Møte i Formannskap/plan- og økonomiutvalet den 31.05.2022

Vedtak

Innkalling og saksliste vert godkjent.

Behandling

Formannskapet samtykka til ordførar sitt forslag om å flytte fram sak 62/2022 til etter sak 49/2022.

Samrøystes godkjent.

Behandling

Samrøystes godkjent.

Vedtak

Formannskapet si tilråding til kommunestyret:

1. Vaksdal kommune vil forskotere spelemidlar for nytt klubbhus på Dale
2. Vaksdal kommune vil forskottere/gje lån stort inntil kr. 2 240 000,- med føresetnad om at MVA kompensasjonen på 80 % i sin heilheit vert tilbakebetalt til kommunen.
3. Vaksdal kommune gjer tilskot stort kr. 560 000,- til Dale IL – nytt klubbhus med føresetnad om realisering av prosjektet i høve skissert tidsplan i prosjektet.
4. Lån/tilskot vert finansiert frå disposisjonsfondet.

Formannskapet ber Dale IL saman med administrasjonen i Vaksdal kommune vurdere moglegheit for endra plassering av klubbhus og evn. mogleg etablering av 400 meter løpebane i framtida. Dette må ikkje forseinke eller auke kostnaden i prosjektet.

Behandling

Erlend Hesjedal- Johannessen, H stilte spørsmål ved sin habilitet i saka. Formannskapet vedtok samrøystes at Erlend Hesjedal Johannsen er ugild i medhald av fv.l. § 6 e) punkt 1. ugild når vedkomande er leiar i idrettslaget.

Vara Line Kydland, SV erstatta Erlend Hesjedal-Johannessen,H i saka.

Utvalet drøfta saka.

Kommunalsjef DIS Åse Elin Myking og økonomisjef Kenneth Stokke svarte på spørsmål.

På vegner av Sp,SV og Høgre la Kjartan Haugsnes, SV la fram følgjande forslag til vedtak:

1. Vaksdal kommune vil forskotere spelemidlar for nytt klubbhus på Dale
2. Vaksdal kommune vil forskottere/gje lån stort inntil kr. 2 240 000,- med føresetnad om at MVA kompensasjonen på 80 % i sin heilheit vert tilbakebetalt til kommunen.
3. Vaksdal kommune gjer tilskot stort kr. 560 000,- til Dale IL – nytt klubbhus med føresetnad om realisering av prosjektet i høve skissert tidsplan i prosjektet.
4. Lån/tilskot vert finansiert frå disposisjonsfondet.

Formannskapet la fram følgjande forslag:

Formannskapet ber Dale IL saman med administrasjonen i Vaksdal kommune vurdere moglegheit for endra plassering av klubbhus og evn. mogleg etablering av 400 meter løpebane i framtida. Dette må ikkje forseinke eller auke kostnaden i prosjektet.

Kommunedirektøren sitt forslag til vedtak vart sett opp mot Sp,SV og Høgre sitt forslag. Sp, SV og Høgre sitt forslag vart samrøystes vedteke.

Fellesforslaget vart deretter samrøystes vedteke.

Behandling

Til referatsak 50/2022.2
Kommunalsjef DIS Åse Elin Myking orientering om at motsegnsmøtet vert gjennomført 1. juni og at saka kjem til kommunestyret 14. juni.

Referatsaker og meldingar vart samrøystes teke til orientering.

Vedtak

Formannskapet si tilråding til kommunestyret:

Kommunestyret godkjenner drifts- og kapitalrekneskapen for Vaksdal kommune, for 2021 i tråd med Forskrift om økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner mv, kapittel 4 og i same forskrift §4-3, er rekneskapen gjort opp i balanse. Mindreforbruk, før avsluttande disponeringar i driftsrekneskapen, er på 21 278 089,-. Av dette er 8 628 648,- i bruk av disposisjonsfond strøket (jfstrykningsreglar) og 12 649 441,- er avsatt til disposisjonsfond, i tråd med forskrifta før rekneskapen vert lagt fram.

Kommunestyret godkjenner årsmelding for 2021 for Vaksdal Kommune.

1. Kommunestyret overfører kr. 350 000,- til Kyrkjeleg Fellesråd sitt budsjett for 2022 frå disposisjonsfondet. Midlane skal gå til å dekke ekstraordinære straumutgifter.

2. Kr. 2 650 000,- skal overførast frå disposisjonsfondet til asfaltfond. Kommunestyret legg til grunn at administrasjonen skal fylgje prioriteringsliste (jamf. sak 34/2022).

Behandling

Økonomisjef Kenneth Stokke orienterte om årsrekneskap og årsmelding for 2021.

Formannskapet drøfta saka.

På vegner av SV, Sp og Høgre la Erlend Hesjedal- Johannessen, H fram følgjande endringsframlegg:

1. Kommunestyret overfører kr. 350 000,- til Kyrkjeleg Fellesråd sitt budsjett for 2022 frå disposisjonsfondet. Midlane skal gå til å dekke ekstraordinære straumutgifter.

2. Kr. 2 650 000,- skal overførast frå disposisjonsfondet til asfaltfond. Kommunestyret legg til grunn at administrasjonen skal fylgje prioriteringsliste (jamf. sak 34/2022).

Kommunedirektøren sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.

Sp, SV og Høgre sitt endringsframlegg vart vedteke med 5 stemmer (Sp,SV,H,Frp) mot 2 stemmer(Ap).

Vedtak

Formannskapet si tilråding til kommunestyret:

Tertialrapport 1 vert godkjent slik den ligg føre.

Behandling

Økonomisjef Kenneth Stokke orienterte og svarte på spørsmål om tertial 1.

Kommunedirektøren sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Formannskapet si innstilling til kommunestyret:

Vaksdal kommune sluttar seg til bompengefinansiering av E16 Arne- Stanghelle, som tilrådd i det faglege grunnlaget av 29.04.2022 frå Statens vegvesen, med revidert vedtakspunkt 10 og nytt vedtakspunkt 18.

1. Vaksdal kommune sluttar seg til at utbygginga av E16 Arna-Stanghelle i Bergen og Vaksdal kommunar blir delfinansierast med bompengar slik det er føreslege i fagleg grunnlag frå Statens vegvesen.

2. Det blir førebels lagt til grunn 14 827 mill. 2021-kr i styringsramme og 17 163 mill. 2021-kr i kostnadsramme for E16 Arna - Stanghelle. Endeleg rammer blir fastsett etter ekstern kvalitetssikring (KS2) av prosjektet.

3. I tråd med føresetnadane i Nasjonal transportplan 2022-2033 blir det lagt til grunn at staten bidreg med totalt 11 667 mill. 2021-kr til E16 Arna – Stanghelle inkludert reguleringsplankostnadane.

4. Bompengebidraget er førebels rekna til 3 160 mill. 2021-kr til vegprosjektet.

5. Det er førebels lagt til grunn at utbygginga skjer i åra 2023-2033 med prosjektering i 2023 og anleggstart i 2024.

6. Det er lagt til grunn at bompengeinnkrevjinga startar når vegprosjektet opnar for trafikk på kvar enkelt delstrekning. Det er lagt opp til ein innkrevjingsperiode på 15 år i kvar enkelt bomstasjon.

7. Det blir lagt til grunn innkreving av bompengar i begge retningar i totalt seks automatiske bomstasjonar plassert i kvar ny tunnel på ny veg og på sideveg. Namn på bomstasjonar og plassering er som følger:

• Tunesfjelltunnelen - plasserast i ny tunnel mellom Arna og Trengereid

• Kvernhusvika – plasserast på sideveg mellom Arna og Osterøybrua mellom Romslotunnelen og Risnestunnelen (koordinatar 60.423475, 5.507028)

• Raudnipatunnelen – plasserast i ny tunnel mellom Trengereid og Vaksdal

• Rødberg – plasserast på kommunegrensa på sideveg mellom Trengereid og Vaksdal ved Rødberg aust for busstopp (60.439421, 5.634242)

• Berrfjelltunnelen – plasserast i ny tunnel mellom Vaksdal og Stanghelle (Helle)

• Skreidi nord – plasserast på sideveg mellom Vaksdal og Stanghelle nord for Skreidi (koordinatar 60.498228, 5.732406)

8. Det blir lagt til grunn at bompengeselskapet kan søke om å sette opp bomstasjon på kommunal veg mellom Osterøybrua og Trengereid etter at innkrevinga er starta, dersom det blir naudsynt for økonomien i prosjektet.

9. Vaksdal kommune sluttar seg til ei gjennomsnittleg inntekt per passering (gjennomsnittstakst) for dette bompengeopplegget på mellom 42 og 49 2021-kr. Det er føresett at gjennomsnittstaksten blir justert i samsvar med Statistisk Sentralbyrå (SSB) sin Byggekostnadsindeks for veganlegg til og med opning av vegen, og deretter med Statistisk Sentralbyrå sin konsumprisindeksen (KPI).

10. Det er i berekningane lagt til grunn at grunntakst på sideveg for takstgruppe 1 skal vere 70 prosent av grunntakst for takstgruppe 1 på ny veg.Vaksdal kommune er uroa over usikkerheit i fordeling av trafikantar mellom ny veg og sideveg, og ønsker at bompengeselskapet kan få ein fleksibilitet i grunntakstar for takstgruppe 1 på sideveg mellom 50-90 prosent av grunntakstar på ny veg dersom trafikken fordelar seg annleis enn berekna. Takstgruppe 2 skal betale den same taksten på ny veg og sideveg.

11. Køyretøy i takstgruppe 1 med gyldig avtale og elektronisk brikke får 20 prosent rabatt. Det blir ikkje gitt rabatt til køyretøy i takstgruppe 2.

12. Nullutsleppskøyretøy i takstgruppe 1 får 50 prosent rabatt av taksten for takstgruppe 1 etter fråtrekk av brikkerabatt. Nullutsleppskøyretøy i takstgruppe 2 får 100 prosent rabatt.

13. Det blir lagt til grunn eit passeringstak på 60 passeringar i månaden i kvar enkelt bomstasjon på ny veg og sideveg for takstgruppe 1.

14. Det blir lagt til grunn timesregel i kvar enkelt bomstasjon på sideveg for takstgruppe 1. Trafikantane skal berre betale for ei passering i same bomstasjon innafor ein time.

15. Alle rabattordningar føreset elektronisk brikke og gyldig avtale.

16. Med føreslege takst- og rabattsystem for bompengeopplegget bereknar ein følgjande grunntakstar i kvar bomstasjon i 2021-kr:

• 56 - 65 kr for takstgruppe 1 på ny veg

• 39 – 46 kr for takstgruppe 1 på sideveg

• 112 – 135 kr for takstgruppe 2 både på ny veg og sideveg

17. Kostnadsauke utover prisstigninga opp til kostnadsramma for prosjektet skal dekkjast med statlege midlar og bompengar etter same prosentvise fordeling som innanfor styringsramma. Endelege rammer for vegprosjektet blir fastsett i stortingsproposisjonen for prosjektet.

Eventuelle overskridingar ut over kostnadsramma er staten sitt ansvar. På same måte skal eventuell kostnadsreduksjon på inntil 10 prosent av styringsramma fordelast mellom bompengar og statlege midlar etter same prosentvise fordeling som for styringsramma. Kostnadsreduksjon ut over 10 prosent blir godskriven staten.

18.Vaksdal kommune er uroa over takstnivået i prosjektet og samla bompengebelastning i området. Vi ber om at staten tek delar av meirkostnaden for E16 Arna – Stanghelle, og at det blir lagt til grunn ei lik prosentvis fordeling mellom statlege midlar og bompengebidrag som i NTP 2022-2033.

Behandling

Ordførar innleia i saka.

Boris Groth ba om at følgjande merknad vart registrert:

Protokollmerknad:

Vaksdal FrP beklagar at FrP dessverre ikkje fekk fleirtal for sin alternative Nasjonal transportplan i Stortinget, då denne var utarbeida utan bruk av bompengar for å finansiere vegprosjekt i planen.

Dermed er me i dag i denne saka tvinga til å ta stilling til ein delvis bompengefinansiering av ny E16 Arna-Stanghelle i K5 prosjektet, for å sikre at prosjektet vert realisert snarast råd. Primært meiner me det burde vore unødvendig å nytte bompengar til å finansiere viktig infrastruktur i landet, og at prosjektet burde vore fullfinansiert av Staten.

Kommunedirektør Atle Fasteland orienterte om saka.

Formannskapet drøfta saka.

Kommunedirektøren sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.

Vedtak

1. Formannskapet vedtek å leggja vedlagde forskrift om endring i forskrift om folkevalde sin rett til godtgjersle og velferdsgode i Vaksdal kommune, Vestland ut til høyring i perioden 2.6-15.7.22.

Behandling

Ombodsutvalet si innstilling vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Formannskapet si tilråding til kommunestyret:

Kommunestyret vedtarBreibandsplanen 2022-2030 slik den ligg føre.

Kommunestyret ber om ei vurdering fram mot budsjett og økonomiplan haust 2022 på kva beløp ein bør legge inn årleg for å nå måla i breibandsplanen.

Behandling

På vegner av Sp, SV og Høgre la Hege Eide Vik, Sp fram følgjande tilleggsforslag:

Kommunestyret ber om ei vurdering fram mot budsjett og økonomiplan haust 2022 på kva beløp ein bør legge inn årleg for å nå måla i breibandsplanen.

Kommunedirektøren sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.

Tilleggsframlegget vart samrøystes vedteke.

Behandling

Formannskapet drøfta saka.

På vegne av Sp,SV og Høgre la Hege Eide Vik, Sp fram følgjande framlegg til vedtak:

1. Kommunedirektøren får i oppdrag å gjennomføre arbeidet med å sanere og rive Dalehallen.
2. Det vert invitert til innspelmøte om Dalehallen og framtidig bruk av arealet medio august og før kommunestyret behandlar saka 6. september.

Kommunedirektøren sitt framlegg til vedtak fekk 0 stemmer og falt.

Punkt 1 i Sp,SV og Høgre sitt forslag fekk 6 stemmer (Sp,SV,H,Frp, Lisa Johnsen Lunde, Ap) mot 1 stemme (Thor Andersen, AP)

Punkt 2 i Sp,SV og Høgre sitt forslag til vedtak vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Formannskapet si innstilling til kommunestyret:

1. Kommunen treng meir informasjon om tiltaket og finansiering før søknaden kan behandlast. Stamnes Handel AS og kommunen utarbeider ein intensjonsplan om tilskot når planar, avtalar og finansiering er tilstrekkeleg dokumentert. Intensjonsplanen vert lagt fram for formannskapet til godkjenning.

2. Søknad om fritak frå tilkoplings- og vassavgift vert avslått, jmf. Lov om kommunale vass- og avløpsanlegg.

3. Kommunen er positiv til opparbeiding av landstrøm og ny skiltplan i kommunal regi. Kommunestyret ber om å få framlagt ei sak med kostnadsoverslag for opparbeiding av landstraum. I samme sak skal ein vurdere ulike alternativer til regler for å leggje til kaien, inkludert løysingar for krevje avgift for å leggje til i lengre tidsperioder.

Behandling

På vegner av Sp,SV og Høgre la Amalie Johnsen Lunde, H fram følgjande forslag til vedtak:

1. Kommunen treng meir informasjon om tiltaket og finansiering før søknaden kan behandlast. Stamnes Handel AS og kommunen utarbeider ein intensjonsplan om tilskot når planar, avtalar og finansiering er tilstrekkeleg dokumentert. Intensjonsplanen vert lagt fram for formannskapet til godkjenning.

2. Søknad om fritak frå tilkoplings- og vassavgift vert avslått, jmf. Lov om kommunale vass- og avløpsanlegg.

3. Kommunen er positiv til opparbeiding av landstrøm og ny skiltplan i kommunal regi. Kommunestyret ber om å få framlagt ei sak med kostnadsoverslag for opparbeiding av landstraum. I samme sak skal ein vurdere ulike alternativer til regler for å leggje til kaien, inkludert løysingar for krevje avgift for å leggje til i lengre tidsperioder.

Formannskapet drøfta saka.

Kommunedirektøren sitt framlegg til vedtak vart sett opp mot fellesforslaget. Fellesforslaget vart samrøystes vedteke

Vedtak

Formannskapet si innstilling til kommunestyret:

1. Tidlegare næringsfond og landbruksfond blir slått saman til nytt næringsfond, som får namnet Vaksdal kommunale næringsfond

2. Tidlegare landbruksfond blir avslutta og midlar overført til nytt næringsfond

3. Grunnkapitalen til nye fondet blir sett til 7,0 mill

4. Foreslegne vedtekter for fondet vert vedteke med slike endringar:
   
   § 4 Stønadsvilkår:
   
   Samla finansiering frå fondet skal som hovudregel ikkje overstiga 30%, eller opp til 300 000 kroner av den totale kapitaltrongen for eit prosjekt.
   
   Nytt punkt:
   
   Det vert sett standard atterhald om høve for kommunen og kommunen sin revisor til å setja i verk kontroll med at midlane vert forvalta slik som føresett. Kommunen og kommunen sin revisor skal ha rett til dei opplysningane ein finn naudsynt for sin kontroll.
   
   §5 Forvaltning:
   
   Kommunestyret oppnemner eit fondsstyre. Fondsstyret er formannskap, plan og økonomiutvalet (FPØ) Fondsstyret handsamar innstilling frå administrasjonen med vedtak om tildeling.

5. Formannskap, plan og økonomiutvalet er fondsstyre

Behandling

På vegne av Sp,SV, Høgre og Frp la Kjartan Haugsnes, SV fram følgjande forslag til vedtak:

1. Som innstilling
2. Som innstilling
3. Som innstilling
4. Foreslegne vedtekter for fondet vert vedteke med slike endringar:

§ 4 Stønadsvilkår:

Samla finansiering frå fondet skal som hovudregel ikkje overstiga 30%, eller opp til 300 000 kroner av den totale kapitaltrongen for eit prosjekt.

Nytt punkt:

Det vert sett standard atterhald om høve for kommunen og kommunen sin revisor til å setja i verk kontroll med at midlane vert forvalta slik som føresett. Kommunen og kommunen sin revisor skal ha rett til dei opplysningane ein finn naudsynt for sin kontroll.

§5 Forvaltning:

Kommunestyret oppnemner eit fondsstyre. Fondsstyret er formannskap, plan og økonomiutvalet (FPØ) Fondsstyret handsamar innstilling frå administrasjonen med vedtak om tildeling.

5. Formannskap, plan og økonomiutvalet er fondsstyre

Formannskapet drøfta saka. Økonomisjef Kenneth Stokke svarte på spørsmål.

Det vart gjennomført punktvis votering.

Kommunedirektøren sitt framlegg til vedtak punkt 1,2 og 3 vart samrøystes vedteke.

Punkt 4 i kommunedirektøren sitt framlegg til vedtak vart sett opp mot fellesforslaget sitt punkt 4. Fellesforslaget vart vedteke med 5 stemmer (H,SV,SP,Frp) mot 2 stemmer (Ap)

Punkt 5 i kommunedirektøren sitt framlegg til vedtak vart sett opp mot fellesforslaget sitt punkt 5. Fellesforslaget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Formannskapet si tilråding til kommunestyret:

Kommunestyret tek saka til orientering.

Behandling

Kommunedirektøren sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Formannskapet løyver kr 10 000 til Leger utan grenser under årets TV-aksjon.

Behandling

Kommunedirektøren sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Formannskapet si tilråding til kommunestyret:

Vaksdal kommune sluttar seg til framlegg til revidert Overordna samarbeidsavtale og Tenesteavtale 1 – overordna føringar for samarbeidsstruktur og samarbeidsformer i helsefellesskapet.

Behandling

Kommunedirektøren orienterte om saka.

Kommunedirektøren sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.