Møte i Alver formannskap den 09.02.2023

Vedtak

Innkalling og saksliste er godkjent med endringar.

Behandling

Framlegg om endringar på sakslista:

Sak 005/23 skal direkte til kommunestyret med innstiling frå utval for oppvekst, kunnskap og kultur. Saka vrt trekt fra sakskarte til formannskapet.

Sak 017/23 går ut som politisk sak, men vert sett opp som melding i sak 018/23

Sak 019/23 og 020/23 vart ettersendt og vert sett på sakslista.

Sak 020/23 vert handsama før sa 018/23

Framlegg om endingar vert samrøystes vedteke.

Innkalling og saksliste vart samrøystes godkjent med vedtekne endringar.

Vedtak

Møteprotokollen er godkjent.

Behandling

Ingen merknader, samrøystes.

Vedtak

Formannskapet sender saka på fire veker høyring til alle barnehagar i Alver kommune, og ber om å få saka attende etter saka har vore på høyring.

Behandling

Framlegg frå J.Hellestveit-SP:

Formannskapet sender saka på fire veker høyring til alle barnehagar i Alver kommune, og ber om å få saka attende etter saka har vore på høyring.

Framlegget vart vedteke med 9 røyster (N.Øvreås-FRP, I.Fjeldsbø-H, N.M.Aadland-H, A.Hetlebakke-KRF, S.Lavik-KRF, L.Johnsen-MDG, J.Hellestveit-SP, S.Sekkingstad-SP og M.Færø-uavh.)

Kommunedirektøren sitt framleg fekk 4 røyster og fall (N.Bognøy-AP, Ø.Oddekalv-AP, M.Klementsen-uavh. og T.Sletten-Hansen-uavh.)

Vedtak

Framforhandla samarbeidsavtale mellom Alver og Austrheim kommunar vert vedteke.

Behandling

Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Behandling

Saka er trekt frå sakslista til formannskapet.

Vedtak

Kommunestyret godkjenner kjøp av tomt gnr/bnr 322/82 – Mjåtveitstø, jf kommunestyrevedtak sak 070/22 om finansiering. Kommunestyret godkjenner at prosjekteringa av bustadene startar.

Behandling

Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Kommunestyret vedtek å auke ramma i prosjektet til 22,8 mill inkl. mva, ei auke på 4,6 mill. Ved å auke ramma vil ein, i tillegg til fellesareal for omsorgsbustadene, dekke behova til personalbase for heimetenesta. Midlane vert henta frå auka låneopptak.

Behandling

Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

1. Den økonomiske ramma i mellomoppgjeret bør fortrinnsvis fordelast sentralt. Utfordringane som kommunane i Noreg står ovanfor er til dels like og lokale skilnader er lite hensiktsmessig når me har same tariffavtale. Det er ikkje ynskjeleg med skilnader i løn mellom nabokommunar og regionar.

1. Alver kommune ynskjer ikkje lokalt oppgjer, jfr spm. 1. Dersom det blir eit lokalt oppgjer ynskjer vi at potten skal vere på minimum 1,5 %. Erfaringa frå tidlegare oppgjer visar at det er avgrensa handlingsrom når potten er mindre enn 1 %.

1. Me ynskjer at gruppa «Gruppe 2», « Stilling med krav til 3-årig U/H utdanning» skal prioriterast. I denne gruppa finn du Sjukepleiar (7174) og Vernepleiar (6455) der Alver kommune har rekrutteringsutfordringar. I eit langsiktig og overordna perspektiv knytt til våre demografiske utfordringar er det viktig at denne stillingsgruppa prioriterast. Me ynskjer lik fordeling på ansiennitetstrinna.

2. Alver kommune noterar seg ein langvarig lærarstreik som har vore krevjande for dei gjeldane partar. Alver kommune meiner ein må arbeida for omforrening og tillitt partane mellom i vidare forhandlingar.

Alver kommune erkjenner at innan utdanningssektoren har tilsette med lang ansiennitet og utdanning etter tidlegare tilbod ei svakare lønsutvikling enn snittet. I årets oppgjer bør ikkje utdanningssektoren nedprioriterast.

Behandling

Saka skal endeleg avgjerast i kommunestyret.

Felles tilleggsframlegg ved N.Bognøy-AP:

Nytt punkt 4

Alver kommune noterar seg ein langvarig lærarstreik som har vore krevjande for dei gjeldane partar. Alver kommune meiner ein må arbeida for omforrening og tillitt partane mellom i vidare forhandlingar.

Alver kommune erkjenner at innan utdanningssektoren har tilsette med lang ansiennitet og utdanning etter tidlegare tilbod ei svakare lønsutvikling enn snittet. I årets oppgjer bør ikkje utdanningssektoren nedprioriterast.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Alver kommune legg fram forslag til aktuelle saker og endringar med Skyss, slik dei kjem fram av saka.

Justert pkt. 3

Snøggbåten er vår bybane. Dette tilbodet må styrkjast vesentleg. Alver kommune ser at ny sonemodell på snøggbåten har medført ei positiv utvikling i bruken. Kommunen ønsker imidlertid at ein arbeider for å ytterlegare forbetre båttilbodet mellom Bergen og Nordhordland med fleire avgangar. I tillegg må det etablerast eit rutetilbod i helgene.

Tillegg pkt. 3:

Busstilbodet til Knarvik og Frekhaug må tilpassast betre til båtavgangane.

Nytt pkt:

Det må etablerast eit effektivt bussrutetilbod på strekninga Frekhaug, Knarvik, Alversund.

I tillegg bør ein prøva ut bussruter gjennom større bustadfelt der dette er naturleg.

Behandling

Framlegg frå N.M.Aadland-H:

Justert pkt. 3

Snøggbåten er vår bybane. Dette tilbodet må styrkjast vesentleg. Alver kommune ser at ny sonemodell på snøggbåten har medført ei positiv utvikling i bruken. Kommunen ønsker imidlertid at ein arbeider for å ytterlegare forbetre båttilbodet mellom Bergen og Nordhordland med fleire avgangar. I tillegg må det etablerast eit rutetilbod i helgene.

Nytt pkt:

Det må etablerast eit effektivt bussrutetilbod på strekninga Frekhaug, Knarvik, Alversund.

I tillegg bør ein prøva ut bussruter gjennom større bustadfelt der dette er naturleg.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Framlegg frå SP ved S.Sekkingstad-SP:

Tillegg pkt. 3:

Busstilbodet til Knarvik og Frekhaug må tilpassast betre til båtavgangane.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Kommunestyret gjer vedtak om alternativ 3, kunngjering av konkurranse for rammeavtale som skal gjelda konsulenttenester innan organisasjonsarbeid.

Dette for å sikra fleksibilitet og best mogleg ressursutnytting ved at vi slepp å potensielt måtte gjennomføra fleire anskaffingsprosessar på kort tid.   

Behandling

Komunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Unytta investeringsmidlar i 2022 på 99,1 mill. kr vert flytta til budsjett 2023 i samsvar med tabellen i saksutgreiinga nedanfor. I tillegg vert prosjekt 34008 auka med 13,5 mill. kr grunna overgang til bruttobudsjettering. Auken i budsjett 2023 på 112,6 mill. kr vert finansiert av unytta lånemidlar på 88,7 mill. kr, momskompensasjon med 10,4 mill. kr og refusjonar kr 13,5 mill. (prosjekt 34008).

Behandling

Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Alver kommune legg fram høyringsuttale for Regional plan for fornybar energi 2023-2035, slik det kjem fram i saka med følgjande tillegg/endringar:

"Alver kommune legg fram høyringsuttale for Regional plan for fornybar energi 2023-2035, slik det kjem fram i saka, og vil peika på følgjande:

Alver kommune meiner kjernekraft må vurderast som energikjelde, og er glad for at det i planen vert peikt på trong for ei eiga analyse for denne energikjelda. ”

Alver kommune viser til kommunestyrevedtak i Alver som seier nei til vindkraft i fjella. Alver viser også til sitt svar på spørsmål frå VLFK i kartlegging av kommunar, og om desse vil leggja til rette for vindkraftindustri på land, jmf. vedtak i fylkesutvalet, sak PS 115/2022 Planprogram Regional plan for fornybar energi i Vestland.

Stryke siste kulepunkt på s. 15 under "Ambisjonsnivå og utbygging av vindenergi":- 0,5 -3,4 Twh ny straum frå landvind i høve 2022 er kopla til kraftnettet i Vestland.

Behandling

Framlegg frå S.Lavik-KRF:

"Alver kommune legg fram høyringsuttale for Regional plan for fornybar energi 2023-2035, slik det kjem fram i saka, og vil peika på følgjande:

Alver kommune meiner kjernekraft må vurderast som energikjelde, og er glad for at det i planen vert peikt på trong for ei eiga analyse for denne energikjelda. ”

Framlegget vart vedteke med 12 røyster, mot 1 røyst (J.Hellestveit-SP)

Tilleggsframlegg frå N.Bognøy-AP:

Alver kommune viser til kommunestyrevedtak i Alver som seier nei til vindkraft i fjella. Alver viser også til sitt svar på spørsmål frå VLFK i kartlegging av kommunar, og om desse vil leggja til rette for vindkraftindustri på land, jmf. vedtak i fylkesutvalet, sak PS 115/2022 Planprogram Regional plan for fornybar energi i Vestland.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Framlegg frå J.Hellestveit-SP:

Stryke siste kulepunkt på s. 15 under "Ambisjonsnivå og utbygging av vindenergi":- 0,5 -3,4 Twh ny straum frå landvind i høve 2022 er kopla til kraftnettet i Vestland.

Framlegget vart vedteke med 10 røyster (N.Bognøy-AP, Ø.Oddekalv-AP, N.Øvreås-FRP, I.Fjeldsbø-H, N.M.Aadland-H, J.Hellestveit-SP, S.Sekkingstad-SP, M.Færø-uavh., M.Klementsen-uavh.og T.Sletten-Hansen-uavh.)

Framlegg frå M.Klementsen-UAVH.:

Alver kommune ser det ikke som hensiktsmessig at en setter i gang vindkraft på sjö i fylket vårt.

Framlegget 3 røyster og fall (M.Klementsen-uavh., T.Sletten-Hansen-uavh. og M.Færø-uavh.)

Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Alver kommune legg fram høyringsuttale til endringar i energilova og plan- og bygningslova knytt til vindkraft på land, slik det kjem fram i saka.

Alver kommune støtter regelen i pbl. § 6-4 siste ledd om statleg arealplan, om at denne ikkje lenger skal gjelda for vindkraft på land, når det no vert stilt krav om godkjent områdeplan. Elles ville denne regelen kunne undergravd den kommunale planmynden i einskildsaker.

Alver kommunen rår i frå at NVE skal få ein utvida mynde i planhandsaminga, til å leggja planforslag ut på høyring og offentleg ettersyn etter pbl sin § 3-7. Ein meiner denne overføringa av mynde kan undergrave det lokale sjølvstyret, og den mynden kommunane skal ha i denne typen arealsaker.

I framlegget til lovendring opnar ein for at utbyggjar kan fremje krav om å gå i gang med ein områderegulering for vindkraft. Alver kommune meiner det er litt uklart kva som ligg i at utbyggjar kan kreve slik områderegulering, og kva som er det lokalpolitiske handlingsrommet til å kunne avvise eit slikt krav. Dette bør difor presiserast meir i lovendringa, eller eventuelt takast heilt ut.

Alver kommune meiner det kan vere problematisk at bruk av områderegulering, slik den er fremja i lovendringa, opna for at det kan vere tilstrekkeleg å setja ytre arealbruksgrenser med arealformål vindkraft og tilkomstveg. Det å gjennomføre ein områderegulering på eit så overordna nivå kan bety at ein ikkje får fram alle problemstillingar knytt til arealbruken.

Behandling

Framlegg frå M.Klementsen-uavh.:

Som uttalen frå utval for areal, plan og miljø

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Alver kommune løyver kr 1.500.000 i 2023 til brannsikring. Tiltaket finansierast ved låneopptak

Behandling

Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Politisk styringsstruktur og reglement, gjeldande frå oktober 2023, vert vedteke som det ligg føre til saka.

Behandling

Ettersendt korrigert vedlegg dat.08.02.2023 erstattar opprinneleg utsendt vedlegg.

Framlegg frå J.Hellestveit-SP:

I ein kommune av Alver sin storleik og med dei omfattande utfordringane vi står ovanfor meiner kommunestyret det er til innbyggjarane sitt beste at det store tenesteområdet som helse og omsorg utgjer, vert styrt gjennom eit eige utval. Med 41 folkevalde vert fordelinga mellom utvala då slik:

11 personar i Formannskapet

7 personar i kvart av utvala for

- Helse- og omsorg

- Næring

- Oppvekst, kunnskap og kultur

- Areal, plan og miljø

2 personar i Kontrollutvalet

Framlegget fekk 5 røyster og fall (L.Johnsen-MDG, J.Hellestveit-SP, S.Sekkingstad-SP, M.Klementsen-uavh.og T.Sletten-Hansen-uavh.)

Kommunedirektøren sitt framlegg vart vedteke med 8 røyster (N.Bognøy-AP, Ø.Oddekalv-AP, N.Øvreås-FRP, I.Fjeldsbø-H, N.M.Aadland-H, A.Hetlebakke-KRF, S.Lavik-KRF og M.Færø-uavh.).

Vedtak

Kommunestyret i Alver vedtek «Avtale om administrativt vertskommunesamarbeid – Nordhordland legevakt» slik den ligg føre.

Behandling

Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Meldinga er teke til orientering.

Behandling

Meldingar/orienteringar:

• Statnett, i starten av møtet kl. 09:00

• Godshamn Bergen, vedlegg vart ettersendt, orientering ved ordførar Sara Sekkingstad

• Eigedomsskatt Equinor, rettsak - ved ordførar Sara Sekkingstad

• Økonomi - ved kommunedirektør Ørjan Raknes Forthun

• Investeringar ved tenesteleiar eigedom og prosjekt Inger-Marie Jordal

• Interkommunale samarbeid - vedlegg vart ettersendt 08.02.2023

• Miljøløftet handlingsprogram - ved kommunalsjef Hogne Haugsdal

• Festeavtale Lindåstunet - vedlegg vart ettersendt

• Brøyting Kyrkjebudsjettet 2023-2024 - vedlegg

Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Utvalet er som vedteke i formannskapet 01.12.2022.

Behandling

Møtet vart lukka jf.off.lova § 13 og kommunelova § 11 under debatten. Møtet vart opna før vedtak vart gjort.

Framlegg om at utvalet vert som vedteke i formannskapet 01.12.2022.

Famlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Kommunestyret vedtek at det vert kunngjort oppstart av arbeid med kommunedelplan «Barnehage og skulebruksplan» i Alver kommune, og at det samstundes vert lagt ut planprogram for planen til offentleg høyring og ettersyn i minimum 6 veker. I tillegg gjev kommunestyret løyve til innhenting av konsulenttilbod for planarbeidet avgensa opp til stipulert kostnad på 1 million kroner.

Vedtaket har heimel i plan og bygningslova kapittel 11 (§11-13)
Til finansiering nyttast disposisjonsfondet.

Behandling

Kommunedirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.