Møte i Formannskapet den 30.08.2018

Vedtak

• Møteinnkallinga og saklista vert godkjent.

• Delegerte vedtak/referatsaker vert tekne til orientering.

Behandling

Godkjenning av møteinnkalling og sakliste
Det var ingen merknader til møteinnkallinga eller saklista.

Eventuelle merknader til protokoll frå førre møte
Det var ingen merknader til protokollen frå førre møte.


Orienteringar

Svar frå Fylkesmannen om lovlegkontroll - uttale til NVE
Ordførar Knut Harald Frøland (Bl) viste til dokumentet som låg ved møteinnkallinga.

Oppseiing av leigekontrakt - tannlegekontoret på Tysse Ordførar Knut Harald Frøland (Bl) viste til dokumentet som låg ved møteinnkallinga. Han viste også til at kommunen ventar på tilbakemeldingvedr. pilotprosjektet om kommunal tannlegeteneste.

Framdrift lønsforhandling rådmann og assisterande rådmann
Ordførar Knut Harald Frøland (Bl) viste til notatet som låg ved møteinnkallinga.

Utsett frist - lukking av avvik ved tilsyn knytt til samfunnstryggleiks- og beredskapsarbeid
Ordførar Knut Harald Frøland (Bl) viste til notatet som låg ved møteinnkallinga. Assisterande rådmann Hilde-Lill Våge orienterte om at geolog vil vurdera rasfaren i alle eksisterande bustadområde i kommunen. Resultatet av denne vurderinga vil bli ein del av rapporten som skal utarbeidast for å lukka avviket knytt tl samfunnstryggleiks- og beredskapsarbeid.

Sal av prestebustaden på HagaRådmann Charlotte Hageberg orienterte. Prestebustaden blir truleg lagt ut for sal i september.
Konsert Bjørkheim juni 2019
Rådmann Charlotte Hageberg orienterte. Kommunen er bedt om å stilla underskotsgaranti på 200.000 kroner.Administrasjonen vil leggja fram sak om dette til kommunestyret 13.09.2018.
Status IKT Nordhordland
Rådmann Charlotte Hageberg orienterte om status. Det er førebels ikkje avklart nårovergangen til IKT Nordhordland vil starta.
Prosjekt Fossen bratte og toalettfasilitetarOrdførar Knut Harald Frøland (Bl) orienterte. Det er problem med kapasiteten på toalettfasilitetane ved Fossenbratte, og om møte med Statens Vegvesen vedrørande dette. Frøland orienterte også om status i prosjektet om moglegheitsstudie om Fossenbratte, der det nyleg er inngått kontrakt med firmaet Amland Reiselivsutvikling.
Prosjekt Teigavika
Ordførar Knut Harald Frøland (Bl) orienterte. Kommunen er i dialog med Bergen og OmlandFriluftsråd om fullfinansiering av prosjektet.

Konsekvensar etablering datasenter - planstrategi
Ordførar Knut Harald Frøland (Bl) orienterte. Han har drøfta med rådmann og assisterande rådmann, og fått råd om å få konsekvensar av etablering av datasenter inn i kommunen sin samfunnsplan og planstrategi. Her kan ein mellom anna sjå på kva erfaringar som er gjort andre stader der det er etablert store datasenter.

Drivstoffanlegg på Tyssekaien
Ordførar Knut Harald Frøland (Bl) orienterte om at det har kome initiativ frå næringsdrivande på Tysse om å etablera drivstoffanlegg på Tyssekaien, både for båtar og bilar.
Reguleringsplan - veg til Hagabotnane
Assisterande rådmann Hilde-Lill Våge orienterte om status i saka. Det har kome inn fire tilbod i konkurransen om utarbeiding av reguleringsplan for veg til Hagabotnane. Tilboda ligg mellom 600.000 og 800.000 kroner. Det er sett av 500.000 kroner for næringsfondet til dette prosjektet. Behov for løyving av ytterlegare midlar vil bli lagt fram for kommunestyret.
Hallnemnda
Ordførar Knut Harald Frøland (Bl) orienterte om at det er inngått kontrakt med firmaet Fortunen om gjennomføring av moglegheitsstudie.
Oppgradering av kommunehuset på Tysse
Assisterande rådmann Hilde-Lill Våge orienterte om at det i sommar har kome inn ganske mange avviksmeldingar på temperatur og ventilasjon på kommunehuset. Rådmannen vil i budsjettforslaget i haust koma med forslag til korleis forholda kan utbetrast.

Bygging av heis på kommunehuset Odd Arne Haga (Frp) spurde om vedtaket om bygging av heis på kommunehuset er gjort noko med. Hilde-Lill Våge svara. Det vil ikkje vera mogleg å bruka den eksisterande heissjakta, fordi den ikkje oppfyller krava til universell utforming. Forslag til løysing vil bli lagt fram i rådmannen sitt budsjettforslag i haust.
Farskapspermisjon for ordførarOrdførar Knut Harald Frøland (Bl) orienterte. Han skal truleg ut i farskapspermisjon i ca. 15 veker frå månadsskiftet mai/juni 2019.

Søknad om utviding - Bolaks
Assisterande rådmann Hilde-Lill Våge orienterte. Ho viste også til informasjonsnotatet som vart sendt ut til formannskapet i møtet. Fusa kommune vil gjennomføra høyring i denne saka, og Samnanger vil då kunne gje høyringsuttale og eventuelt fremja motsegn. Sak om høyringsuttale vil bli lagt fram som politisk sak i Samnanger.
Hytte i parkområdet - Bjørkheim
Assisterande rådmann Hilde-Lill Våge orienterte om status om eventuelt kommunalt kjøp av hytte i parkområdet på Bjørkheim (på nedsida av paviljongen). Kommunen er i dialog med eigaren av hytta.

Prosess barnevernssaker
Rådmann Charlotte Hageberg orienterte om status og vidare prosess.

Stevning Nyutløtrævegen
Assisterande rådmann Hilde-Lill Våge bad om at møtet vart lukka under denne orienteringa, med heimel i kommunelova § 31.5. Formannskapet vedtok samrøystes å lukka møtet under denne orienteringa. Hilde-Lill Våge orienterte.
Stevning Rolvsvåg industrihavnFormannskapet vedtok samrøystes å lukka møtet under denne orienteringa, med heimel i kommunelova § 31.5. Assisterande rådmann Hilde-Lill Våge orienterte.

Erstatningskrav sak om innsyn i dokumentFormannskapet vedtok samrøystes å lukka møtet under denne orienteringa, med heimel i kommunelova § 31.5. Assisterande rådmann Hilde-Lill Våge orienterte om eit erstatningskrav som kommunen har motteke, knytt til eit innsynskrav.

Krekavegen
Formannskapet vedtok samrøystes å lukke møtet under denne orienteringa, med heimel i kommunelova § 31.5. Rådmann Charlotte Hageberg og assisterande rådmann Hilde-Lill Våge orienterte.

Prosjekt med fornying av vass- og avlaupsanlegget på Tysse (Indre-Tysse og Ytre-Tysse)Assisterande rådmann Hilde-Lill Våge orienterte om dette prosjektet, som administrasjonen håpar å starta opp i haust.

Konsesjonsvilkår Fitjavatnet - ref. spørsmål i formannskapet 31.05.2018
Assisterande rådmann orienterte. Ho viste også til informasjonsnotatet som vart sendt ut til formannskapet i møtet. Arild Røen (H) bad om å få utfyllande informasjon om status også i andre område i same høgdekurve rundt Fitjavatnet, ikkje berre det området som er vist på kartutsnittet i informasjonsnotatet.
Status økonomi
Rådmann Charlotte Hageberg orienterte om økonomistatus. Ho delte i møtet også ut eit dokument med statusoversikt pr. 31.07.2018. Dokumentet ligg som vedlegg til møteprotokollen.

Sjukefråvær
Rådmann Charlotte Hageberg orienterte, med utgangspunkt i sjukefråværsoversikta for juli 2018 som vart sendt ut til formannskapet i møtet. Oversikta ligg som vedlegg til møteprotokollen.

Prosjektet "eit vakrare Samnanger"Ordførar Knut Harald Frøland (Bl) orienterte om eit mogleg prosjekt, som har arbeidstittelen "eit vakrare Samnanger".
Avviksmelding Totrænavegen
Assisterande rådmann Hilde-Lill Våge orienterte om at det har kome inn ei avviksmelding knytt til brøyting i den private delen av Totrævegen komande vinter. Slik standarden på ei strekning på denne vegen er i dag (i bakken rett før den gamle parkeringsplassen), vil ikkje verneombodet i teknisk drift tillata at tilsette brøytar den private delen av vegen komande vinter. Kommunen er i dialog med skigruppa i idrettslaget om moglege tiltak for å utbetra den aktuelle delen av vegen. Finansieringsbehov vil bli lagt fram for politisk nivå i neste tertialrapportering.

Utvalet sitt kvarter

TIltak for born som lever under vanskelege forhold
Nils Aadland viste til informasjonen som er gitt at mange born i Samnanger lever under vanskelege forhold. Han stilte spørsmål om det er noko kommunen kan gjera/bidra med i samband med dette. Ordførar Knut Harald Frøland (Bl) viste til at administrasjonen i styringsdialogen tidlegare i år fekk bestilling frå politisk nivå om å leggja fram ei sak om dette. Assisterande rådmann Hilde-Lill Våge orienterte om tiltak som kulturavdelinga har gjennomført i 2018.

Politikontakten
Lena Tveit (Bl) bad om informasjon om status for politikontakten i Samnanger. Ordførar Knut Harald Frøland (Bl) og rådmann Charlotte Hageberg orienterte om dette.


Samrøystes vedtak.

Vedtak

Kyrkja får 2.650.000,- i driftsbudsjett for Samnanger kyrkjestyre og kontrollutvalet får 750 000,- i driftsbudsjett for 2019.

Behandling

Det vart innleiingsvis under handsaminga sendt ut kopi av eit dokument frå kontrollutvalet og eit dokument frå Samnanger kyrkjestyre. Desse to dokumenta ligg som vedlegg til møteprotokollen. Rådmannen sitt framlegg vart samrystes vedteke.

Vedtak

Samnanger kommune vedtek å finansiera bygging av nytt bufellesskap ved å nytta 6,4 millionar av tidlegare opptatt lån i tillegg til å ta opp eit nytt lån på 22 millionar. Lånet skal betalast ned over 50 år og ha 2 avdragsfrie år. I 2019 skal det takast opp eit byggelån på kr 10 486 000. Lånet vert tatt opp avdragsfritt og vert betalt tilbake når tilskotet frå Husbanken er mottatt.

Det har vore ei betydeleg kostnadsauke for nytt senter for funksjonshemma sidan kommunestyret gjorde vedtak om bygging på Skottabakken 26.01.2017. Total kostnad er no estimert til 50,9 MNOK og kommunen må ta opp lån på 28,4 MNOK for å få finansiert eit bygg på 6 omsorgsbustader + 1 stk avlastningsbustad, kontor og møterom. Det er naudsynt med ytterlegare informasjon før saka skal behandlast i kommunestyet 13.09.2018 og følgjande vert etterspurt:

1. Vurdering konsekvenser avvik/brudd på regelverk på offentleg anskaffelse.

2. Vurdering konsekvenser kost og framdrift for dei anbefalte risikoreduserande tiltak i tilknytning til Flaumrapport av 21.08.2018.

3. Vurdering konsekvensar kost og framdrift ved flytting høgspentkabel.

4. Vurdering konsekvensar kost og framdrift for eventuelle uklare naboforhold.

5. Vurdering nedbetalingstid 50 år sett i lys av Samnanger kommune sin økonomiske situasjon.

6. Vurdering finansieringsmodell kor leigeinntekt for alle 10 omsorgsbustader på Skottabakken skal finansiere nytt bygg.

7. Vurdering av risiko ved kontraktsinngåing før svar på dispensasjonssøknad føreligg.

Behandling

Rådmann Charlotte Hageberg orienterte innleiingsvis om administrasjonen 30.08.2018 oppdaga at det er ein feil i eit av tala i saksdokumenta. Lånebehovet aukar som følgje av dette frå 20 til 22 millionar kroner. Som følgje av dette må også behovet for låneopptak i rådmannen sitt vedtaksframlegg aukast frå 20 til 22 millionar kroner.

Ordførar Knut Harald Frøland (Bl) delte ut eit ark med til saman åtte spørsmål til administrasjonen. Spørsmåla var som følgjer:

• Vurdering konsekvenser avvik/brudd på regelverk på offentleg anskaffelse.

• Vurdering konsekvenser kost og framdrift for dei anbefalte risikoreduserande tiltak i tilknytning til Flaumrapport av 21.08.2018.

• Vurdering konsekvensar kost og framdrift ved flytting høgspentkabel.

• Vurdering konsekvensar kost og framdrift for eventuelle uklare naboforhold.

• Vurdering nedbetalingstid 50 år sett i lys av Samnanger kommune sin økonomiske situasjon.

• Vurdering finansieringsmodell kor leigeinntekt for alle 10 omsorgsbustader på Skottabakken skal finansiere nytt bygg.

• Vurdering av at lavast tilbydar tilfredsstiller alle krav og forvetninger til gjennomføring av oppdraget.

• Vurdering av risiko ved kontraktsinngåing før svar på dispensasjonssøknad føreligg.

Etter ein pause i møtet svara administrasjonen v/rådmann Charlotte Hageberg og assisterande rådmann Hilde-Lill Våge på spørsmåla frå ordføreren.

Ordførar Knut Harald Frøland sette fram følgjande framlegg til tilleggspunkt i forhold til rådmannen sitt forslag til vedtak:

"Det har vore ei betydeleg kostnadsauke for nytt senter for funksjonshemma sidan kommunestyret gjorde vedtak om bygging på Skottabakken 26.01.2017. Total kostnad er no estimert til 50,9 MNOK og kommunen må ta opp lån på 28,4 MNOK for å få finansiert eit bygg på 6 omsorgsbustader + 1 stk avlastningsbustad, kontor og møterom. Det er naudsynt med ytterlegare informasjon før saka skal behandlast i kommunestyet 13.09.2018 og følgjande vert etterspurt:

1. Vurdering konsekvenser avvik/brudd på regelverk på offentleg anskaffelse.

2. Vurdering konsekvenser kost og framdrift for dei anbefalte risikoreduserande tiltak i tilknytning til Flaumrapport av 21.08.2018.

3. Vurdering konsekvensar kost og framdrift ved flytting høgspentkabel.

4. Vurdering konsekvensar kost og framdrift for eventuelle uklare naboforhold.

5. Vurdering nedbetalingstid 50 år sett i lys av Samnanger kommune sin økonomiske situasjon.

6. Vurdering finansieringsmodell kor leigeinntekt for alle 10 omsorgsbustader på Skottabakken skal finansiere nytt bygg.

7. Vurdering av risiko ved kontraktsinngåing før svar på dispensasjonssøknad føreligg. "

Åtte medlemmer røysta for Knut Harald Frøland sitt framlegg, som vart vedteke. Ein medlem røysta for rådmannen sitt framlegg.

Vedtak

Arven som er ei gåve til Samnangerheimen vert disponert ut over ein 8 års periode med 375 000,- kvart år fom 2018. Det kan under spesielle omstendigheiter forskuddterast eit år med max 375 000 kr, evt overførast restbeløp frå eit år til neste dersom midlane ikkje er brukt i inneverande år. Midlane kan kun brukast til investeringar knytta til Samnangerheimen og ikkje i drifta. Formannskapet vil bi orientert kvart år om kva midlane har vorte brukt til.

Behandling

Rådmann Charlotte Hageberg avklarte på spørsmål frå formannskapet at dersom det eit år blir behov for å bruka meir midlar enn det vedtaksframlegget gir høve til (375.000 kr + forskuttering/bruk av overførte midlar på opptil 375.000 kr), vil det bli lagt fram sak for politisk nivå om dette.

Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Samnanger kommune løyver inntil kr. 8.550 i tilskot frå næringsfondet knt 1.4700.1400.3251 til etablering av Katrin L. Dalseids helhetsterapi. Tilskotet kan ikkje utgjera meir 30% av dokumenterte utgifter, og at Dalseid har delteke på etablererkurs.

Tilsegnet gjeld for ein periode på to år. Dersom tilskotsmidlane ikkje er nytta innan to år etter vedtaksdato, blir midlane tilbakeført til næringsfondet.

Behandling

Assisterande rådmann Hilde-Lill Våge bad om at det i vedtaket blir teke med eit tilleggspunkt om at tilsegna gjeld for to år, og at tilskotsmidlane blir tilbakeført til næringsfondet dersom dei ikkje er nytta innan to år. Med dette tillegget vart rådmannen sitt framlegg samrøystes vedteke.

Vedtak

Ines hudpleie får avslag på søknad om tilskot frå Næringsfondet. Verksemda har fått tilskot 2 gonger tidlegare i samband med etablering.

Søkjar har høve til å klage på avslaget til formannskapet. Klagen må sendast innan 3 veker frå vedtaksbrevet er motteke.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.