Møte i Formannskapet i Radøy den 13.06.2016

Behandling

Representantar for ein underskriftskampanje om kommunestruktur, Ludvig Grindheim og Stein Erik Greve, overrekte ordføraren lister med 355 underskrifter - 281 nei-stemmer og 74 ja-stemmer. Grindheim sa at det er mange som har reagert på at det ikkje er gjennomført folkerøysting for å høyra kva folk på Radøy meiner. Han meiner innbyggarundersøkinga er eit for tynt grunnlag. Grindheim viste også til at fagfolk på området har kome med innvendingar mot måten innbyggarundersøkinga er gjennomført.

Det var semje i styringsgruppa om å leggja underskriftskampanjen fram for kommunestyret. Grindheim og Greve understreka då at undersøkinga ikkje måtte leggast fram med underskriftslistene, men berre informera om tal røyster og fordelinga nei/ja. Dei hadde også med eit skriv med ei liste namngitte personar som har vorte rådspurde og som har uttalt seg kritisk til opinionsundersøkinga.

Rådmannen peika på at Offentleglova neppe gir grunn til å halda tilbake opplysningane.

Etter dette valde Grindheim og Greve å trekkja tilbake brevet med personar som har uttalt seg om opnionsundersøkinga, og dei opprettheldt eit ønske om at underskriftslistene ikkje vert lagt fram.

Samtidig peika fleire representantar på at denne undersøkinga ikkje kan oppfattast som eit vitskapleg arbeid.

Ordføraren gjekk gjennom dei siste endringane i intensjonsavtalen mellom Radøy, Lindås og Meland, og peika på punkt frå innspel/høyringar som er tatt med i den endelege og signerte avtalen. Innspel- og høyringsrunden følgjer saka vidare.

Han konstaterte om at dette etter planen er det avsluttande møtet i styringsgruppa for kommunereform. Medlemane i forhandlingsutvalet i Radøy framheva det gode klimaet som har rådd grunn i 3-kommune-forhandlingane.

Vedtak

1. Kommunestyret godkjenner framlegget til søknad om å slå saman kommunane Lindås, Meland og Radøy (vedlegg 1).

2. Kommunestyret godkjenner forhandlingsutvalet sin intensjonsavtale (vedlegg 2) som grunnlag for samanslåing av kommunane Lindås, Meland og Radøy.

Behandling

Forhandlingsutvalet i Lindås, Radøy og Meland signerte 8. juni den endelege intensjonsavtalen mellom dei tre kommunane.

Ordføraren viste til at det er lagt ved eit grundig vedleggs-tilfang knytt til kommunestyret si handsaming av sak om Radøy skal gå inn i ein ny kommune saman med Lindås og Meland. Det ligg også ved eit notat med oppdaterte tal for alternativet med Radøy som eigen kommune.

Rådmannen presiserte at saksutgreiinga og framlegg til vedtak er den same for dei tre kommunane Radøy, Lindås og Meland. Alle kommunane i regionen skal ta stilling til kommunestyret 22. juni, med møtestart kl. 12.00. I Radøy er dette den einaste saka på sakskartet.

Om kommunestyrefleirtalet i Lindås, Radøy og Meland seier ja til ein ny kommune, må dei tre kommunane formelt søkja departementet om å få gå saman. Stortinget vil hausten 2017 gje formell godkjenning til å setja ned ei fellesnemnd med folkevalde frå dei tre kommunane. Men alt komande haust bli det, ved eit ja-fleirtal, bli valt ei førebels fellesnemnd med 21 representantar (10 frå Lindås, 6 frå Meland og 5 frå Radøy), som skal starta førebuinga og arbeidet med prosessen mot ein kommune.

Formannskapet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak.

Vedtak

Radøy kommune sluttar seg til Regionrådet sin høyringsuttale til Hordaland fylkeskommune sin skulebruksplan 2016.

Behandling

Ny informasjon:

Regionrådet har i møte 10. juni gjort nokre justeringar/tillegg i sin høyringsuttale til skulebruksplanen.

Følgjande punkt i uttalen har fått eit tillegg:

Skulebruksplanen tek ikkje omsyn til samarbeidsavtalen med Sogn og Fjordane. Ved å leggja ned Austrheim VGS vil dei elevane frå Gulen og Solund som i dag kan bu heime og gå på Austrheim VGS, verta tvinga til hybeltilvære, anten i Knarvik, Dale eller Førde. Dette er me usamde i. Det at elevane kan bu heime fram til dei er ferdig med vidaregåande, gir større sjanse for at dei vil busetja seg lokalt. Dersom nokon flyttar, så vert miljøet så «tynt» at det vert lite interessant å vera igjen som ungdom. For å ha levande lokalsamfunn så må ein ha personar i alle aldrar.

Regionrådet kjem med følgjande nytt punkt i uttalen:

Det er mange industriverksemder og arbeidsplassar i Fensfjordbassenget og Mongstad-området, og det er venta ytterlegare vekst framover. Desse verksemdene har eit stort behov for fagpersonar frå vidaregåande og dei kan tilby læreplassar. Det må ikkje leggast ned og flyttast utdanningsprogram som er viktige for næringslivet og ein region i vekst - og som har behov for kvalifisert arbeidskraft framover. Dersom me ikkje kan tilby kvalifisert og stabil lokal arbeidskraft, så kan det hemma utviklinga i heile regionen. Svært mange av læreplassane for yrkesfag er i verksemder som er lokalisert nord i regionen. Austrheim vidaregåande er særskilt viktig for å rekruttera til desse læreplassane.

Regionrådet har også gjort eit tillegg i første ledd i regionen sine krav til Fylkestinget sitt vedtak:

Forventa elevtalsbehov i Nordhordland må også inkludera elevane frå Gulen og Solund.

Første ledd blir dermed slik:
Nordhordland skal ha dagens tre vidaregåande skular; Knarvik, Austrheim og Osterøy (i Arna region), og me skal ha kapasitet på utdanningstilbod på minimum 1300 plassar (for Knarvik og Austrheim), slik elevtalsprognosen tilseier. Forventa elevtalsbehov i Nordhordland må også inkludera elevane frå Gulen og Solund. Det gjer at behovet er større enn det som går fram av skulebruksplanen.

Formannskapet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak.

Vedtak

Meldingar og referatsaker vert tekne til orientering

Behandling

Helsehus-prosjektet: Ordføraren sa at økonomien i helsehus-prosjektet er god, men at det kan bli nødvendig å utvida låneramma.

Reiselivs-samarbeid: Radøy og dei andre kommunane i Nordhordland blir med i det som etter kvart vil få namnet Bergen og Omland reiselivslag. Medlemskontingenten kjem opp som budsjettsak i kommunestyret.

Avvikling av BrB: Formelt vedtak om avvikling av BrB og val av avviklingsstyre blir gjort på ekstraordinær generalforsaming i selskapet. Ordføraren orienterte om at BrB vil vera stengd ned i god tid før jul. Det vert arbeidd med ymse modellar for vidareføring av aktivitetane i selskapet.

Tilsynsrapport: Rådmannen orienterte om fylkesmannen sin førebelse rapport etter tilsyn ved Sæbø skule. Han peika på at det er ei krevjande form for tilsyn som er gjort. Rådmannen har reagert på enkelte formuleringar i den førebelse rapporten, og viste til at tilsynsrapporten vil gje eit oppdatert bilde av tiltak som er sett i verk ved skulen. Rådmannen peika på at kommunen mellom anna har skjerpa prosedyrer for internkontroll.

Boss som flyt: Kenneth Murberg (H) tok opp situasjonen med boss som flyt ulike stader, t.d. utanfor Radøyhallen og ved Toskavegen. Han meiner det er grunn til å sjå på om dunkar kan tømmast hyppigare.
Rådmannen tar opp med BOF kva som kan gjerast for å rydda opp.

Bruk av vedlikehaldsmidlar: Rådmannen orienterte om plan for bruk av "ekstra statlege vedlikehaldsmidlar". Planen er å gje kommunale bygg og anlegg eit ansiktsløft, både med maling og andre tiltak.

Velferdssenteret: Dagleg leiar Anne Brattetaule ved Velferdssenteret orienterte mellom anna om endringar i tal sengeplassar og personalsituasjonen på bakgrunn av drøftingar i formannskapet og medieoppslag om ledige sengeplassar.

I 2015 vart det registrert ein nedgang i behov for langstidsplassar i institusjon. Det førte mellom anna til at to leiligheiter med kapasitet til å dekka fire sjukeheimsplassar i OMS vart tilbakeført til heimetenesta.

Brattetaule sa at det ikkje er nokon lediggang mellom personalet på grunn av fleire tomme senger. Ho viste til at det på personalsida ikkje blir tatt inn vikar i ledige vikariat eller ved sjukefråver, eller ved avvikling av ferie, og at Velferdssenteret også har dekka opp for sjukefråver i heimesjukepleia. Behovet for sengeplassar varierer dessutan ein del, og Brattetaule informerte om at det er fleire radværingar på sjukehus med eit uavklart hjelpebehov. Ho understreka at institusjonen må handla og snu seg raskt. Tenestene vert tildelt utfrå eit lovverk, og dette er det same anten det er fullt belegg eller om det er senger ledige.

Anne Brattetaule tok også eit historisk tilbakeblikk for drifta ved Velferdssenteret, og trekte fram nokre av endringane som kom med Samhandlingsreforma i 2012.

Kommuneoverlege Grethe Fosse peika på at Radøy kommune har følgd opp Samhandlingsreforma på ein svært god måte. Ho viste til at kommunen per i dag klarar å ta imot utskrivingsklare pasientar. Det vert lagt vekt på å få pasienten heim så raskt som mogleg - til pasienten sitt beste.

Flomlys kyrkja: Else Marie Skartveit Dale (KrF) reiste spørsmål om flomlys ved Manger kyrkje/Manger sentrum, ei sak som soknerådet har tatt opp.

Rådmannen peika på at dette er ei sak som soknerådet kan spela inn i budsjettet.

Styremedlem Nordhordlandspakken AS: Regionrådet har føreslege Radøy-ordførar Jon Askeland som nytt styremedlem i Nordhordlandspakken AS. Som fylkesvaraordførar kan ikkje Pål Kårbø halda fram i styret, og Askeland har sagt ja til å gå inn som styremedlem.

Vil ha eitt "vegselskap": Kenneth Murberg (H) tok opp spørsmål om å slå saman dei to "vegselskapa" Nordhordlandspakken AS og Sambandet Vest AS. Han meiner det ikkje ligg nokon motsetnad mellom prosjekta som dei to selskapa jobbar med, og meiner det vil vera formålstenleg med eitt selskap for raskare å koma i mål.

Formannskapet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak.