Møte i Naturutvalet den 26.10.2021

Vedtak

• Møteinnkallinga og saklista vert godkjent.

• Orienterings-/referatsaker vert tekne til orientering.

Behandling

Godkjenning av innkalling og sakliste:
Godkjent utan merknader.


Eventuelle merknader til protokoll frå førre møte:
Ingen merknader.

Utvalsmedlemmane og representantar frå administrasjonen hadde synfaring frå krysset ved Bjørkheim Kro og Motel via kaiområdet, forbi garasjebygget til Haug og langs sjøen til krysset ved Bjelkarvikvegen.

Det var ingen orienteringar frå rådmannen eller utvalet sitt kvarter i dette møtet.

Vedtak

Sluttrapporten til moglegheitsstudiet framhevar mindre og større tiltak på Bjørkheim for å svare til dei politiske vedtaka og føringane som er blitt gitt til moglegheitsstudiet. Vedtaket for saka gjeld mindre tiltak for Bjørkheim som kommunen har tilpassa frå sluttrapporten. Dette er tiltak som har ein viktig rolle for den vidare utviklinga av Bjørkheim, med høgt gjennomføringspotensiale, utan at det hindrar seinare utviklingsmoglegheiter. 

Vedtaket for saka vil vere for tiltaka: 

- 
innspel blir hensyntatt dersom det er tjenlige for områdets trafikkbildet.
- Promenade i Grunnavågen  
- Leggje inn arealføremål som opnar opp for privat utvikling av F/K2 og F/K3.
- Finne areal til bubilparkering og tømming av septiktank som ikkje ligg inne i kjernen til Bjørkheim

Behandling

Ole Martin Bruvik (ingeniør) presenterte saka og svarte på spørsmål frå representantane.

Karl B. Kollbotn (FrP) sette fram følgjande framlegg til vedtak:
"Moglegheitsstudie Bjørkheim sluttrapport
Det er ein «spenstig» studie som er gjennomført av konsulentselskapet HRP, men er lite tilpassa Samnanger kommune. Naturutvalet stiller seg ikkje bak sluttrapporten frå Rådmann. Grunnen til det er enkel. Slik det føreligg i mogelegheitsstudien er det brukt byar som: Oslo, Molde, Notodden som referanse i studien. Dette er byar med bystatus. Det er krav til eit innbyggjartal på minst 5000 personer for å kalle seg by – i tillegg til andre kvalitetar som ikkje Bjørkheim/Samnanger har i sin portefølje.Derfor meiner Naturutvalet at utgangspunktet er feil i studien. Gjeldane reguleringsplan på Bjørkheim vil dekka 100% av det som skal byggjast og tilpassast i området dei neste 10 åra.Naturutvalet stiller seg ikkje bak bygging i strandsona i Grunnevågen. Det er planlagt å sprengje bort den einaste naturen som er igjen i området å byggja: Kulturhus, Rådhus, leilegheiter heilt i sjøkanten.Når ein ser heile mogelegheitsstudien frå HRP under eitt, så har den ein kostnad på ca. 440 millionar kroner. Dette er basert på ein kjent m2 pris. Dette er investeringar som må kome frå private aktørar. Kommunen har knapt nok midlar til å få budsjetta i ballanse.Samnanger kommune har i sin godkjente kommuneplanen - arealdel (Godkjent av Statsforvaltaren med «nød og neppe») lagt opp til ein auke i innbyggjartalet på 3 % pr. år (Ca. 75 nye innbyggjarar pr. år). Det er lagt inn i kommuneplanen sin arealdel, ein god del område som kan regulerast til bustadformål. Kunn eit av områda er sett i gang å regulere. I tillegg er det tilrettelagd for spredt bygging i alle grender i kommunen. Dette er ein pågåande aktivitet i tillegg til bygg i tidligare regulerte bustadfelt rundt i kommunen.Derfor seier Naturutvalet at den gjeldane reguleringsplanen skal gjelde inntil det er eit særleg behov for ein ny. Visse forutsetjingar bør liggje til grunn og bør leggjast til i planen – sjå under:Vedtaket for saka – som allereie er løysingar på i dag:- Bubilparkering og tømming av septiktank: Bubilparkering blir slik det er pr. i dag - ved Grunnevågen. Tømming av septiktank kan avtalast med Solheim Autoservise, med ein avtale om at kommunen tek sin del av kostnaden med å tøma den lokal lagringstanken hos Solheim Autoservice. Offentleg toalett har allereie kommunen bygd i forbindelse med etablering av badevika.- Legge inn arealføremål som opnar opp for privat utvikling av F/K2 og F/K3. Dette må bety at det ikkje byggjer ned parkeringskapasiteten til området på Bjørkheim. Det vil sei at det blir parkering under alle nye forretningsbygg og leiligheter i heile området. Grunnen til det er at heile senteret er bilbasert, slik som både i Norheimsund, Voss, Arna.- Det er ikkje nødvendig med meir tilrettelegging for mjuke trafikantar i Bjørkheimsområdet. Naturutvalet føreset at fartsgrensa inne på området ikkje er overstig 30 km/t. Likt som på fylkesvegen.- Ei tydlegare merking av kjøremønster må på plass raskt. Merking av vegen inne i området er ikkje god nok. Det har også grunneigarar og næringsdrivande påpeika.- Naturutvalet vil i mogelegheitsstudien legge til rette for ein leikeplass på kommunen sitt areal ved Bjørkheim Kro og Motell. Det er foreslått eit segl som kan gjeve ly for regn og snø. Det kan tilpassast arealet ved kroa. Dette vil gje ein samlingsstad for tilreisande og bygdefolk. Forslaget blei tatt opp i forbindelse med at fylket besøkte Bjørkheim i 2020. Det blei godt mottatt av både dei lokale næringsdrivande og folk frå fylket."

Ove Totland (Bl) sette fram følgjande framlegg til vedtak:
"Samnanger kommune må sjå på heile trafikksituasjonen på Bjørkheim, og vurdere endringar på dagen løysing for å optimalisere løysingane både for biltrafikk og mjuke trafikantar. Ein må gå i dialog og samarbeid med grunneigarar slik at deirainnspel blir hensyntatt dersom det er tjenlige for områdets trafikkbildet".

Framlegget frå Totland vart sett fram som ei erstatning av første strekpunkt i rådmannen sitt framlegg til vedtak.

Dei to framlegga vart sett mot kvarandre og rådmannen sitt framlegg med Ove Totland sitt estratningspunkt av første strekpunkt vart vedteke med 7 mot 2 røyster. Karl B. Kollbotn (FrP) og Linda H. Kollbotn (FrP) røysta for Karl B. Kollbotn (Frp) sitt framlegg.

Vedtak

Naturutvalet sluttar seg til rådmannen sine vurderingar omkring dei innkomne innspela til oppstartsmelding for områdereguleringsplan for Bjørkheimsområdet. Vurderingane går fram av saksutgreiinga. Administrasjonen arbeider vidare med saka, og hentar som planlagt inn konsulent for å utforma plandokumenta.

Behandling

Ragnhild Lønningdal, planleggjar presenterte saka og svarte på spørsmål frå medlemmane i naturutvalet.

Spørsmål om gildskap:
Gunn Østvik Petersen (Ap) stilte spørsmål om ekteparet Karl B. Kollbotn (FrP) og Linda H. Kollbotn (FrP) sin gildskap i denne saka.

Ein av grunneigarane på Lauvskar, der det er teikna inn gangsti, er halvbror til Karl B. Kollbotn.

Representantane Karl B. Kollbotn (FrP) og Linda H. Kollbotn (FrP) gjekk ifrå medan utvalet handsama spørsmålet om gildskapen deira.

Det vart røysta over om dei to var gild eller ugild i denne saka. Begge to vart samrøystes funnen ugild etter reglane i forvaltningsloven §6 bokstav b). Ingen av dei to deltok i handaminga av saka.

Monica Tjønna (Sp) vart samrøystes utnemnt til møteleiar i handsaminga av denne saka.

Handsaming:
Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Naturutvalet sluttar seg til rådmannen sine framlegg til vidare arbeid med dei seks punkta i områdereguleringsplan for Bjørkheimsområdet:

1. Rundkøyring ved innkøyringa til Bjørkheim

2. Rundkøyring ved innkøyringa til Bjelkarvika

3. Areal for campingbilparkering og septiktømming ved Reistadpøyla. Det skal og gjeras ei vurdering på kor stort arel i "Pøylo" som kan fyllas ut med tanke på næringsareal.

4. Fortau på tilkomstveg o_KV4 til Klubben (bustadområde BB1)

5. Nye løysingar i området T1, P1, G1, SH1, FKT1, o_PP1 og GT8.
6. LNF- område på Lauvskar vert også vurdert til offentleg føremål til branngarasje, teknisk drift og fleirbrukshall.

Vurderingane går fram av saksutgreiinga. Administrasjonen arbeider vidare med saka, og hentar som planlagt inn konsulent for å utforma plandokumenta.

Behandling

Spørsmål om gildskap:
Gunn Østvik Petersen (Ap) stilte spørsmål om ekteparet Karl B. Kollbotn (FrP) og Linda H. Kollbotn (FrP) si gildskap i denne saka.

Ein av grunneigarane på Lauvskar, der det er teikna inn gangsti, er halvbror til Karl B. Kollbotn.

Representantane Karl B. Kollbotn (FrP) og Linda H. Kollbotn (FrP) gjekk ifrå medan utvalet handsama spørsmålet om gildskapen deira.

Det vart røysta over om dei to var gild eller ugild i denne saka, og dei begge vart samrøystes funnen ugild etter reglane i forvaltningsloven §6 bokstav b). Ingen av dei to deltok i handaminga av saka.

Ove Totland (Bl) sette fram spørsmål om sin gildskap i saka då han er bror til ein av grunneigarane (GBNR 18/7) ved «Pøylo»/ Nordborg. Han gjekk ifrå medan utvalet handsama spørsmålet om gildskapen hans.

Ove Totland vart samrøystes funnen ugild etter reglane i forvaltningsloven §6 bokstav b). Totland deltok ikkje i handsaminga av saka.

Monica Tjønna (Sp) vart samrøystes utnemnt til møteleiar i handsaminga av denne saka.

Handsaming
Monica Tjønna (Sp) sette fram følgjande som eit tillegg til pkt. 3 i rådmannen sitt framlegg til vedtak: «

Administrasjonen sette fram eit ekstrapunkt i rådmannen sitt framlegg til vedtak:
“6. LNF- område på Lauvskar vert også vurdert til offentleg føremål til branngarasje, teknisk drift og fleirbrukshall».

Rådmannen sitt framlegg inkludert punkt 6 med tillegg frå Monica Tjønna (Sp) til punkt 3 vart samrøystes vedteke.