driftsfond frå «Note 6» (s. 14) i Årsrekneskap 2020: a) «Kompensasjonsmidlar næringslivet»: 1 646 510,- b) «Næringsfond 1.4»: 828 669,- c) «Statlege vedlikehaldsmidlar»: 1 535 417,-."

Ordføraren tok opp spørsmål om gildskap for Rita Tveiten, AP, som styreleiar i Osterøy Utvikling AS og Ragnar J. Tyssebotn, FRP som styremedlem

Ordføraren viste vidare til tidlerare handsamingar av gildskap for Frode Flesland, SP, og Sigmund Faugstad, FRP, som varamedlemmer til styret, der dei er kjende gilde, og at det ikkje ligg føre endra føresetnader i høve til dette

AVRØYSTING gildskap

Rita Tveiten vart kjend ugild - samrøystes

Ragnar J. Tyssebotn vart kjend ugild - samrøystes

Vedtaket vart gjort med heimel i kommunelova § 11-10, 1. ledd. Rita Tveiten og Ragnar J. Tyssebotn vart kjende ugilde etter fvl. kap. II, § 6, 1. ledd, bokstav e, nr. 2, .. når han .., eller er medlem av styret eller bedriftsforsamling for et selskap som er part i saken. Punkt 2 gjeld finansiering av drifta av Osterøy Utvikling AS, og selskapet må difor reknast som part i saka, jfr. same lov § 2, bokstav e.

---------------------------------------

AVRØYSTING gildskap

Sigmund Faugstad vart kjend gild - samrøystes

Frode Flesland vart kjend gild - samrøystes

Vedtaket vart gjort med med heimel i kommunelova § 11-10, 1. ledd. SIgmund Faugstad og Frode Flesland vart kjende gilde, då heradsstyret fann at dei ikkje er ugilde etter fvl. § 6, 1. ledd, bokstav a - e, og ein kjenner heller ikkje til opplysningar som medfører ugildskap etter same lov, § 6, 2. ledd.

----------------------------------------

Frode Flesland, SP og Sigmund Faugstad, FRP kom tilbake til møtet - 24 medlemmer/varamedlemmer til stades.

--------------------------------------

AVRØYSTING

Hjalti H. Gislason sitt framlegg - samrøystes (6FRP, 5SP,3AP,4H,1KRF,1uavh.,

2SV,1V,1MDG)

Innstillinga med endring - samrøystes vedteken

2SV,1V,1MDG)

Vedtak

"Osterøy Utvikling AS vert spissa mot næringsutvikling og blir kommunen sitt operative verktøy for å fremje og utvikla næringslivet på Osterøy etter modell frå rapport «Ny modell for næringsarbeidet i Osterøy, januar 2021», H-sak 005/21, og i tråd med oppdatert føremålsskildring i «Eigarskapsmelding 2021», H-sak 032/21.

Heradsstyret legg til grunn at delar av aktiviteten i selskapet vert finansiert med bidrag frå mellom anna det lokale næringslivet i kommunen."

Behandling

Rita Tveiten, AP - bad om vurdering av gildskap for seg som styreleiar i Osterøy Utvikling AS - ho tok ikkje del i møtet ved avgjerd om gildskap.

AVRØYSTING gildskap

Rita Tveiten vart samrøystes kjend ugild

Ordføraren tok opp gildskap for Ragnar J. Tyssebotn, FRP, som styremedlem i Osterøy Utvikling AS - han tok ikkje del i møtet ved avgjerd om gildskap

- 24 medlemmer/varamedlemmer til stades.

AVRØYSTING gildskap

Ragnar J. Tyssebotn vart samrøystes kjend ugild

Vedtaka vart gjort med heimel i kommunelova § 11-10, 1. ledd. Rita Tveiten og Ragnar J. Tyssebotn vart kjende ugilde etter fvl. kap. II, § 6, 1. ledd, bokstav e, nr. 2, .. når han ...., eller er medlem av styret eller bedriftsforsamling for et selskap som er part i saken. Punkt 2 gjeld finansiering og drift av Osterøy Utvikling AS, og selskapet må difor reknast som part i saka, jfr. same lov § 2, bokstav e.

------------------------------------

Varamedlemmer i styret for Osterøy Utvikling AS

Ordføraren viste til handsaminga i H-sak 053/21 og det vart ikkje halde ny avrøysting over gildskap for Frode Flesland, SP, og Sigmund Faugstad, FRP

------------------------------------

Hjalti H. Gislason, H, gjorde slikt framlegg om endring i framlegg til vedtak: "Osterøy Utvikling AS vert spissa mot næringsutvikling og blir kommunen sitt operative verktøy for å fremje og utvikla næringslivet på Osterøy etter modell frå rapport «Ny modell for næringsarbeidet i Osterøy, januar 2021», H-sak 005/21, og i tråd med oppdatert føremålsskildring i «Eigarskapsmelding 2021», H-sak 032/21.

Heradsstyret legg til grunn at delar av aktiviteten i selskapet vert finansiert med bidrag frå mellom anna det lokale næringslivet i kommunen."

AVRØYSTING

Alternativ avrøysting

Formannskapet si innstilling - 0 røyster

Hjalti H. Gislason sitt framlegg - samrøystes (6FRP,5SP,4H,3AP,2SV,1V,1KRF,1uavh.,1MDG)

Behandling

Alf T. Mortensen, FRP, gjorde slikt framlegg: "1. Øvre ramme for ordinære investeringar i 2021 vert sett til kr 56 650 000,- netto. Summen vert å finansiere med låneopptak. Innkjøp av køyrety vert heretter å finansiere over leasingavtalar. 2. Øvre ramme for sjølvkostinvesteringar vert sett til 20 950 000,- netto. Summen vert å finansiere med låneopptak. 3. Nye prosjekt som ikkje er budsjettert skal leggjast fram til politisk godkjenning før oppstart dersom kostnadsramma overstig kr 2 000 000,-. Prosjekt under denne sum vert å leggje fram for formannskapet som referatsak. Prosjektkostnad må være så godt opplyst som mogleg før saka vert lagt fram. 4. Tidlegare vedtekne prosjekt skal leggjast fram til ny handsaming dersom tildelt kostandsramme ikkje dekkjer prosjektet. 5. Det skal rapporterast på framdrift i alle investeringsprosjekt i samband med tertialrapport."

AVRØYSTING

alternativ avrøysting

Formannskapet si innstilling - 19 røyster (5SP,4H,4AP,2SV,1KRF,1,uavh.,1V,1MDG)

FRP sitt framlegg - 7 røyster (7 FRP)

Vedtak

"Barnehageplan 2021 -2030 vert lagt ut til offentleg høyring i perioden 20.6.21 til 31.8.21 med følgjande endringar:

1. Endre første ledd i setning Side 19, siste avsnitt til:Ny tomt til barnehage. I områdeplanen for Lonevåg er det foreslått å setje av tomt til ny barnehage for å kunne auke kapasiteten.Endre første kolonne i siste rad Side 25 til: Tomt i Lonevåg sett av i områdeplan.

2. Kulepunkt midt på s24: "Rådmannen tilrår at tomta som er regulert til barnehage i Lonevåg ikkje vert nytta til barnehageføremål i planperioden.Vert endra til: "Rådmannen tilrår at tomta sett av i områdeplan til barnehage i Lonevåg ikkje vert nytta tilbarnehageføremål i planperioden."

3. "Flytte bilde s.18 av alle barnehagane til øvst på s.4 før kapittelet: "2. NASJONALE OG LOKALE FØRINGAR FOR BARNEHAGESEKTOREN.

4. Avviklinga av Mjøsdalen barnehage vert utsett med eitt år til sommaren 2023. Grunngjevinga er at dei fleste foreldra til born i barnehagen arbeider enten i bygda eller mot Lonevåg/Bergen. Alternativ barnehageplass i Fotlandsvåg vert difor svært lite tenleg, då ein får samla auka reisetid med minst 40 minutt dagleg. I 2023 er utvidinga av Hauge barnehage etter planen klar, som er mykje betre med tanke på logistikk for foreldra i Mjøsdalen.»

Behandling

Aksel Mjøs, H, gjorde slikt framlegg saman med KRF: "Avviklinga av Mjøsdalen barnehage vert utsett med eitt år til sommaren 2023. Grunngjevinga er at dei fleste foreldra til born i barnehagen arbeider enten i bygda eller mot Lonevåg/Bergen. Alternativ barnehageplass i Fotlandsvåg vert difor svært lite tenleg, då ein får samla auka reisetid med minst 40 minutt dagleg. I 2023 er utvidinga av Hauge barnehage etter planen klar, som er mykje betre med tanke på logistikk for foreldra i Mjøsdalen.»

Rita Tveiten, AP, gjorde slikt framlegg: "Barnehage. Alternativ forslag til satsinga på Valestrand og Hauge barnehagar, på side 23 i Barnehagebruksplanen. I Barnehageplanen legg ein opp til å legga ned den kommunale barnehagen på Valestrand, og kompensera med utviding av den private barnehagen og Hauge barnehage.

Når ein ser på prognosane for barnetalsutviklinga i kommunen er det to vesentlege faktorar som tilsei eit ekstra fokus på tilbodet i Valestrand.

Kommunedelsenteret Valestrand er det området som har størst barnetalet under skulealder i Osterøy. Vidare syner prognosane elles i kommunen ein nedgang i barnetalet i åra framover, medan det i valestrandsområdet ligg an til at barnetalet heldt seg stabilt.

Samstundes er det regulert, og planlagt for store utbyggingar av bustadar i området. Valestrand har vist seg å vera eit område som er attraktivt for folk utanfor kommunen å busetja seg. For å tiltrekkja seg unge familiar er det viktig å ha eit godt barnehagetilbod.

Mange av dei som i dag bur i området, og mange av dei som vil etablera seg der har arbeidsplassen sin på fastlandet.

For desse er det avgjerande at det er enkelt å få levert ungane i ein barnehage nært reiseruta – ferja på Valestand. Om det ikkje er eit godt nok tilbod her, vil ein risikera ein auka bruk av barnehagetenester i Bergen kommune. Dette medfører vesentlege kostnadar for kommunen.

Kommunen har elles vore klar på at ein sjølv ynskjer å ta hand om etableringa av nye barnehageplassar. No snur ein i dette prinsippet og opnar for auke i det private tilbodet i dette området. Arbeiderpartiet meiner kommunen skal halda fram prinsippet om at ein ikkje skal auka den private delen barnehageplassar, men sjølv dekkja det behovet som er.

Difor fremjar Osterøy Arbeiderparti framlegg om at dagens kommunale barnehage på Valestrand vert dreven vidare for å kunna ta av for dagens behov."

Trude Tomren, MDG, gjorde slikt framlegg: "Høyringsfristen vert sett til 01. oktober."

AVRØYSTING

Trude Tomren, MDG sitt framlegg -fall med 13 røyster (5SP,4H,2SV,1KRF

(B.Aarland),1V)

mot 13 røyster (7FRP,4AP,1MDG,1uavh.

(T.Tomren),

då ordføraren si røysting er avgjerande ved likt røystetal, jfr. komm.lova § 11-9, 2.ledd.

Aksel Mjøs, H, sitt framlegg - vedteke med 14 røyster (7FRP, 2H (A.Mjøs,B.Borge),1KRF (B.Aarland)1 uavh.

(T.Tomren), 1V,1MDG,1SV(S.Thunestvedt)

mot 12 røyster (5SP,4AP,2H(H.Gislason, O.J.Mjøs),1SV

(T.Mjelde)

Rita Tveiten, AP sitt framlegg - fall med 18 røyster (6FRP,4H,1V, 3SP(L.Fjeldstad, T.Njåstad),

F.flesland),1KRF(B.Aarland,1uavh.(T.Tomren),2SV)

mot 8 røyster (4AP,2SP(J.Haugland,H.Valestrand),1FRP

(S.Tyssebotn,),1MDG

Innstilling med endring som foreslått av

Aksel Mjøs - samrøystes vedteken

----------------------------------------------

Vedtak

"Bustadsosial handlingsplan med følgjande endring, side 8, andre avsnitt i planen vert endra med tillegg av ny fjerde setning: «Samlokalisering og toleranse i nærmiljøet: Brukarar innan rus og psykiatri skal ikkje vera samlokalisert med eldr.,, vert lagt ut på høyring og offentleg ettersyn i 6 veker."

Behandling

Aksel Mjøs, H, gjorde slikt framlegg om tillegg: Side 8, andre avsnitt i planen vert endra med tillegg av ny fjerde setning – her markert med store bokstavar: «Samlokalisering og toleranse i nærmiljøet.

Eit svært vanleg problem ved forsøk på samlokalisering, er motstand frå nabolaget når ein forsøker å opprette nye kommunale bustader eller institusjonar i deira nærmiljø. Til dømes kan særleg bustader for brukarar innan- rus og psykiatri oppleve mye motstand i områda der dei vert etablert. Alle brukargrupper går ikkje like godt i lag, òg difor er det viktig å vere bevisst kva slags brukargrupper som kan samlokaliserast og ikkje. BRUKARAR INNAN RUS OG PSYKIATRI SKAL IKKJE VERA SAMLOKALISERT MED ELDRE. Ofte vert det fremma ønskje om å plassere brukargrupper av sosiale tenester, særleg dei mest «belasta», utanfor sentrale område, slik at det ikkje oppstår konflikt med nabolaget. Det er likevel uheldig for desse gruppene å vere plassert utanfor normale bumiljø, både med omsyn til integrering og med omsyn til å meistre det praktiske i kvardagen.»

AVRØYSTING

Aksel Mjøs sitt framlegg -vedteke med 15 røyster (7FRP,4H,1MDG,1V, 2KRF (K.L. Mjøs, B.Aarland))

mot 12 røyster (5SP,4AP,2SV,1KRF (J. Skeidsvoll)

Formannskapet si innstilling

med endring - samrøystes vedteken (7FRP,4AP,4H,2SV,1V,1MDG,5SP,3KRF)

Vedtak

"1. Heradsstyret vedtek med dette oppstart av kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet, PlanID 46302021002, jf. plan- og bygningsloven § 11-12.

2. Heradsstyret vedtek at framlegg til planprogram, med slikt tillegg under Mål for planarbeidet, s. 4: Nytt tredje strekpunkt: Osterøy skal, i eigen regi eller i samarbeid med lag, organisasjonar eller verksemder, kartlegge eksisterande ferdselsvegar (vegar, stiar, tråkk, etc.) og aktuelle nye friluftsområde med mål om å legga til rette for vesentleg auka fysisk aktivitet i naturen.(Auka tilgang til desse naturgoda skal òg vere ein del av arbeidet med å auke attraktiviteten til Osterøy), vert lagt ut til høyring og offentleg ettersyn i minimum 6 veker med heimel i plan- og bygningsloven §§ 11-13 og 11-14.

3. Heradsstyret vedtek at gjeldande kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet 2008-2019 forlengast til å gjelde ut 2022.

4. Medlemmer i arbeidsgruppa til planarbeidet: Helge V. Edvardsdal, SP og Øyvind Litland, AP.

Tilleggspunkt: Del 3 «Gjennomføring av planarbeidet» side 7, «Organisering av planarbeidet» kjem «Styret i Osterøy Aktiv AS» inn som kulepunkt i lista over referansegrupper."

Behandling

Turid B. Njåstad, SP, gjorde på vegne av Arbeidsutvalet for innstilling i valsaker slikt framlegg: "Medlemmer til arbeidsgruppa: Helge Edvardsdal, SP og Øyvind Litland, AP."

Jarle Skeidsvoll, KRF, gjorde slikt framlegg om tillegg: "Mål for planarbeidet, s. 4: Nytt tredje strekpunkt: Osterøy skal, i eigen regi eller i samarbeid med lag, organisasjonar eller verksemder, kartlegge eksisterande ferdselsvegar (vegar, stiar, tråkk, etc.) og aktuelle nye friluftsområde med mål om å legga til rette for vesentleg auka fysisk aktivitet i naturen. (Auka tilgang til desse naturgoda skal òg vere ein del av arbeidet med å auke attraktiviteten til Osterøy).

Grunngjeving: Det har tidlegare vore fokus på «anlegg» og spelemidlar i realiseringa av plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet. Heradstyret meiner at me i arbeidet med ny plan må utvida dette tradisjonelle perspektivet og (heilt naturleg) utvida med vesentleg auka innsats for tilrettelegging av organisert/uorganisert aktivitet i naturen («til lands og til vanns»). I dette arbeidet kan t.d. lokalt næringsliv (Osterøy Reiselivslag, Osterøy Industrilag, einskildverksemder) og regionale organisasjonar/mynde som Bergen og Omland Friluftsråd og Vestland fylke vere sentrale samarbeidspartnarar. Ein må vidare i dette arbeidet aktivt søkje midlar frå offentlege og private kjelder, anten det gjeld spelemidlar (offentleg), kulturmidlar eller midlar frå t.d. Sparebankstiftelsen, Gjensidigestiftelsen, Kavlifondet, etc."

AVRØYSTING

Arbeidsutvalet sitt framlegg - samrøystes vedteke

J. Skeidsvoll sitt framlegg - vedteke med 24 røyster (5SP,4AP,4H,2SV,1V,1MDG,3KRF,4FRP)

mot 3 røyster (3FRP (K.A.Hartveit,R.J.Tyssebotn, S. Faugstad)

Formannskapet si innstillinga

med tillegg - samrøystes vedteken

Behandling

Jarle Skeidsvoll, KRF, gjorde slikt framlegg: "Det vert ikkje gjeve løyve til auka skjenkeareal for Mjøsvågen Landhandleri AS. Trond Lillejord, f. 16.06.1963, vert godkjend som dagleg leiar og styrar for skjenkeløyvet under føresetnad av bestått kunnskapsprøve.

AVRØYSTING

alternativ avrøysting

Innstillinga frå formannskapet - 17 røyster (7FRP,5SP,2AP(R.Tveiten,A.Thunestvedt),1V, 2H

(O.J.Mjøs,S.Haugland))

J. SKeidsvoll sitt framlegg - 10 røyster (3KRF,2SV,1MDG,2AP (J.Varden, Ø. Litland),2H

(B.M.Borge, A.Mjøs)

Vedtak

"Saka vert utsett til neste møte."

Behandling

Saka vart ettersendt 17.06.2021, same dag som møtet vart halde.

-----------------------------------------------------------

Ordføraren gjorde slikt framlegg: "Saka vert utsett til neste møte."

AVRØYSTING

Framlegget vart samrøystes vedteke.