Møte i Formannskap/plan- og økonomiutvalet den 25.11.2019

Vedtak

Innkalling og saksliste vert godkjent.

Behandling

Samrøystes vedteke

Vedtak

Protokollen vert godkjent slik han ligg føre.

Behandling

Samrøystes vedteke

Behandling

Samrøystes vedteke

Vedtak

Formannskapet vedtek å tre inn i Vannvest samarbeidet ved å verte aksjonær og kjøpe ei aksje i Vannvest AS til pålydande kr 5000,- og å yte eit ansvarleg lån til Vannvest AS tilsvarande kr 5 pr innbyggjar.

Behandling

Samrøystes vedteke

Vedtak

Vaksdal kommune gir sin tilslutning til at kommunane Fjell, Sund, Øygarden, Fusa, Os, Odda, Ullensvang og Jondal trer ut av Vest brann – og redningsregion pr. 31.desember 2019 med grunngjeving i kommunesamanslåing. Samtidig gir Vaksdal kommune sin tilslutning til at dei nye kommunane Øygarden, Bjørnafjorden og Ullensvang blir deltakarkommunar i Vest brann- og redningsregion frå 1.januar 2020 og at desse kommunane overtar rettigheiter og pliktar frå sine respektive samanslåtte kommunar.

Behandling

Samrøystes vedteke

Vedtak

Tertialrapport 2 vert godkjent slik den ligg føre.

Behandling

Samrøystes vedteke

Vedtak

Vaksdal kommune søkjer fylkeskommunen om tilskot til dagsturhytte. Kommunal eigendel vert finansiert med midlar frå ubundne investeringsfond, endeleg finansiering vert vedtatt om søknad om tilskot vert innvilga.

Behandling

Samrøystes vedteke

Vedtak

Kommunestyret ber rådmann gå vidare med nybygg til omsorgsbustader og omsorg+-plassar på Jamne famfor rehabilitering/ombygging av aldersbustadane til formålet.

Kommunestyret ber rådmann arbeide fram søknad om tilskot frå Husbanken i 2020.

Sak om kostnadsramme og framdriftsplan vert å legge fram tidleg i 2020.

Kommunestyret ber administrasjonen arbeide vidare med prosjektet med grunnlag i vedtak 37/2019, men kommunestyret gjev og administrasjonen moglegheit til å foreslå anna fordeling av plassar/type plassar som omtala i 37/19, punkt 2.

Behandling

Arkitekt Aud Gilberg frå Norconsult orienterte om "Bygg for helse og omsorg, vurdering av alternativ på Vaksdal".

Heidi Rongved (AP) ber om at det vert teke omsyn til korleis eldrestova vert brukt i dag og at bruken vert ivareteke i framtida.

Kjartan Haugsnes (SV) la fram tilleggsforslag nr. 1:
"Kommunestyret ber administrasjonen arbeide vidare med prosjektet med grunnlag i vedtak 37/2019, men kommunestyret gjev og administrasjonen moglegheit til å foreslå anna fordeling av plassar/type plassar som omtala i 37/19"

Amalie Johnsen Lunde (H) la fram tilleggsforslag:
"Kommunestyret ber administrasjonen arbeide vidare med prosjektet med grunnlag i vedtak 37/2019, men kommunestyret gjev og administrasjonen moglegheit til å foreslå anna antall og fordeling av plassar/type plassar som omtala i 37/19 for å kunne utnytta areal og moglegheiter som foreligg med nybygg."

Kjartan Haugsnes la fram tilleggsforslag nr. 2, ei presisering til tilleggsforslag nr. 1.
"Presiserer at tilleggsforslag 1 gjeld vedtak 37/19 pkt. 2 då dette er saka i dag."

Det vart først røysta over rådmannen sitt framlegg til vedtak som vart samrøystes vedteke.

Tilleggsforslaga frå Kjartan Haugsnes (SV) vart sett opp mot tilleggsforslaget frå Amalie Johnsen Lunde (H).

Kjartan Haugsnes sitt forslag fekk 4 stemmer (SV, SP og AP)

Amalie Johnsen Lunde sitt forslag fekk 3 stemmer (H og FRP) og falt.

Vedtak

1. Vaksdal kommune vedtek at BIR Privat AS vert delegert fullmakt til fakturering og innkreving av renovasjonsgebyret på vegne av Vaksdal kommune, jfr § 12 i Forskrift om håndtering av avfall fra husholdning. Avfallsgebyret tilhører Vaksdal kommune.

2. Prisen på renovasjonstjenesten for 2020 settes opp med 1,0%, med unntak av eigenandelen for levering til gjenvinningsstasjonane og enkelte tenester utanfor standard renovasjon. Desse vert uendra.

Kommunalt påslag settes til kr 0,- for 2020.

Vaksdal kommune vedtar avfallsgebyr i medhald til vedlagte prismatrise.

Behandling

Heidi Rongved stillte spørsmål ved sin habilitet i saka. Formannskapet vedtok samrøystes at Heidi Rongved er ugild i medhald av fvl § 6 e) punkt 2.

Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.

Vedtak

1. Kommunestyret godkjenner årsbudsjett 2020 for Vaksdal kommune slik det ligg føre med spesifikasjon av drifts- og investeringsbudsjett. Rådmannen får fullmakt til å fordele nettoramma innafor tenesteområda, og kan gjere budsjettendringar innafor områda som ein del av den løpande drifta som ikkje er av prinsipiell karakter.

2. Skatt på inntekt og formue vert skriven ut etter dei til kvar tid gjeldande reglar.

3. I medhald av eigedomsskattelova § 2 og §3a vert det skrive ut eigedomsskatt på faste eigedomar i heile kommunen i 2020. Alminneleg eigedomsskattesats vert sett til 7 promille i 2020 med unntak av eigedomsskatt for bustad- og fritidseigedomar som vert sett til 3,2 promille. For kraftanlegg vert § 8B i eigedomsskattelova lagt til grunn. For eigedom eigd av stiftingar og institusjonar med allmennyttig formål, som er ført opp på eigedomsskattekontoret si liste av 26.02.2010, vert det i medhald av § 7a gjeve fritak for eigedomsskatt. Fritak vert gjeve i 10 år for nye bygningar som heilt eller delvis vert nytta til husvære jf §7c. Eigedomsskatten for 2019 forfell til betaling i 4 terminer saman med kommunaleavgifter.

4. Kommunestyret godkjenner ei investeringsramme på kr 144.000.000,.-. Rådmann får fullmakt til å oppta nye lån innafor ei total låneramme på kr 100.110.000,-. I tillegg får rådmann fullmakt til låneopptak i Husbanken av kr 2.000.000,- til vidare utlån av formidlingslån. Alle lån i kommunen sin låneportefølje kan refinansierast i budsjettåret 2020. Rådmannen har i samsvar med finansreglementet fullmakt til å godkjenne mogeleg refinansiering av låna og lånevilkåra.

5. Rådmann får fullmakt til å redigere, rette feil og innarbeide kommunestyret sine vedtekne framlegg. Ajourført budsjettdokument vert lagt fram for Formannskapet.

6. Gebyr og betalingssatsar etter «Vedlegg – betalingssatsar 2020» vert godkjent. Nye betalingssatsar og avgifter vert gjort gjeldande frå 01.01.2020, med mindre lov eller forskrift set andre fristar.

7. Lokal forskrift om gebyr for sakshandsaming vert vedtatt med heimel i plan- og bygningslova § 33-1, matrikkelova § 32, eigarseksjonslova §§ 7, 14 og 15, ureiningslova § 52a, hamne og farvasslova §§ 6 og 25 samt forvaltningslova § 27a jf forskrift om gebyr for handsaming av konsesjonssaker. Forskrifta ligg som vedlegg til Årsbudsjett 2020 og vert å kunngjere lokalt.

8. Feie- og tilsynsgebyr for 2020 vert fastsett med heimel i lov av 14.juni 2002 nr. 20 om Brannvern, § 28.

9. Vass- og avlaupsgebyr for 2020 vert fastsett med heimel i Lov om kommunale vass- og avlaupsanlegg (§3), Forskrift om begrensning av forureining (§16) og Forskrift om vass- og avlaupsgebyr i Vaksdal kommune.

10. Slamtømmegebyr for 2020 vert vedteke i medhald av Forureiningslova §26.

11. Fastsetjing av eigenandeler for 2020 for kommunale helse og omsorgstenester i og utanfor institusjon vert fastsett i samsvar med Forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester. Rådmannen får fullmakt til å gjera unntak frå satsane når særlege tilhøve gjer seg gjeldande.

Vedteke endringsforslag for budsjett for Vaksdal kommune 2020:

Investeringar.

Tekstforslag:

Samfunnsutvikling.

Eventuell tilsetting einingsleiar samfunnsutvikling må sjåast i samanheng med organisasjonsgjennomgang vedteke i kommunestyret PS 74/19

Bonusordning for alle tilsette i pleie og omsorg, prøveordning

Avtale mellom Vaksdal kommune og tilsette sine organisasjonar. Kommunestyret ber om å få dette tilbake som sak innan 01.03.2020.

Vaksdal næringsselskap. (VNS)

Vert i 2020 flytta til eigna kontor på heradshuset og noverande leigeavtale for lokaler vert sagt opp.

Årsturnus.

Kommunestyret ønskjer at det vert innført årsturnus i Vaksdal kommune. Kommunestyret ber administrasjonen arbeide saman med arbeidstakarorganisasjonane med dette som mål.

Kommunestyret ser årsturnus som viktig for å nå målet om å byggja ein heiltidskultur.

Videreføringar av tidlegere budsjettvedtak:

1. Vaksdal kommune skal ikke nytte seg av Arbeidsmiljølovens åpning for midlertidig ansettelse, men ansette fast.

2. Ingen skal sies opp som følge av omstillinger/ nedbemanning i 2020.

3. Formannskapet skal informeres om arbeidet med heltidskultur og sykefraværet i hvert møtet i 2020.

4. Kommunestyret ber om en gjennomgang av utleiesatsene av kommunale bygg til lag og organisasjoner jf vedtak for 2019.

5. Kommunestyret ber om en gjennomgang av betalingssatser for tjenester i helse og omsorg.

NÆRINGSPLAN:
-Rådmannen får i oppdrag å sette i gang ny rullering av næringsplan for Vaksdal kommune innan fyrste halvår 2020.

UNGDOMSPLAN:
-Rådmannen får i oppdrag å sette i gang ny rullering av gjeldande ungdomsplan for Vaksdal kommune innan fyrste halvår 2020.

Behandling

Hege Eide Vik (SP) la fram endringsforslag frå SP, SV og Høgre:

"Eit budsjett for dei yngste og eldste i kommunen vår.

Sp, SV og Høgre gjer kva vi lova i valkampen. Helse og omsorg og oppvekst vert prioritert i vårt første fellesforslag. Budsjettforslaget gjeldande helse og omsorg må og sjåast i samanheng med gjennomgangen av organisasjonen og helse og omsorg som er tinga av kommunestyret.

Det er likevel funne rom til å styrke budsjettet med 3 millionar kroner, mellom anna til heimetenestene. Kjøkkenmedarbeidar på Vaksdal sjukeheim vert auka tilbake til 100 % stilling og prosjekt for å få ned bruk av private vikarbyrå vert prøvd sommaren 2020

For dei yngste ønskjer partia å styrke skulehelsetenesta og lærartettleik. I tillegg vert miljøarbeidar stillinga auka til 100 %

Alle arrangement for born og unge 0-18 år slepp frå 2020 å betale husleige i kommunale bygg.

Det har dei siste åra vore stort fokus på nybygg i kommunen vår, og dette vil i dei næraste to åra fortsette, mellom anna med ny skule på Vaksdal med oppstart juni 2020. Likevel vil ein i sterkare grad snu fokus over på drift og korleis tenestene våre skal bli betre.

Den største utfordringa for Vaksdal kommune i dag er at innbyggjartalet går ned. Utval for bygdeutvikling er tenkt ei viktig rolle i arbeidet med å snu dette. Fokus på tilflytting, næringsutvikling og areal, men og at det skal vere godt og bu i heile kommunen vår.

Endringsforslag budsjett for Vaksdal kommune 2020

Investeringar.

Tekstforslag:

Samfunnsutvikling.

Eventuell tilsetting einingsleiar samfunnsutvikling må sjåast i samanheng med organisasjonsgjennomgang vedteke i kommunestyret PS 74/19

Bonusordning for alle tilsette i pleie og omsorg, prøveordning

Avtale mellom Vaksdal kommune og tilsette sine organisasjonar. Kommunestyret ber om å få dette tilbake som sak innan 01.03.2020.

Vaksdal næringsselskap. (VNS)

Vert i 2020 flytta til eigna kontor på heradshuset og noverande leigeavtale for lokaler vert sagt opp.

Årsturnus.

Kommunestyret ønskjer at det vert innført årsturnus i Vaksdal kommune. Kommunestyret ber administrasjonen arbeide saman med arbeidstakarorganisasjonane med dette som mål.

Kommunestyret ser årsturnus som viktig for å nå målet om å byggja ein heiltidskultur."

Boris Groth (FRP) la fram tilleggsforslag frå FRP:
"-NÆRINGSPLAN:-Rådmannen får i oppdrag å sette i gang ny rullering av næringsplan for Vaksdal kommune innan fyrste halvår 2020.-UNGDOMSPLAN:-Rådmannen får i oppdrag å sette i gang ny rullering av gjeldande ungdomsplan for Vaksdal kommune innan fyrste halvår 2020."

Thor Andersen (AP) la fram endringsforslag frå AP:

Endringsframlegg driftsbudsjett 2020

DRIFSTBUDSJETT 2020:

Ap foreslår styrking av driftsbudsjettet på følgende områder.

Styrkingen av driftsbudsjettet finansieres gjennom gevinsten for konsesjonskraftgevinst på 12,3 mil. jf reglement for disponering av konsesjonskraftgevinsten.

Ber om at løyvde midler over driftsbudsjettet i 2019 øremerket til arbeid med vikarordning på 1,400 mill. blir brukt til formålet eller forskjøvet til 2020.

Innvesterings- /kapitalbudsjett 2020

Ap foreslår å sette av 500.000,- til trafikksikring Dale; Dalseidvegen, vei fra Dalevegen, Sandlivegen til Kalvakroken og Hestavollen.

Løyving på 500.000 til prosjektering Geitabakken inn i økonomiplanen for 2021-2024.

Prosjekteringsmidler løyvd for budsjettåret 2018 1.5 mil til arbeid for ny barnehage på Dale.

Ber om at løyvde midler brukt til dette arbeidet i 2020.

Ap forslag til vedtak med videreføringer av tidligere budsjettvedtak

1. Vaksdal kommune skal ikke nytte seg av Arbeidsmiljølovens åpning for midlertidig ansettelse, men ansette fast.

2. Ingen skal sies opp som følge av omstillinger/ nedbemanning i 2020.

3. Heltidskultur. Arbeidet med heltidskultur og årsturnus skal intensiveres i 2020

4. Formannskapet skal informeres om arbeidet med heltidskultur og sykefraværet i hvert møtet i 2020.

5. Kommunestyret ber om en gjennomgang av utleiesatsene av kommunale bygg til lag og organisasjoner jf vedtak for 2019.

6. Kommunestyret ber om en gjennomgang av betalingssatser for tjenester i helse og omsorg."

Heidi Rongved (AP) trakk punkt 3 i forslag til vedtak med vidareføringar av tidlegare budsjettvedtak, slik at rekkefølgja vart endra til:

Ap sitt forslag til vedtak med videreføringer av tidligere budsjettvedtak

1. Vaksdal kommune skal ikke nytte seg av Arbeidsmiljølovens åpning for midlertidig ansettelse, men ansette fast.

2. Ingen skal sies opp som følge av omstillinger/ nedbemanning i 2020.

3. Formannskapet skal informeres om arbeidet med heltidskultur og sykefraværet i hvert møtet i 2020.

4. Kommunestyret ber om en gjennomgang av utleiesatsene av kommunale bygg til lag og organisasjoner jf vedtak for 2019.

5. Kommunestyret ber om en gjennomgang av betalingssatser for tjenester i helse og omsorg.

Røysting

Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart lagt til grunn og samrøystes vedteke.

Endringsframlegg frå Arbeidarpartiet vert sett opp mot endringsforslaget frå SV, SP og Høgre

Endringsforslaget frå SP,SV og Høgre fekk 5 stemmer (SP,SV, H og FRP)
Endringsforslaget frå AP fekk 2 stemmer (AP) og falt.

Det var deretter punktvis røysta over tekstforslaga til SV,SP og Høgre.

Samfunnsutvikling.
Vart samrøystes vedteke

Bonusordning for alle tilsette i pleie og omsorg, prøveordning.
Vart samrøystes vedteke

Vaksdal næringsselskap (VNS)
Vart samrøystes vedteke

Årsturnus
Vart samrøystes vedteke

Det vart deretter punktvis røysta over AP sitt forslag til vedtak med vidareføringar av tidlegare budsjettvedtak.

Punkt 1 - Fast tilsetjing
Vart vedteke med 4 (AP, SP og SV) mot 3 stemmer (H og FRP)

Punkt 2 - Krav ved omstillingar/nedbemanning
Vart vedteke med 4 (AP, SP og SV) mot 3 stemmer (H og FRP)

Punkt 3 - Informasjon om heiltidskultur og sjukefråvær
Vart samrøystes vedteke

Punkt 4 - Gjennomgang utleiesatsar
Vart samrøystes vedteke

Punkt 5 - Gjennomgang betalingssatsar
Vart samrøystes vedteke

Til slutt vart det røysta over Boris Groth (FRP) sitt tilleggsforslag om næringsplan og ungdomsplan.

Tilleggsforslaget vart vedteke med 5 (FRP, H, SV og SP) mot 2 (AP) stemmer.