Møte i Formannskapet i Radøy den 20.01.2016

Vedtak

Radøy kommune er samd i Kommunal- og moderniseringsdepartementet sine framlegg til endringar i vallova om elektronisk manntal på valdagen og presisering rundt fritak frå val.

Radøy kommune ser ikkje på departementet sitt forslag om å endra fristar ved førehandsstemming som ei god løysing for å redusere tal for seint innkomne stemmer og rår til at departementet ser nærare på ei digital løysing.

Behandling

Formannskapet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak.

Vedtak

Kirsti Gjetle Floen (Ap) og Vidar Grindheim (H) vert valde som formannskapet sine medlemer i styret for stiftinga Cato Pletten minnefond.

Behandling

Det vart sett fram følgjande framlegg:
Kirsti Gjetle Floen (Ap) og Vidar Grindheim (H) vert valde som formannskapet sine medlemer i styret for stiftinga Cato Pletten minnefond.

Formannskapet vedtok samrøystes framlegg sett fram i møtet.

Vedtak

Kommunalsjef Johan B. Sandal held fram som Radøy kommune sin representant i Overordna samarbeidsutval for Nordhordland, med rådmann Jarle Landås som personleg vararepresentant.

Behandling

Formannskapet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak.

Vedtak

Som medlemer i Råd for menneske med nedsett funksjonsevne i perioden 2016-2019, vert desse valde:

Leiar: Jannicke HellandNestleiar: May Britt V. Gjerde

Behandling

Det vart sett fram følgjande framlegg til medlemar i Råd for menneske nedsett funksjonsevne for perioden 2016-2019:

Leiar: Jannicke Helland Nestleiar: May Britt V. Gjerde

Valnemnda vedtok samrøystes framlegg sett fram i møte.

Vedtak

Som medlemer og varamedlemer til Radøy eldreråd vert desse valde:

Behandling

Det vart sett fram følgjande framlegg til medlemer i Radøy eldreråd:

Valnemnda vedtok samrøystes framlegg sett fram i møtet.

Vedtak

Formannskapet stiller seg bak rådmannen sine svar til Debattheftet for hovudtariffoppgjeret 2016, med dei justeringar som kom fram i møtet.

Behandling

Personalsjef Kjetil Morken hadde ein gjennomgang av aktuelle spørsmål og svar knytt til KS sitt debatthefte for hovudtariffoppgjeret 2016. Formannskapet gjorde ei grundig drøfting og gav på bakgrunn av drøftinga rådmannen fullmakt til å utarbeida eit justert innspel til KS.

På bakgrunn av drøftingane og handsaming i formannskapet kjem Radøy kommune med følgjande innspel:

SENTRALT LØNSOPPGJER

1. Kva element i oppgjeret (f.eks. lokal pott eller generelle tillegg) skal prioriterast?

2. Kva stillingsgrupper bør eventuelt prioriterast ved sentrale tillegg?

3. Er det behov for å bruka deler av disponibel ramme til tilpassingar til det nye lønssystemet?

SVAR:

• Det bør setjast av midlar til lokal pott. Den bør vera på 1 % / relativt stor del av oppgjeret.

• Generelle tillegg bør i hovudsak bli gitt som like kronebeløp for å halda på relasjonar og strukturar som er opparbeidd.

• Høgskulegruppene, spesielt startløn høgskule 3- og 4-årig utdanning, bør prioriterast.

• «20 års lønsansiennitet minstelønsgarantivekst» si lønsutvikling bør henga saman med resten av stillingsgruppene. Knyting til G - regulering bør vurderast fjerna. Det er utfordrande for relasjon mellom fagarbeidarar og ufaglærte med 20 års lønsansiennitet at forskjellen er liten og at mekanismane i lønsutvikling er ulik. Etter vår oppfatning har lønsveksten for 20 års ansiennitet i den siste tida vore for god samanlikna med andre stillingsgrupper. Då særleg samanlikna med fagarbeidargruppa.

HEILTIDSKULTUR

4. Korleis kan Hovudtariffavtalen bli eit betre verktøy for å utvikla ein heiltidskultur?

SVAR:

• Me vurderer det slik at Hovudtariffavtalen ikkje hindrar utvikling av heiltidskultur. Viss tariffavtalen sine formuleringar blir følgt, vil det over tid bli større tal tilsette i store / heile stillingar.

• Det ligg ei utfordring i ønskje om mindre del ubekvem arbeidstid (helgevaktbelastning) som igjen fører til behov for helgestillingar. Altså deltidsstillingar.

• Reglar om arbeidstid, kviletid og fleire deltidsstillingar gjer det utfordrande for arbeidsgjevar å organisera arbeidstakarar med fleire deltidsstillingar på fleire tenesteområde. Dette kan føra til at det blir meir forutsigbart å bruka fleire i deltid framfor å samla opp stillingar til større stillingsbrøkar. Noko som kan motverke større stillingar.

• Det må/ bør arbeidast for å fjerna vetorett for tillitsvalde i turnusordningar som no krev godkjenning av tillitsvalde. Me tenker særleg på ordninga med sentral godkjenning av t.d. medleverturnusar og andre ordningar som tillitsvalde lokalt ønskjer, men kan bli stogga av sentrale tillitsvaldorgan.

SJUKELØN & NÆRVÆR

5. Er det behov for endringar i hoveudtariffavtalen sine sjukelønnsbestemmelser for å oppnå en enklere praktisering av regelverket?

6. Er det behov for endringar i avtaleverket som kan byggja opp under auka nærvær? I så fall kva?

SVAR:

Hovudtariffavtalen sine sjukelønsbestemmelsar må/bør vera lik folketrygdlova sine bestemmelsar. Det bør vera ein direkte relasjon og lik forståing av desse rettane for å forenkla byråkratiet rundt informasjon, oppfølging av sjukepengar og refusjonar av sjukeløn.

Radøy kommune ber ein vurdera tiltak som ser på rett til full sjukeløn og feriepengar ( HTA Kap 1 § 8.2.2) . Ein ber om å vurdera tiltak som kan endra feriepengerettar ved lang tids sjukdom til det som følgjer av folketrygdlova. («Feriepenger ytes bare for de første 48 sykepengedagene i opptjeningsåret»).

Radøy kommune ønskjer ein debatt om dette vil være eit tiltak som kan bli vurdert mot gjentakande langtidsfråvær for ei gruppe av arbeidstakarar med relativt hyppig langtidsfråvær.

OFFENTLEG TENESTEPENSJON

Tidlegare handsaming av tenestepensjon legg opp til ei ny pensjonsordning med følgjande prinsipp:(sitert frå debattheftet 2016)

• «offentlig ansatte skal hvert år tjene opp pensjonsrettigheter fra første krone. Dette sikrer at også personer med lave stillingsstørrelser opparbeider pensjonsrettigheter. En ordning hvor en forlater sluttlønnsprinsippet gir større forutsigbarhet hva gjelder kostnader for arbeidsgiver.

• tjenestepensjonen skal, som alderspensjon i folketrygden, kunne tas ut fra fylte 62 år. Senere uttak gir høyere årlig pensjon.

• arbeid og pensjon skal kunne kombineres fritt uten avkortning.

• pensjonen beregnes som en nettoytelse og kommer i tillegg til ytelsene fra folketrygden, dvs. at de kompliserte samordningsreglene elimineres.»

KS SPØR:

OFFENTLIG TJENESTEPENSJON

7. Er denne gjennomgangen av pensjon i samsvar med kommunen/fylkeskommunen sine synspunkt?

SVAR

Radøy kommune er samde med gjennomgangen. Det er viktig å ha føreseielege kostnader på framtidig pensjon. Reglane om samordning osb. bør forenklast. Det er bra for deltidsmedarbeidarar at det vert gjeve pensjon frå «første krone». Dette er eit godt rekrutteringstiltak.

Formannskapet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak, med dei justeringar som kom fram i møtet.

Vedtak

Følgjande reglement for godtgjersle for kommunale tillitsverv vert gjeldande frå 22. oktober 2015:

1. Fast årleg godtgjersle (i tillegg til møtegodtgjersle):
Medlemer i formannskapetkr20 000Medlemer i hovudutval for plan, landbruk og teknisk kr15 000Leiar i hovudutval for plan, landbruk og teknisk kr 25 000Leiar i kontrollutvalet og byggjenemnda kr 15 000 

Fråvær frå meir enn 25 % av møta fører til høvesvis reduksjon.
Vararepresentant som har meir enn 25 % frammøte, får utbetalt høvesvis del
av fast årleg godtgjersle.

Satsane for godtgjersler under punkt 1 vert frå 2017 årleg indeksregulert basert på
konsumprisindeksen den 31/12 2016. Satsane vert avrunda opp til næraste tusen.

2. Leiarar av andre råd/utval, samt fungerande leiar ved forfall, jf. pkt.1 (pr. møte)kr   1 2003. Møtegodtgjersle (pr. møte) kr      600

Det vert berre utbetalt ei møtegodtgjersle der fleire møte er lagt etter
kvarandre på same dag.

4. Eventuelt vederlag for tapt arbeidsforteneste kjem i tillegg til ovannemnde godtgjersler. Høgaste kronesum som kan ytast for ulegitimerte tap, vert sett til kr 1000,- pr. dag dersom møta er lagt til eit tidspunkt slik at vedkomande må ta fri frå det ordinære arbeid for å utøva vervet. For legitimerte tap og utgifter kan det betalast ut inntil kr 3000,- pr. dag. For sjølvstendig næringsdrivande kan det betalast ut inntil kr 3600,- når tapet er dokumentert med oppgåve frå firma.

5. Når det gjeld skyss, kost og overnatting i samband med reiser, vert det godtgjort etter det kommunale reiseregulativet.

6. Det vert gjeve refusjon for nødvendige utgifter til barnepass.

7. Formannskapet får fullmakt til å ta avgjerd i tolkingsspørsmål som gjeld dette reglementet.

8. Kommunestyremedlemar og faste medlemar i utval får kr. 1000,- pr. år for bruk av eige datautstyr.
Dette inkluderer bruk av privat PC, brett, skrivar, papir og anna utstyr – inkludert tilgang til internett.

Behandling

Etter drøftingar sette ordførar Jon Askeland fram følgjande endringsframlegg til punkt 1 - Fast årleg godtgjersle:
Leiar i kontrollutvalet og byggjenemnda kr 15 000,-.
Satsane for godtgjersler under punkt 1 vert frå 2017 årleg indeksregulert basert på konsumpris-indeksen den 31/12 2016. Satsane vert avrunda opp til næraste tusen.

Formannskapet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak, med endringsframlegg frå ordføraren sett fram i møtet.

Vedtak

1. Ordføraren si godtgjersle vert sett til 90% av stortingsrepresentantane si godtgjersle. Godtgjersla vert gjort gjeldande f.o.m. 1.januar 2016.Godtgjersla vert regulert automatisk etter auke i stortingsrepresentantane si godtgjersle kvart år. Godtgjersla gjeld for tenestegjering i alle kommunale verv.

2. Ved fråtreding får ordføraren ettergodtgjersle fram til 31. desember ved valperiodens slutt.

Dersom ordføraren trer inn i ny stilling på eit tidlegare tidspunkt, fell ettergodtgjersla bort

frå same tid.

3. Ordføraren skal vera innmeldt i pensjonsordning for folkevalde (KLP) samt ordninga

tilsvarande HTA, kap. 1 § 10 når det gjeld ”ytingar etter dødsfall/gruppelivsforsikring”.

4. Retten til sjukepengar vert som for dei kommunalt tilsette arbeidstakarane.

5. Varaordførar si godtgjersle vert fastsett til 20% av ordførar si godtgjersle frå 1.januar 2016.

Godtgjersla gjeld for tenestegjering i alle kommunale verv.Det skal i perioden gjerast ei vurdering av varaordføraren si godtgjersle i forhold til arbeidsmengde.

Behandling

Ordførar Jon Askeland orienterte om bakgrunnen for sitt initiativ til å redusera ordførar si godtgjersle. Askeland viste mellom anna til at han vil ta i mot ei viss godtgjersle for arbeidet på Fylkestinget i denne valperioden.
Godtgjersla til varaordførar vert auka frå 10 til 20 prosent av ordførar si godtgjersle. Det vart ei drøfting om dette vil vera tilstrekkeleg i forhold til total arbeidsmengde.
Det vart sett fram følgjande tilleggsframlegg:
Det skal i perioden gjerast ei vurdering av varaordføraren si godtgjersle i forhold til arbeidsmengde.

Tilleggsframlegg sett fram i møtet vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Radøy kommune gir høyringsuttale til nærings- og samfunnsplan for regionNordhordland, i samsvar med vurdering og merknader som kjem fram

under fokusområda i saksutgreiinga.
Radøy kommune vil i sin uttale til fokusområde 1 framheva ytterlegare forsterka innsats innanfor industri og næringsliv.

Behandling

Vidar Grindheim (H) ønskjer at kommunen i sin uttale skal ha større fokus på industri- og næring under Fokusområde 1 - næringsliv.
Grindheim sette fram følgjande tilleggsframlegg:Radøy kommune vil i sin uttale til fokusområde 1 framheva ytterlegare forsterka innsats innanfor industri- og næringsliv.

Formannskapet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak, med tilleggsframlegg frå Vidar Grindheim.

Vedtak

Radøy kommune gir følgjande prioritering av innkomne søknader om tilskot til tiltak mot barnefattigdom:

1. Radøy kommune - aktivitetstilbod til born i sommar- og haustferien
2. Radøy ungdomsklubb - sommarcamp for ungdom sommaren 2016
3. Hordabø Idrettslag - tilbod til flyktningar og asylsøkjarar

Behandling

Det vart sett fram følgjande framlegg:

Radøy kommune gir følgjande prioritering av innkomne søknader om tilskot til tiltak mot barnefattigdom:

1. Radøy kommune - aktivitetstilbod til born i sommar- og haustferien
2. Radøy ungdomsklubb - sommarcamp for ungdom sommaren 2016
3. Hordabø idrettslag - tilbod til flyktningar og asylsøkjarar

Formannskapet vedtok samrøystes framlegg sett fram i møtet.

Behandling

Styringsgruppa hadde ei grundig drøfting av prosessen rundt bygging av ny kommune, mellom knytt til innbyggar-involvering og kommunikasjon/informasjon. Arbeidet med ei informasjonsbrosjyre er igang.
Ordførar Jon Askeland orienterte styringsgruppa frå 3-kommune-forhandlingane og la fram ein tidsplan for prosessen vidare. Her er det lagt opp til eit felles kommunestyremøte 22. juni, der det endelege vedtaket om ny kommune etter planen skal fattast.

Til neste møte i styringsgruppa vil ordføraren leggja fram ein analyse av eit såkalla "Null-alternativ" - altså om Radøy skulle bli ståande som eigen kommune, og kva økonomiske vilkår det vil medførar for kommunen. I ein slik situasjon ser ordføraren det som riktig å følgja dei økonomiske prinsippa som Kommunenes Sentralforbund (KS) har lagt til grunn. For Radøy kommune vil det bety rundt 6 mill. kroner i mindre forbruk, pluss konsekvensane som endringar i nytt inntektssystem vil medføra av tap.

Styringsgruppa slutta seg til ordføraren si tidslinje for den vidare prosessen. Til neste møte i styringsgruppa vil endeleg framlegg til intensjonsavtale mellom Radøy, Meland og Lindås liggja føre. Etter initiativ frå ordføraren vil styringsgruppa invitera Venstre og Frp til neste møte i styringsgruppa.

Vedtak

Radøy kommune gjennomfører opinionsundersøking som siste høyring av innbyggjarane før kommunestyret gjer vedtak i sak om eventuell samanslåing.

Behandling

Fleire representantar gjorde det klart at det er behov for å drøfta spørsmålet om høyringsalternativ nærare i sine respektive parti før handsaming i kommunestyret.

Rådmannen kom med følgjande endringsframlegg:
Radøy kommune gjennomfører opinionsundersøking som siste høyring av innbyggjarane før kommunestyret gjer vedtak i sak om eventuell samanslåing.

Anne Berit Bø Palmesen (Sp) kom med følgjande framlegg:
Radøy kommune gjennomfører rådgjevande folkerøysting som siste høyring av innbyggjarane før kommunestyret gjer vedtak i sak om eventuell samanslåing.

Formannskapet vedtok rådmannen sitt endringsframlegg med 5 mot 2 røyster (Sp).

Vedtak

Meldingar og referatsaker vart teke til orientering, med dei endringar som vart gjort i møtet.

Behandling

Kulturprisen: Ordføraren orienterte om at det er ytra ønskje om å dela ut kulturprisen i Radøy i samband med kulturdagane 8.-22. april. Formannskapet gav tilslutnad til dette.

Havbruksfondet - melding a og b: Ordføraren meiner oppdrettsnæringa er så viktig for Radøy at det er på sin plass å senda uttale til bruk av Havbruksfondet. Normann Sæbø (H) meiner uttalen også bør innehalda eit punkt om at kommunen vil ha ei ordning med tilskot også til eksisterande lokalitetar.Formannskapet gav ordføraren fullmakt til senda positiv uttale til etablering av Havbruksfondet, med eit punkt om at fondet også må omfatta eksisterande lokalitetar.

Regionalt helsehus: Ordføraren orienterte om helsehus-prosjektet. Han konstaterte at lønsemda i prosjektet er på plass, men at det kan sjå ut som kostnadsramma på 450 millionar kroner kan bli for liten. Ordføraren gjorde formannskapet merksam på at det difor kan koma søknad til kommunane om godkjenning av auka låneramme.

Radøy Kunst Senter: Formannskapet drøfta innspelet frå Radøy Kunst Senter v/leiar Roger Gjerstad. Det vart ikkje gjort noko realitetshandsaming, men formannskapet ber rådmannen leggja fram ei sak til politisk behandling om sal av eigedomen der kunstsenteret held til.

Skjenkerapport: Ordføraren orienterte om rapporten frå Skjenkekontrollen. Rådmannen informert om at administrasjonen kjem til å be Hordabø IL leggja fram tilfredsstillande dokumentasjon neste gong idrettslaget søkjer om ambulerande skjenkeløyve.

Budsjett-bestilling: Rådmannen gav ein statusrapport over oppfølging av politiske bestillingar i 2016-budsjettet. Han vil etablera ei hurtigarbeidande innspelgruppe knytt til planlegging av ny barnehage på Bø og ei arbeidsgruppe som skal jobba med planar for ny gymsal på Manger skule, begge gruppe med representantar for brukarar, politisk og administrasjon.
Formannskapet semjast om at Kirsti Gjetle Floen (Ap) og Anne Berit Bø Palmesen (Sp) skal representera politisk nivå i innspelgruppe for Bø barnehage, medan Jon Askeland (Sp) og Christel Villanger Håland (H) skal vera politiske representantar i arbeidsgruppa knytt til ny gymsal på Manger.

Rådmannen viste til at ei arbeidsgruppe har jobba godt med sjukefråvers-prosjekt, og at innspel frå arbeidsgruppa vil bli tatt inn i formannskapet.

Ny brannbil: Rådmannen informerte om at den nye brannbilen let venta på seg. Konkurs i dansk selskap har skapt forseinkingar med levering av brannbilen, som altså først er klar for levering i 2016. Rådmannen gjode difor formannskapet merksam på at det vil koma ei sak om løyving til brannbilen på årets budsjett.

Formannskapet vedtok rådmannen sitt framlegg til vedtak med dei endringar som vart sett fram i møtet.