Møte i Kommunestyret den 12.12.2016

Behandling

Samrøystes vedtak.

Behandling

Samrøystes vedtak.

Behandling

Samrøystes vedtak.

Vedtak

Vaksdal kommunestyre har merka seg at Jernbaneverket har motteke KS2-rapport for delprosjektet Bergen stasjon – Fløen, der det også vert vurdert å stengja stasjonen i inntil 8 månader for å spara 200 til 400 millionar kroner.

Dei første 8 månadene i 2016 hadde Bergensbanen 2 millionar reisande. Det er omlag talet på kor mange som vert råka av ei eventuell stenging. Det er etter Vaksdal kommunestyre si meining heilt uakseptabelt at brukarane av Bergens- og Vossebanen skal betale ein so høg pris for prosjektet.

Vaksdal kommune er ein stor pendlarkommune, og har nesten 200 000 passasjerstopp på Vaksdal, Stanghelle og Dale stasjonar årleg. Ein stor del av arbeids-, fritids- og kulturreiser vert gjort med tog i vår kommune. Vossebanen er livlina mellom oss og Bergen. Me prøver å tilpassa tenestene våre til NSB sine rutider.

Vaksdal kommunestyre er særs bekymra for at dette vil føre til stor auke i biltrafikken mot Bergen på dårleg veg. Dette er uheldig for klima og miljø, personleg økonomi og samfunnsøkonomi. Arbeidsreisene vert lengre. Pendlarar på Vossabanen har erfaring med buss for tog. Vaksdal kommunestyre meiner at buss for tog ikkje er nokon tilfredstillande løysing i ein so lang periode det her er tale om.

Vaksdal kommunestyre krev at Bergen stasjon er open i heile anleggsperioden under opprustinga av strekninga Bergen stasjon – Fløen. Kommunestyret ser fram til at prosjektet vert ferdig, og at alle passasjerar på Bergens og Vossebanen får eit enno betre tilbod enn i dag.

Behandling

Samrøystes vedtak.

Vedtak

Kjersti Flåm Krogsrud vert vald som ny møtefullmektig til forliksrådet etter Asbjørg Hesjedal.

Behandling

Bjørn Øivind Krogsrud stilte spørsmål ved sin habilitet. I medhald av forvaltningslova § 6 punkt c) vedtok kommunestyret samrøystes at han er ugild i saka.

Samrøystes vedtak.

Vedtak

Vaksdal kommunetyre godkjenner følgjande justering og føringar i samband med rekneskapsavslutninga for 2016:

Lån m/rentekompensasjon vert redusert med kr 1.400.000,- og overført til lån med ordinært låneopptak

Vaksdal NæringsparkAS vert nedskrive til frå kr 3.500.000,- til kr 787.024.

Behandling

Rådmannen orienterte.

Samrøystes vedtak.

Vedtak

Rådmannen tilrår at kommunestyre godkjenner sal for del av Vaksdal kommune sin eigedom gnr. 22, bnr. 14 ved Dalegarden industriområde, på dei vilkår som er skildra i vedlagt kjøpekontrakt.

Kommunestyret ber administrasjonen kome attende med sak til kommunestyret som beskriver korleis kommunen avhender eigedom for å sikre lik praksis frå sak til sak.

Behandling

Oversendingsforslag frå Kjartan Haugsnes, SV:

Kommunestyret ber administrasjonen kome attende med sak til kommunestyret som beskriver korleis kommunen avhender eigedom for å sikre lik praksis frå sak til sak.

Tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke.

Framlegget frå Kjartan Haugsnes vart vedteke mot 2 røyster (Jan Hansen og Bjørn Øivind Krogsrud (AP))

Vedtak

Vaksdal kommune vil busette inntil 20 flyktningar i 2017 med atterhald om at kommunen klarer å skaffe bustader til alle.

Kommunestyret ber om at norskopplæringa for born vert styrka ved å overføre midlar frå integreringsbudsjettet til skulebudsjettet.

Behandling

Tilleggsframlegg frå Magne Hestad, på vegner av AP og SP:

Kommunestyret ber om at norskopplæringa for born vert styrka ved å overføre midlar frå integreringsbudsjettet til skulebudsjettet.

Endringsframlegg frå Boris Groth, FRP:

Vaksdal kommune vil busette inntil 12 flyktningar i 2017 med atterhald om at kommunen klarer å skaffe bustader til alle.

Røysting:

Formannskapet si tilråding vart sett opp mot forslaget frå Boris Groth - Boris Groth sitt framlegg fekk 1 røyst (FRP) og fall

Tilleggsframlegget frå Magne Hestad vart samrøystes vedteke.

Behandling

Samrøystes vedtak.

Behandling

Evelyn Boge fremja sitt forslag frå formannskapet på nytt.

Røysting:

Formannskapet si tilråding vart sett opp mot framlegget frå Evelyn Boge.

Evelyn Boge sitt framlegg fekk 5 røyster (SV, MDG, FRP) og fall.

Behandling

Samrøystes vedtak.

Behandling

Leiar i kontrollutvalet orienterte.

Kjartan Haugsnes stillte spørsmål ved sin habilitet. I medhald av forvaltningslova § 6 2. ledd vedtok kommunestyret samrøystes at han er ugild i saka.

Tilleggssframlegg frå Evelyn Boge, SV:

Kommunestyret godkjenner den vedlagte avtalen om sekretariatstjenester med Hordaland fylkeskommune slik den ligg føre.

Røysting:

Formannskapet si tilråding samrøystes vedteke.

Tilleggsframlegget frå Evelyn Boge fekk 6 røyster (SV, H, FRP, MDG) og fall.

Vedtak

1. Kommunestyret godkjenner årsbudsjett 2017 for Vaksdal kommune slik det ligg føre med spesifikasjon av drifts- og investeringsbudsjett. Rådmannen får fullmakt til å fordele nettoramma innafor tenesteområda, og kan gjere budsjettendringar innafor områda som ein del av den løpande drifta som ikkje er av prinsipiell karakter.

1. Skatt på inntekt og formue vert skriven ut etter dei til kvar tid gjeldande reglar.

1. I medhald av eigedomsskattelova § 2 og §3a vert det skrive ut eigedomsskatt på fasteeigedomar i heile kommunen i 2017.Alminneleg eigedomsskattesats vert sett til 7 promille i 2017 med unntak aveigedomsskatt forbustad- og fritidseigedomar som vert sett til 5,5 promille.Botnfrådrag for bustaddelen på eigedomar vert sett til kr 0.For kraftanlegg vert § 8B i eigedomsskattelova lagt til grunn.

For eigedom eigd av stiftingar og institusjonar med allmennyttig formål, som er ført opp på

eigedomsskattekontoret si liste av 26.02.2010, vert det i medhald av § 7a gjeve fritak for

eigedomsskatt.Fritak vert gjeve i 10 år for nye bygningar som heilt eller delvis vert nytta til husvære jf §7c.

Eigedomsskatten for 2017 forfell til betaling i 4 terminer saman med kommunaleavgifter.

1. Kommunestyret godkjenner ei investeringsramme på kr 64.650.000,.-. Rådmann får fullmakt til å oppta nye lån innafor ei total låneramme på kr 41.720.000,-. I tillegg får rådmann fullmakt til låneopptak i Husbanken av kr 2.000.000,- til vidare utlån av formidlingslån. Alle lån i kommunen sin låneportefølje kan refinansierast i budsjettåret 2017. Rådmannen har i samsvar med finansreglementet fullmakt til å godkjenne mogeleg refinansiering av låna og lånevilkåra.

1. Rådmann får fullmakt til å redigere, rette feil og innarbeide kommunestyret sine vedtekne framlegg. Ajourført budsjettdokument vert lagt fram for Formannskapet.

1. Betalingssatsar etter «Vedlegg – betalingssatsar 2017»vert godkjent.Nye betalingssatsar og avgifter vert gjort gjeldande frå 01.01.2017, med mindre lov eller forskrift set andre fristar.

1. Lokal forskrift om gebyr for sakshandsaming vert vedtatt med heimel i plan- og bygningslova

§ 33-1, matrikkelova § 32, eigarseksjonslova § 7, ureiningslova § 52a, hamne og farvasslova

§ 6 og forvaltningslova § 27a jf forskrift om gebyr for handsaming av konsesjonssaker.Forskrifta vert å kunngjere lokalt.

1. Feie- og tilsynsgebyr for 2017 vert fastsett med heimel i lov av 14.juni 2002 nr. 20 om Brannvern, § 28.

1. Vass- og avlaupsgebyr for 2017 vert fastsett med heimel i Lov om kommunale vass- og avlaupsanlegg (§3), Forskrift om begrensning av forureining (§16) og Forskrift om vass- og avlaupsgebyr i Vaksdal kommune.

1. Slamtømmegebyr for 2017 vert vedteke i medhald av Forureiningslova §26

1. Fastsetjing av eigenandeler for 2017 for kommunale helse og omsorgstenester i og utanfor institusjon vert fastsett i samsvar med Forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester. Rådmannen får fullmakt til å gjera unntak frå satsane når særlege tilhøve gjer seg gjeldande.

2. Kommunestyret sine endringar:

Presiseringar:

• Når det gjeld opningstidene i barnehagane gjeld vedtektene for barnehagane. Hovudprinsippet må vera behovsdekning

• Servicen på legekontoret skal ikkje reduserast

• Reinhaldet i klubbhusa på Vaksdal og Dale skal framleis utførast av kommunen

• Kommunestyret vil ha ei sak om eventuelle endringar i vaskeritenesta

• Kommunestyret vil ha ei sak der ein drøftar om bilhaldet skal basera seg på å eiga eller leiga

• Ingen skal seiast opp som følgje av omstillingar i 2017

• Vaksdal kommune mener at stortingets vedtak om økt bruk av midlertidige ansettelse (AML § 14-9) vil skape større usikkerhet for mange arbeidstakere for deres familier og for deres personlige økonomi

Vaksdal skal være en ansvarlig og seriøs arbeidsgiver, der trygg eldreomsorg, gode skoler og gode kommunale tjenester for befolkningen har prioritet.

Som følge av dette ønsker kommunestyret en arbeidsmiljølov som gir trygghet og stabilitet for arbeidsgiver og arbeidstakere. Det oppnår man ikke ved økt bruk av midlertidige

ansettelser.

Selv om et flertall på Stortinget har vedtatt regjeringens forslag om midlertidighet, vil Vaksdal kommune som arbeidsgiver avstå fra å bruke muligheten for øket bruk av midlertidighet.

• Det skal arbeidast breidt med å få ned sjukefråveret.

  Ved omstillilng og utviklingsarbeid blir det benyttet trepartssamarbeid som arbeidsform

• Bunnfradrag og liknande i eigedomskatt

  Kommunestyret ber om at det vert utarbeida ei sak i god tid før budsjettbehandling for 2018 om bunnfradrag e.l. i eiendomskatten for private hus og fritidseiendommer for om mulig å skjerme/dempe belastninga for dei økonomisk svakaste gruppene av innbyggarar i kommunen. Dette er no endå meir aktuelt enn nokon gong pga. den aukande trenden eigedomsskattesatsen i kommunen no tilsynelatande har

• Evaluering/drøfting av organisering AO Senteret KF

  Kommunestyret ber om at det vert utarbeida ei sak som drøfter/evaluerer om AO SENTERET KF framleis skal vere eit kommunalt foretak slik som i dag, eller om det kan vere foremålstenelig for dei med ei anna organisering/selskapsform for framtida. Saka bør utarbeidast i nært samarbeid med AO Senteret sjølv. Det bør også vurderast om det kan vere aktuelt å ha dette som eit tema til drøfting i kommunestyret, før endelig sak kjem opp for avgjerdsle i kommunestyret.

Kapitalbudsjettet

Moglegstudiet for Bergsdalen og områdeplan for Vaksdal og områdeplan for Stanghelle tilsaman kr 2,4 mill. vert finansiert ved bruk av næringsfondet.

Når det gjeld etablering av oppveksttun på Stamnes set me av kr 4 mill. til ei slik eventuell investering, men føreset at administrasjonen legg opp ein god prosess der ein kjem fram til ei løysing som:

• ivaretek det faglege tilbodet og eit godt miljø

• gjev ei god fysisk løysing ute og inne

• sikrar tryggleik for alle born og tilsette

• legg til rette for trygg henting og bringing

• Saka skal endeleg handsamast av kommunestyret

Behandling

Kjartan Haugsnes fremja SV sitt framlegg frå formannskapet på nytt.

Tilleggsframlegg frå Heidi Rongved, på vegner av AP og SP:

• Ingen skal seiast opp som følgje av omstillingar i 2017

• Vaksdal kommune mener at stortingets vedtak om økt bruk av midlertidige ansettelse (AML § 14-9) vil skape større usikkerhet for mange arbeidstakere for deres familier og for deres personlige økonomi

  Vaksdal skal være en ansvarlig og seriøs arbeidsgiver, der trygg eldreomsorg, gode skoler og gode kommunale tjenester for befolkningen har prioritet.

  Som følge av dette ønsker kommunestyret en arbeidsmiljølov som gir trygghet og stabilitet for arbeidsgiver og arbeidstakere. Det oppnår man ikke ved økt bruk av midlertidige ansettelser.

  Selv om et flertall på Stortinget har vedtatt regjeringens forslag om midlertidighet, vil Vaksdal kommune som arbeidsgiver avstå fra å bruke muligheten for øket bruk av midlertidighet.

• Det skal arbeidast breidt med å få ned sjukefråveret.

  Ved omstillilng og utviklingsarbeid blir det benyttet trepartssamarbeid som arbeidsform

Endringsframlegg frå Boris Groth, FRP:

Totalt + 14,6 mill

Totalt: 14,6 mill

Tilleggsframlegg frå Hege Eide Vik, på vegner av AP og SP:

Forslag til tillegg i avsnittet Kapitalbudsjett frå formannskapet etter siste kulepunkt:

- Saka skal endeleg handsamast av kommunestyret

Røysting:

Det vart først røysta over dei alternative budsjettframlegga slik:

1. FRP sitt framlegg fekk 1 røyst (FRP) og fall

2. SV sitt framlegg fekk 4 røyster (SV, MDG) og fall

3. Formannskapet si tilråding fekk 15 røyster (AP, SP, KRF, H) og vart vedteken

Det vart så røysta over tilleggsframlegga:

Tilleggsframlegget frå Hege Eide Vik samrøystes vedteke

Tilleggsframlegget frå Heidi Rongved vedteke mot 3 røyster (H, FRP)

Tilleggsframlegga frå Boris Groth vart røysta over punkt for punkt:

- Planleggingsressursar for kommuneplanleggar fekk 8 røyster (FRP, SV, H, KRF, MDG) og fall

- Eige institusjonskjøkken i Vaksdal Kommune fekk 8 røyster (FRP, SV, H, KRF, MDG) og fall

- Bunnfradrag og liknande i eigedomskatt fekk 14 røyster (FRP, SV, H, KRF, MDG, SP (-Sigmund Simmenes), Jan Hansen, Anne-Christin Eide og Brit H. Lunde (AP)) og vart vedteke

- Evaluering/drøfting av organisering AO Senteret KF fekk 12 røyster (FRP, SV, H, KRF, MDG, SP (-Sigmund Simmenes), Bjørn Øivind Krogsrud (AP)) og vart vedteke

Behandling

Interpellanten fekk ordet først for å fremja interpellasjonen.

Ordføraren gav slikt svar:

Kommunetyretharlengementatdeterviktigåstimueretilboligutviklingi Vaksdalkommune. Derforharenilengretidhattfølgendeordningar:

• Kr.50.000 vissdubyggerellerkjøperboligiVaksdalkommune

• Alleungdommarfårkr.12.500vedkjøpavboligiVaksdalkommune

• ForEksingedalengjeldaregneogendåbedrereglar

KommunestyretharvedtattåsetteigangprosjektsomgjeldarboligbyggingI byggingavutleigeleilighetar/boligarforsalg:

• Fossdalsbakkaneerbygdutmed12leilighetar.Andrebyggetrinnharog 12 leilighetar

• OmbyggingavVaksdalbarnehagepåJamne

  • Tilsammen20leilighetar

  • 3byggetrinn

  • Prosjekteterunderrisikovurderingmedtankepårealisering

• DøsoogUradalensentraltpåStanghelle

  • 20til25leilighetar

  • Arkitektkonkurranse

  • Prosjekteterlagtpåisipåvente avtrasevalgsomgjeldarK5

• TettanesetBuvisjon

  • Detteeretstortprosjektivårmålestokk130boenhetar.

  • Omreguleringtilområdereguleringsplan

  • Harengasjertkonsulentfirmamedtankepåårealiseredettei samarbeidmedprivateaktørar

• Harhatt2møtermedstørreentrepenørfirmamedtankepåårealisereførste byggetrinn

• SignalvihargitteratVaksdalkommuneikkjeskal tjenepengarpå prosjektet,men vimåhasommålåfådektutgiftenetilgrunnerverv,planleggingogeventueltutbyggingavinfrastruktur

• Enharikkjekonkludert

• Nyttbyggelandmådisponerestpåenmiljømessigriktigmåte

• K5mednyvegogbanegirgrunntilåhåpepåfolketalsvekstogtilflytting

• Deternodetsvararsegåinvestereistasjonsbyenevåre

• Kommuneplanensinsamfunnsdelersendtpåhøringfristforåkomme meduttale30. des2016

• ViharsattigangarbeidetmedområdereguleringsplanforVaksdalog Stanghelle

• JernbaneverketogStatensvegvesenerisluttfasennårdetgjeldartrase-og linjevaforvegogbane

• Kommuneplanensarealdelskalrullerast

• VaksdakommuneisamarbeidmedJernbaneverketergodtigangmed profileringavstajonsbyenelangsVossabnen;Bergen,Vaksdlog Stanghelle - kommer i januar - skisse til stasjonar

• Deterordførarensinmeningatdetergrunntilåvereoptimistisisknårdet gjeldar framtiden.

• Vimå gåplanmessigframogikkjeselgeossforbillig

• Spørsmålsomviallebørstilleosseromdetidetheletattskalleggestil retteforenenesteeneboligistasjonsbyenevåre.Detteerspørsmål kommunestyret vilfårikanledningtilåtastillingtilfremover.Vileveri spennendetidar

• VikanikkjeIviharikkjebehovfor-åleggeVaksdalkommuneutpå billigsalg

Kommunenharpr.idag4tomteriFossdalsbakkane,og3-4tomterpåTveitane.Kommunen heldpå åførebu tomtapåTveitaneforsal,planlagtsalhausten2017.TomtenepåTveitaneerenkle å opparbeida,ogharein prispå4-450tusenkroner.Idetteområdehareinallereieselt7tomtertilsjølvkostdeisiste3 åra.

TomtaneiFossdalsbakkanehareinbeliggenheit,somgjeratopparbeidingavsjølvetomtakan verekostnadskrevjande. Dessetomteneharvistsegvanskelegåselja.Sjølvkostprisenfordesseligg mellom400-500 tusen.Herkaneinredusera prisen,slikateinfåraktivitet,ogfåravslutta byggjefeltet.

Ikommuneplanensarealdelsomkjemopptilhandsamingi2017vileindrøftekvabustadstypereintrengiframtida.Vidarevilein irulleringavbustapolitiskhandlingsplandrøftetiltakforpersonersomharvanskelegforåkomeseg innpådenordinærebustadmarknaden.

Det vart så opna for debatt.

Behandling

Interpellanten fekk ordet først for å fremja interpellasjonen.

Ordføraren gav slikt svar:

Planbehovetikommunenforperioden2017-2020blirdrøfteti«kommunal planstrategi2017-2020»,somkommertilbehandlingi formannskapet og pånyåret.

Kommunenharfortidenomfattendeplanprosessar.Oppstartavnyeplanarogrulleringaveksisterendeplanarmåderfortilpassestogfordelestiplanperioden.

Energi-ogklimaplanen2011-2015erframtidsrettet ogambisiøs.Arbeidet med årealiseremålsettingeneholderframogtiltakertattinniøkonomiplanen(somerhandlingsdeltilkommuneplanogdelplaner).Mangeavtiltakeneergjennomført,ogmangeeraktivemålsettingarsomerinnarbeiddirutinarogprosessar.

Det vart så opna for debatt.

Behandling

Interpellanten fekk ordet først for å fremja interpellasjonen.

Ordføraren gav slikt svar:

Då Vaksdal kommune rullerte kommuneplanen sin arealdel i 2006 - 2007 ville et enstemmig kommunestyre ha vekk oppdrettskonsesjonen ved Boge Mølle. Fjordsystemet vårt er nasjonal laksefjord. Vaksdal kommune har en streng forvaltning av fjordane. Fiskeridirektoratet varsla motsegn. Fantastisk i seg sjølv. Forrige ordførar lykkes med å forhandle området for konsesjon lenger ut i fjorden, men kommunen ble altså påtvunget å ha en konsesjon for oppdrett. Det er grunnen til at Vaksdal kommune har i kommuneplanen sin arealdel, sett av 86 daa til akvakulturføremål ved Sandvik. Lerøy Vest har konsesjon til drift av matfiskeanlegg ved Sandvik, med 14 daa som klarert areal til formålet etter Akvakulturlova. Ut frå tidlegare arealbruk, er det plass til to nye bur innanfor klarert areal. Vaksdal kommune er ikkje sektormyndighet innanfor havbruk og oppdrettsnæring. Følgjande instans har sektormynde etter gjeldande lovverk:

• Hordaland Fylkeskommune - Akvakulturlova

• Mattilsynet - Lov om dyrevelferd, inkludert fiskehelse og bruk av kjemikalier ved sjukdom

• Fylkesmannen i Hordaland -Forureiningslova

Administrasjon i Vaksdal kommune viser til gjeldande sektormyndighet for drifts- og miljømessige spørsmål for lokaliteten Sandvik (28416). Når vi no skal i gang med rulleringen av arealplanen får vi prøve oss igjen. Informasjon om rammer, drift og miljø for lokaliteten, er offentleg tilgjengeleg på internett, mellom anna på følgjande nettsider: - www.barentswatch.no - kart.kystverket.no - norskeutslipp.no Her finnest det mykje info om lokaliteten https://www.barentswatch.no/fiskehelse/locality/28416/2016/49

Det vart så opna for debatt.

Vedtak

Kommunestyret ber om en utgreiing for å hindre spredning av bildekksgranulat i naturen, forsvarlig avhending av utslitte baner og reduksjon i plastforbruk for alle kunstgressbaner i
kommunen.

Behandling

Interpellanten fekk ordet først for å fremja interpellasjonen.

Ordføraren gav slikt svar:

Dale: Sentralidrettsanlegget på Geitabakken - Kunstgrasbane etablert 2009 Har ei totalflate hovedbane: 64 x 106 m Leverandør: PST-Sport Grastype: Edel Viagrass Pro 50, Danmark lnnfyllingstype (granulat): SBR, Terra Vedlikehold supplement granulat: Rubber granulate powder, lmdex AS, Danmark Granulat av denne type er basert på bildekk. Vaksdal: Vaksdal idrettsplass - Kunstgrasbane etablert 2009 Har ei totalflate hovedbane: 68 x 107 m Leverandør: PST-Sport Grastype: Edel Viagrass Pro 50, Danmark lnnfyllingstype (granulat): SBR, Terra m som for Dale Vedlikehold supplement granulat: Rubber granulate powder , lmdex AS, Danmark Granulat av denne type er basert på bildekk. Stanghelle:Stanghelle aktivitetspark - Kunstgrasbane etablert 2016 Har ei totalflate hovedbane: 34 x 54 m Leverandør: Sportsurface. Lokalisert i Haugesund. Grastype - Soccer Pro Dual Sharpe, (Manafiber av poletylen)levert frå Limonta Sport, Italia lnnfyllingstype (granulat): X-Tre, samme levrandør som graset. Dette er eit nyare produkt (grandulat) som er utvikla etter at banene på Dale og Vaksdal vart etablert i 2009. X-tre er et nyutviklet fyll som er tredimensjonalt, dvs at det ligge bedre i bana og ikkje bli dradd ut. Vedlikehald av bane Dale og Vaksdal vert utført av kommunen. Etter kosting/børsting av bane og innramming vert overskytande granulat samla opp og lagra i sekk/kontainer før levering til godkjent deponi.

Det vart så opna for debatt.

Det vart røysta over framlegget til vedtak som låg i interpellasjonen: "Kommunestyret ber om en utgreiing for å hindre spredning av bildekksgranulat i naturen, forsvarlig avhending av utslitte baner og reduksjon i plastforbruk for alle kunstgressbaner i kommunen."

Framlegget vart vedteke mot 2 røyster (Jan Hansen og Bjørn Øivind Krogsrud (AP))