Møte i Formannskapet i Radøy den 17.03.2016

Behandling

Representantar frå Manger Idrettslag, Atle Vaage og Johnny Hermansen, var inviterte til drøftingsmøte med formannskapet om å tenkja nytt kring Mangerløypa, ei universelt utforma grusløype for tur, jogging og folkehelse for alle. Ordførar Jon Askeland orienterte om bakgrunnen for saka og drøftingsmøtet. Det har oppstått kostnadsutfordringar. For å få spelemidlar må anlegget normalt vera minst 2 km lang, og dette har drive kostnadene opp.

I møtet var det drøfta ulike alternative løysingar for å få framdrift i prosjektet. Ordføraren oppsummerte drøftingsmøtet og samling rundt felles tilnærming:
Ambisjonane står fast! Manger-løypa vil vera eit viktig folkehelseprosjekt, og tilleggskvalitet som vil auka attraktiviteten til vakre Manger endå meir!

Rådmannen vurderer no ei trinnvis utbygging, og lagar forslag til fleire alternativ, som får kostnadene for kommunen ned. Rådmannen tek også kontakt med fylkeskommunen for å få vurdert noko kortare/justert trasé på nokre stader.

Manger idrettslag tilbyr stor dugnadsinnsats, og idrettslaget og rådmannen vil saman vurdera om det kan skaffast tilskot frå stiftingar mm.

Formannskapet rosa rådmannen og Manger IL for stor vilje til å finna gode løysingar for dette viktige prosjektet for Manger og Radøy.

Rådmannen kjem tilbake med sak til formannskapet.

Vedtak

Radøy kommune sine retningsliner for startlån, punkt 4) vert endra slik:

Bruken av startlån vil kunna variera av ulike grunnar. Startlån er ein avgrensa ressurs, og søknader kan verta avslegne fordi låneramma er oppbrukt eller avgrensa, eller dersom trongen for bustad kan settast på annan måte. Når midlane er avgrensa, vert følgjande grupper prioritert:
a) personar med nedsett funksjonsevne
b) særleg vanskelegstilte
c) førstegongsetablerarar med små born.

Gruppe c) er avgrensa til husstandar med samla inntekt under 5G (einslege med born) eller 8G (familiar med born). Alle inntekter skal reknast med når grensa vert fastsett. Det er ein føresetnad at inntektsnivået er varig, slik at t.d. studentar i eit normalt løp ikkje vil vera ei prioritert gruppe.

Punkt 8) i retningslinene vert endra slik:

Radøy kommune gir til vanleg startlån berre som topplån der private finansieringsinstitusjonar eller Husbanken gjev grunnfinansiering. Startlån vil til vanleg vera avgrensa til kr 500.000. I særlege tilfelle kan det også gjevast bustadtilskot. Dette føreset at fleire kommunale tenesteområde er involvert i prosessen.

Behandling

Rådmannen viste til at sak om justering av retningsliner for tildeling av startlån er lagt fram på bakgrunn av signal frå politisk hald tidlegare. Justeringa vil gjera det mogleg å innvilga startlån til søkjarar innanfor fleire grupperingar innanfor dei knappe midlane som kommunen har til vidare utlån frå Husbanken.

Formannskapet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak.

Behandling

Styringsgruppa oppsummerte status så langt. Mellom anna vart det ein kort gjennomgang av folkemøtet, som samla ca 45 personar i kinosalen på Manger 16.mars.

Det vart også ei drøfting av opinionsundersøkinga som skal gjennomførast som siste høyring av radværingane. Det vert lagt opp til at undersøkinga skal omfatta 700 respondentar, som utgjer nærare 20 prosent av dei som har stemmerett i Radøy. Også 16-åringane skal vera med i undersøkinga.

Det er regionrådet som skal administrera prosessen rundt opinionsundersøkinga, og innhentar tilbod frå aktuelle byrå.

Det vert lagt vekt på at dei kommunane som gjennomfører opinionsundersøking må ha nokolunde same spørsmålstillinga. Styringsgruppa er tydeleg det må stillast fleire spørsmål utover hovudspørsmålet om ja eller nei til å gå inn i ein ny kommune.

Rådmannen informerte om at spørsmålstillinga i opinionsundersøkinga vil bli lagt fram til politisk handsaming i formannskapet 14. april. Resultatet frå undersøkinga skal leggast fram 26. mai.

Dei hovudtillitsvalde i styringsgruppa skal ta initiativet til eit informasjonsmøte for dei tilsette. Dei tilsette sine organisasjonar og rådmannen finn dato for møte med dei tilsette.

Hovudtillitsvald Else Soltveit i Fagforbundet tok opp spørsmålet om å senda intensjonsavtalane ut på høyring til lag og organisasjonar. Det slutta styringsgruppa seg til. Ordføraren forfattar høyringsbrevet som blir sendt ut til lag og organisasjonar.

Else Soltveit informerte også om at ho hadde registrert ein del kommentarar på at politikarane på førre kommunestyremøte gjorde klart sitt standpunkt i spørsmål om ny kommune før folk hadde sagt sitt i opinionsundersøkinga. Kenneth Murberg (H) svara at det ikkje kan vera kritikkverdig at folk veit kva politikarane står for.

Vedtak

Radøy kommune gir følgjande uttale til forvaltningsplan for sjøfugl i Hordaland:
Radøy kommune er svært positiv til arbeidet med forvaltningsplan for sjøfugl i Hordaland og ønskjer å følgja opp planen i tida framover.

Konkrete kommentarar til planen er lista opp under:

Kap 4. Synnøy naturreservat og Loddå naturreservat

Det er svært bra med så konkrete tiltaksforslag for dei ulike områda. Kommunen vil og framheva verdien av godt lokalt engasjement, som i Synnøy.

Kap. 5 Langholmane

Desse holmane ligg i Radøy kommune, gbnr 42/1. Kommunen set naturopplevingar og naturmangfald høgt og vil i samråd med grunneigar vurdera bandlegging av desse holmane.

Behandling

Formannskapet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til høyringsuttale.

Vedtak

RadøykommunegårikkjevidaremedsøknadommedlemskapiCittaslow-rørslapånoverande

tidspunkt.

Behandling

Ordføraren orienterte om prosessen for eit mogleg kommunalt medlemskap i Cittaslow-rørsla. Han slo fast det er nødvendig med eit sterkt lokalt engasjement for å lukkast og utnytta eit medlemskap. Ordføraren viste til erfaringar frå andre kommunar, som tyder på at kommunen må setja av ei 20 prosent stilling til arbeidet med Cittaslow, og då meiner ordføraren at desse ressursane kan nyttast betre innanfor t.d. biosfæreprosjektet "Smaken av Nordhordland" og ei satsing på næringsutvikling.

Formannskapet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak.

Behandling

Leiar ved NAV Radøy, Svein Ove Skjoldal, gav ein status for tenesta og orienterte formannskapet om tiltak som er gjennomført for å følgja opp tilrådingane i forvaltningsrapporten.
Skjoldal sa at NAV Radøy har ei stabil personalgruppe, med lite fråver og dyktige saksbehandlarar som står på utover det som kan forventast.

Som eit ledd i oppfølginga av forvaltningsrapporten er rutinar lagt om ved NAV-kontoret. Skjoldal peika på at det er etablert eit system som gjer at kontoret tidlegare fangar opp vilkår for sosialhjelp. Han sa at det no blir gjort ei grundigare kartlegging av brukarane, og felles saksmøter kvar veke sikrar lik praksis ved kontoret. Skjoldal konstaterte at dei ikkje har vore flinke nok til å syta for at kontoret sine vurderingar var synleg i systemet. Også dette er retta opp no.

NAV-leiaren orienterte om at det blir lagt opp individuell plan for brukar når ein vurderer at det er behov for det - og avhengig av kor komplekst saka er.

Svein Ove Skjoldal orienterte også om det såkalla "Kommunebrevet" frå Arbeids- og velferdsdirektoratet, der det blir sett fokus på nasjonale mål, regjeringa sine satsingsområde og tilskotsmidlar innanfor sosiale tenester i arbeids- og velferdsforvaltninga for 2016. Aktivitetsplikt for sosialhjelps-mottakarar er eit sentralt tema i kommunebrevet.

I forhold til nabokommunar har Radøy eit høgt tal personar som mottar økonomisk sosialhjelp. Skjoldal peika også på at sjukefråveret er høgt blant radværingane, og at lågt utdanningsnivå og låg gjennomsnittsinntekt skapar utfordringar når arbeidsmarknaden stramar seg til.

Skjoldal la fram statistikk som viser at det i 2015 var 176 brukarar av sosialhjelp ved NAV, ein viss auke frå 2014. I 2015 var 27 flyktningar med i introduksjonsprogrammet. I år skal det etter planen busetjast 25 flyktningar i kommunen.

Rådmannen vil koma med tilbakemelding til kommunestyret om oppfølging av forvaltningsrapporten. Saka vart i denne omgang lagt fram for formannskapet til orientering, og det vart ikkje fatta noko vedtak.

Vedtak

Meldingar og referatsaker vert tekne til orientering.

Behandling

Regionale utval: Ordførar Jon Askeland informerte om ny utvalsstruktur i Regionrådet for perioden for 2016-19. Det blir tre utval som no, men med nokre endringar av oppgåver og innhald i utvala. Den nye strukturen inneber at Regionrådet i denne perioden skal ha utval for helse og omsorg, utval for næring- og samfunnsutvikling, og utval for kultur, omdømme og kunnskapsutvikling. Det er tre ordførarar med i kvart utval. Radøy-ordføraren er med i utval for kultur, omdømme og kunnskapsformidling.

Investeringar - status: Rådmannen gav ei oversikt over status for årets investeringar og orienterte om dei ulike prosjekt. Arbeidet med dei aller fleste investeringane er igang, men nokre få investeringar må av ulike grunnar avventa igangsetjing.

Han sa at administrasjonen ønskjer å sjå i samanheng arbeidet med fasade/lager i Radøyhallen - og lyssetjing av uteområde ved hallen. Det gav formannskapet si tilslutning til.

Det vart også orientert om arbeidet i innspel-gruppene som er sett ned for ny barnehage på Bø og oppgradering av garderobeanlegg ved Manger skule.
Det vart drøftingar rundt den vidare prosessen med barnehage på Bø. Her blir det eit nytt møte i innspel-gruppa før neste steg blir tatt. Også om kommunen skulle gå for eit nøkkelferdig bygg, er det rådmannen si tilråding at kommunen får anbod på arkitektteikna skisser for å gje føringar for den endelege løysinga.

Ordførar Jon Askeland informerte om at innspelgruppa for prosjektet på Manger skule går inn for at noverande gymsal og garderobar i denne omgang vert ståande og forsiktig renovert. Dermed vil skulen raskt få godkjende garderobar. Samtidig er det planar om å riva scena i gymsalen og få større golvflate. Ordføraren signaliserte at dette arbeidet ikkje vil kunna gjennomførast innanfor ei ramme på 2,5 mill. kroner.

Asfaltering: Ordføraren informerte om at det ikkje blir lagt asfalt på fylkeskommunal veg i 2016. I Nordhordland er det berre nokre strekningar i Lindås som blir asfaltert. Kommunale vegar i Radøy skal asfalterast, og administrasjonen informerte om at anboda er komne inn.

Tannklinikk-struktur: Ordføraren orienterte kort om fylkestinget sitt vedtak om tannlegestruktur og om drøftingar som er gjort i ettertid.

AUFERA: Årsmeldinga frå Aufera for 2015 vart sendt ut i saksdokumenta. Dagleg leiar i Aufera, Kari Smith, vert invitert til å presentera årsmeldinga i neste kommunestyre.

Kulturdagane: Formannskapet fekk utdelt programmet for kulturdagane i Radøy, og det vart retta ros til administrasjonen for eit godt program. Det er tradisjon for at medlemane i formannskapet (som også er kulturstyre) stiller på ulike arrangement, og det er det lagt opp til denne gongen også.

Kransnedlegging 17. mai: Det er tradisjon for at nokon frå formannskapet (kommunestyret) held tale og legg ned krans på bautaen ved dei ulike kyrkjene i Radøy. I år har følgjande sagt ja til oppdraget: Sæbø kyrkje - Jon Askeland, Hordabø kyrkje - Kirsti Gjetle Floen, Emigrantkyrkja - Jostein Borlaug, Manger kyrkje - Vidar Grindheim blir spurt.

Formannskapet tok meldingar og referatsaker til orientering, med tillegg sett fram i møtet.