Møte i Alver formannskap den 03.12.2020

Vedtak

Innkalling og saksliste er godkjent med endring.

Behandling

Det vert sett opp ei ekstrasak i møtet, sak 126/20, den vert handsama før sak 124/20.

Innkalling og saksliste er godkjent med desse endringane, samrøystes.

Vedtak

Møteprotokollen er godkjent.

Behandling

Ingen merknader, samrøystes.

Vedtak

Alver kommune støttar at det blir gjeve konsesjon til transformatorstasjon i Knarvik med dei presiseringar som kjem fram i uttalen, og på vilkår av:

• Transformatorstasjonen blir vridd slik at den går parallelt med tilkomstvegen, o_SKV5, for å betre terrengtilpassinga

• Det vert lagt til rette for framtidig bruk av overskotsvarme frå stasjonen

• Uteopphaldsareal på taket av transformatorstasjonen for framtidig busetnad vert utgreidd

• Farge- og og materialbruk på veggar og portar skal bidra til at fjernverknaden og volumet vert dempa, slik at transformatorstasjonen går mest mogleg i eitt med terrenget rundt

• Sikre kabling av luftleidning på 22kV og 132kV

• Sikre kabling av 22kV- traseen som går vestover, ned mot Isdalstø

- Transformatorstasjonen må vera utforma og sikra på ein slik måte at ingen uvedkomande kan utsetja seg for fare ved å koma nær dei elektriske komponentane.

Behandling

Framlegg frå SP, AP, KRF og H ved Ø.Oddekalv-AP:

Endring i første setning:
Alver kommune støttar at det blir gjeve konsesjon til transformatorstasjon i Knarvik med dei presiseringar som kjem fram i uttalen, og på vilkår av: […]

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Rådmannen sitt framlegg med endring vart samrøystes vedteke.

Framlegg frå SP, AP, KRF og H ved A.AA.Byrknes-KRF:

Forslag til ekstra punkt i vedtaket:

- Transformatorstasjonen må vera utforma og sikra på ein slik måte at ingen uvedkomande kan utsetja seg for fare ved å koma nær dei elektriske komponentane.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Alver kommune finn ikkje rom for å kunne delta i det økonomiske spleiselaget som Vestland fylkeskommune ber om for drifta av vassområda frå 2021-2027.

Alver kommune ber om at det blir gjennomført ei evaluering av driftsordninga for vassområda. Dette for å avklare vassområdekoordinatorane si rolle opp mot kommunane sitt behov for støtte og bistand i dette arbeidet.

Alver kommune vil gjere ei ny vurdering av deltaking i ei driftsordning, når ei evaluering og vurdering av ordninga ligg føre.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Alver kommune godkjenner revidert selskapsavtale for Nordhordland Utviklingsselskap IKS med fylgjande endringar:

1. Alver kommune overtar eigaransvaret til kommunane Lindås, Meland og Radøy.

2. Vaksdal kommune trer inn som ny medeigar i selskapet.

3. Det vert gjort endring av røystetal, eigar/ansvarsdel og kostnadsdeling.

4. Selskapet skiftar namn frå Nordhordland Utviklingsselskap IKS til Region Nordhordland IKS.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Alver kommune godkjenner revidert selskapsavtale for Region Nordhordland Helsehus IKS med fylgjande endringar:

1. Alver kommune overtar eigaransvaret til kommunane Lindås, Meland og Radøy

2. Eigardelen i selskapet vert fordelt 30 % likt på kommunane og 70 % ut i frå folketalet.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg:

Først setning og punkt 1. vart samrøystes vedteke.

Punkt 2. vart vedteke mot 3 røyster (M.Klementsen-Uavh., M.Færø-Uavh. og T.Sletten-Hansen-Uavh.)

Vedtak

Formannskapet godkjenner prosjektmandat for alternativsvurdering av hovudreinseanlegg Knarvik, datert 25.11.2020, med følgjande endringar:

1. Formålet (punkt 2 i mandatet) blir endra til:
Nytt hovudreinseanlegg skal ivareta kommunen sitt ansvar for reinsing av avløp, og tilfredsstille statlege krav til reinsing og tilstand i resipienten.
Anlegget skal ikkje påføre bebuarane i nærområdet vesentlege negative konsekvensar. Jf forklaring i pkt 4.2, verknader for omgjevnadene.

2. Nytt punkt under 4.2:
Kartlegging av fleire alternativ for lokalisering utanfor Knarvik

3. Nytt punkt:
Konsept og mogleg lokasjon for renseanlegg i fjellhall skal greies ut

Sekundæranlegg som er kravet for rensing blir fullt ut vurdert som hovudrenseanlegg. Sekundæranlegg er krav fra EU og Fylkesmannen

Behandling

Framlegg frå SP, AP, KRF og H ved T.Larsen-H:

Formannskapet godkjenner prosjektmandat for alternativsvurdering av hovudreinseanlegg Knarvik, datert 25.1 1 .2020, med følgjande endringar:

1. Formålet (punkt 2 i mandatet) blir endra til:
Nytt hovudreinseanlegg skal ivareta kommunen sitt ansvar for reinsing av avløp, og tilfredsstille statlege krav til reinsing og tilstand i resipienten.
Anlegget skal ikkje påføre bebuarane i nærområdet vesentlege negative konsekvensar. Jf forklaring i pkt 4.2, verknader for omgjevnadene.

2. Nytt punkt under 4.2:
Kartlegging av fleire alternativ for lokalisering utanfor Knarvik

3. Nytt punkt:
Konsept og mogleg lokasjon for renseanlegg i fjellhall skal greies ut

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Framlegg frå M.Klementsen-Uavh.:

Tilleggspunkt:

Sekundæranlegg som er kravet for rensing blir fullt ut vurdert som hovudrenseanlegg. Sekundæranlegg er krav fra EU og Fylkesmannen

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

«Alver kommunestyre godkjenner vass- og avløpsgebyra for 2021, slik dei går fram av framlegg datert 23.11.2020.»

Behandling

Orientering ved kommunalsjef Anny Bastesen

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Formannskapet utset vedtak om økonomiske måltal og handlingsreglar, og ber om at økonomiske måltall og handlingsreglar vert ein del av den økonomiske strategiprosessen til formannskapet våren 2021.

Behandling

Framlegg frå SP, AP, KRF, H, FRP og uavh.ved T.Larsen-H:

Formannskapet utset vedtak om økonomiske måltal og handlingsreglar, og ber om at økonomiske måltall og handlingsreglar vert ein del av den økonomiske strategiprosessen til formannskapet våren 2021.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Innstillinga frå formannskapet https://pub.framsikt.net/2021/alver/ps-2021-sp,_ap,_krf_og_høgre/#/polsim/politicalsimulation/

Sjå første vedlegg til saka.

Behandling

Orientering ved økonomisjef Janne Sund

Rådmennen sitt framlegg fekk ingen røyster og fall.

Framlegg frå L.Johnsen-MDG:

I hovudsak som rådmannen sitt framlegg frå sept i år med innføring av eigedomsskatt på hytter og hus. Reduksjonar i kutt på områda Oppvekst og Helse og sosial vert arbeidd ut fram til Ko møte.

Framlegget fekk 1 røyst og fall (L.Johnsen-MDG)

Framlegg frå M.Klementsen-Uavh.:

UAVHENGIGEI ALVER FREMMAR SLEKENDRINGAVRÅDMANNENSBUDSJETTOG ØKONOMIPLAN:

ENDRINGERERSATTOPP I FORHOLDTILRÅDMANNENSFORSLAG

Rådmannenspunkt1endrestil:

Investeringsbudsjett

FRIGJØRINGAVKAPITALOG BYGG–FONDOG TIDLIGEREAVSETNING

Dettas følgandegrepsom nyttestil meirinvesteringar,pensjonskostnader,nedbetaling av mestkostbareinnlånetc. medsiktepåeinsamlasterkareøkonomirundtprimærdriftoginvestering.

Kommunenreduseraradministrativtkontorbehov og utnyttareignefasilitetarsom foreksempelRadøy Rådhus.

GECOByggetselgassamenmedtilstøytanetomt–estimat75millionarfrigjortkapitalog frigjortvedlikehaldogdriftskostnader.

NordhordlandHelsehuseretIKSderdei samanslåttekommunanehadde store andelar.EinsøkerIKSselskapetomdannatil aksjeselskapog selgerseg ut.Detteforåståfriareøkonomiskog ikkjebliinterntbindettil åværaleietakarhjåseg sjølve.Antattsalsgevinstfrå200-300millionarkroner.

EinselgerdettekniskeoppmøtebyggetpåMjåtveitNæringsparkmedtomt,forventasalgsgevinst20millioner.

Eintar utekstraordinærtutbytte(reduserereigenkapitalen)i LindåsTomteselskapASmed30millionar.

Avsetning tilkulturhusi Knarvik nullastutogfinansierarandreinvesteringarsom foreksempelEikangerSkule.

Kommunestyretberom sakfråRådmannenom verdipapirplasseringar, samtlikviditet2fondetogplasseringhosDNBAssetManagement.Desseplasseringanepåfleire 100millionarkronerholdast

oppmotinvesteringsbehov påprimæromåderforkommunen,gjeldsreduksjonogeventuellepensjonsetterslepogannetsom kanlettesituasjonenpådriftmeirennåsittamedverdipapirar.Kommunestyretberom einlangtgrundigare rapporteringav desse,enndei sværtgenerelle tallsomerlagtfram.

Rådmannenbesi førstekommunestyreåkommetilbakemedoppdatertinvesteringsoglånebudsjettfordeltpå postarbasertpådettevedtak.

TilRådmannenspunkt2foreslåsfølgandeendringar:

Kommunestyretvedtarbudsjettpådetaljnivåog ikkje berresom nettodriftsrammertil sjuhovudområdet, mensom detaljertbudsjetti henholdtil framlegg.Rådmannenskalrapportereendringarpådetaljnivåog erikkjegittfullmakttil åflyttemidlari forholdtil vedtattbudsjettutanatsakforeleggesdeipolitiskeforsatte.Detgjerastfølgande endringari forholdtil rådmannensopplegg;

MEIRKOSTADER OGMINDREINNTEKTERDRIFT:

Detinnførastikkjevanlig eigedomsskattpåbolig, hytter,verksemderogbruki perioden.

Samanslåings/omstillingsrådmann

Helseogsosial:

UnderHelseog SosialharRådmannensattinnendringarav div tiltak.Deteraltfor liteinformasjontilatuavhengige kantastillingtil dettepånåverandetidspunktog måhamerinformasjon.

OPPVEKST

KULTUR

OPPSUMMERTMERKOSTNADOG MINDREINNTEKT

INNDEKNINGAVMERKOSTNADDRIFT/MINDREINNTEKT–MERINNTEKTER OG MINDREUTGIFTER

Rådmannenspunkt3endrestil:

Rådmannenleggerfram forslag til fordeling av sentraltavsetning til lønnsøkning forFormannskapet.

Rådmannenspunkt4endrestil:

Forskatteåret2021skrivAlverkommuneuteigedomsskattettereigedomsskattelova§§2og 3førsteleddbokstav c,«berrepåkraftverk,vindkraftverk,kraftnettetog anlegg omfattaav særskattereglaneforpetroleum»,slikbestemmelsenlyderfrå1.januar2019.Skattesatsener7promille, jf.eigedomsskattelova§§10og 11.Detgjerastny allmenntaksering medverknadfråog medskatteåret2021,jf.eigedomsskattelova§8A-3(2).Alverkommunevil i 2021skriveuteigedomsskattpå«etsærskiltfastsettgrunnlag» i henholdtil overgangsregelentil eigedomsskattelova§§3og 4,førsteledd, slikatverdienav produksjonsutstyrog –installasjonarfasastutmed1/7forverkog bruksomfråog med2019eråansesom næringseigedom.Detsærskiltegrunnlagetskal i 2021værelik4/7avdifferansenmellom eigedomsskattegrunnlageti 2018og2019som erforårsakaav atproduksjonsutstyr-oginstallasjonarikkjeskalreknastmedi grunnlaget.Alverkommunevil i 2021skriveuteigedomsskattpåbygningarog grunnarealforanleggnemnti punktetoveri henholdtilovergangsregelentileigedomsskattelova§§3og4,andreledd. Eigedomsskattenskalbetalasti treterminar,jf.Eigedomsskattelova§ 25.

Detinnførastikkjeeiendomsskattpåeiendom, hytterogbruksomikkjeernevntoveriheileøkonomiplanperioden.

Rådmannenspunkt5endrastil:

Detvertgjeveei rammepå2.2.mill. krtil kontrollutvalet. Om behov formeirmidlartilutvaletsarbeid,besdetom atdetfremmastsaki løpetav året.

Rådmannenspunkt6:

DetvertgjeveeitdriftstilskottilAlverkyrkjelegefellesrådpå2235.mill. krog 2685.mill. krforådekkjerenterogavdragpålånetforKyrkjai Knarvik.

Rådmannenspunkt7endrasttil:

Denkommunaleskatteørenvertsettlikmaksimalsatsi samsvarmedStortingetsittvedtakomkommunaltskatteøre.

Rådmannenspunkt8endrasttil:

Godtgjersletil ordførar blirredusertmed25%i forholdtil2020ogtilvaraordførarstillingareduserasttil 20%av Ordførarstillinga.Ørvig politikar honorar medmeiri kommunenreduserasti trådmedreduksjoni Ordførarensgodtgjersle.

Nyttpunkt9øvrigestyringsvedtakknytta tilbudsjettet:

9A NÆRINGSSJEF

Næringsarbeidetstyrkesvedatlederav Næring og utvikling fårøyremerkethalvestillingasisomnæringssjef.Arbeidetoppgraderastvedåleggjadetpådette nivåetogdetrapporterastdirektetilFormannskapet. Ingenekstrautgift/inntektdåstillingasom næringssjefvartattutav RådmannensBudsjett.

9B BOMPENGER OG BYVEKSTAVTALE

Kommunestyretpåleggadministrativ ogpolitiskledelseumiddelbartå kontakte avtaleparteneiNordhordlandspakkenog byvekstavtalenforåsei oppog trekkeAlverutav disse.

9C BUDSJETTFREMLEGGKOMMENDEÅR

Rådmannenpåleggasti kommandeåråframleggaeitheilhetleg forslag til budsjettogøkonomiplantidlegareenni 2020,som eitheilhetleg dokument.Detforutsettbudsjetteringpådetaljnivå.Detønskesikkje prosessvedtak, meneitheilhetleg budsjettfråRådmannensom kommunestyretkanleggatil grunnforsine endringar.

9D DiverseendringarfråRådmannen:

Vi serdetkompleksebudsjettettil Rådmannensendring i innsparingstiltaki Oppvekst.Dette erforsmåttoguoversiktleg.Viberom redegjørelsefor dette.

9E Kutti årsverk

Vi visertil budsjettfråRådmannenatdetskalkuttes38årsverk.Detersattav eninnsparingpåkr2,2mill. I budsjettet.ViberRådmannenforklarenærmare.

9F Avløp

Rådmannenønsker7,2mill i mindreprosjekterteavløpkostnader.Dette eraltforhøytbeløpforslike«mindre»ting.

FolkepartietAlverberom dennepostenfjernesfrabudsjettet.9G Brannstasjon.

Rådmannenharlagtinn15mill til brannstasjon.

FolkepartietAlverberom atdennepostenfjernesfra2021budsjettet.

VERBALPUNKT:

1. Kommunestyretvedtarateingjeralletenesteområdetikommunenmeirdirektestyrtgjennomåkuttaeitadministrativtnivåiheilekommunen.4-ledernivåsenkestil3-ledernivåfraogmed1.jan.2021.

2. Kommunestyretvedtaratkommunenansetein«prosjektrådmann»ieit2-årigåremålsengasjement.DetteskalværaeinstillingsomrapportererdirektetilFormannskapet,ogsomskalutelukkandearbeidemedåfinneframtiladministrativebesparelsar,betreutnyttingavkommunenseigendom,byggogkapital.Detteskal veraeinkapasitetmedkunnskaptilåslåsamanfleiresmåtil einstoreining.

3. KommunestyretvedtaratRådmannensførertilbakekuttidirektetenestetilbod,ogstyrkerdesseområdaytterlegareinnanHelse,sosial,skuleogoppvekst.

4. KommunestyretvedtaratGECOByggetogtekniskoppmøtebyggi MjåtveitNæringsparkblirsolgt.VidereavsetningatilkulturhusiKnarviknullastut,ogateintarutekstraordinærtutbytteiLindåsTomteselskapASmed30millionarkroner.Dettevilfrigjeremidlareinstortbehovtilandreinvesteringar.

5. KommunestyretvetarateinkuttariOrdførarenslønnsnivå,reduserarpåstillingsprosentenforvaraordføraren,ogkutteruteitavdeisentralepolitiskeutvala,Næringsutvalet.Detpolitiskesystemmåværemedpåinnstrammingane.Godtgjersletilordførarblirredusertmed25%iforholdtil2020ogtilvaraordførarstillingareduserasttil20%av Ordførarstillinga.ØvrigepolitikarhonorararreduserastitrådmedreduksjoniOrdførarensgodtgjersle.

6. Kommunestyretvedtarbudsjettpådetaljnivåogikkjeberresomnettodriftsrammertilsjuhovudområde,mensomdetaljertbudsjettihenholdtilframlegg.Rådmannenskalrapportereendringarpådetaljnivåogerikkjegittfullmakttilåflyttemidlariforholdtilvedtattbudsjettutanatsakforeleggesdeipolitiskeforsette.

7. Kommunestyretvedtarkonkretstyrkingavtenesterdirektemotelevarogbarni skuleogbarnehage.Derunderspesialpedagog,førebygging,helsestasjonoghelsesøster,PPT-pålagteogikkjelovpålagteavtaler.

8. KommunestyretvedtarinvesteringartiltomtogskulepåEikanger,hallpåOstereidetogoppgraderingavnyttmiljødekkevedKnarvikIdrettspark,samtlysogmiljødekkepåOsteridet.

9. KommunestyretvedtaratRådmanneniførstekommunestyrekommertilbakemedoppdatertinvesteringsoglånebudsjettfordeltpåpostarbasertpådette budsjettet.Kommunestyretbersamstundesomeinlangtgrundigarerapporteringavdesse,enndei sværtgenerelletall somerlagtfram.

10. KommunestyretpåleggRådmanneni kommandeåråframleggaeitheilhetlegforslagtilbudsjettogøkonomiplaninnanseptember,someitheilhetlegdokument.Detforutsettbudsjetteringpådetaljnivå.Detønskesikkjeprosessvedtak,meneitheilhetlegbudsjettfråRådmannensomkommunestyretkanleggatilgrunnforsineendringar.

11. KommunestyretvedtaratnæringsarbeidetstyrkesvedatlederavSamfunnsutviklingfårøyremerkeahalvestillingasisomnæringssjef.ArbeidetoppgraderastvedåleggjadetpådettenivåetogdetrapporterastdirektetilFormannskapet.(Ingenekstrautgift/inntektdåstillingasomnæringssjefvartattutavRådmannensBudsjett)

12. KommunestyretpåleggadministrativogpolitiskledelseumiddelbartåkontakteavtaleparteneiNordhordlandspakkenogbyvekstavtalenforåseiaoppogtrekkeAlverkommuneutavdisse.

13. Rådmannenfåransvartilå settjeinntiltakforåsenkesjukefråværetikommunen,nertilsnittetiKostratalapålandsbasis.

14. UavhengigetaropsjonpååendrevårtheilskapelegebudjettiendelegvedtakiAlverkommunestyreden27.desember2020.

Framlegget fekk 3 røyster og fall (M.Klementsen-Uavh., T.Sletten-Hansen-uavh.og M.Færø-uavh.)

Framlgg frå SP, AP, KRF, H og FRP ved T.Larsen-H:

https://pub.framsikt.net/2021/alver/ps-2021-sp,_ap,_krf_og_høgre/#/polsim/politicalsimulation/

Framlegget vart vedteke med 9 røyster (S.Sekkingstad-Sp, J.Hellestveit-Sp, N.M.Aadland-H, T.Larsen-H, N.Øvreås-Frp., Ø.Oddekalv-Ap, N.Bognøy-Ap, A.AA.Byrknes-Krf og A.Hetlebakke-Krf)

Vedtak

Meldinga vert teke til orientering

Behandling

Orienteringar i starten av møtet:

• Scenarioanalyse Vestland ved Baste Tveito

• Scenarioanalyse Alver/Nordhordland ved Baste Tveito

• Medverknad kommuneplan ved Line Thuen Waage og Marte Hagen Eriksrud

• Investeringar ved tenesteleiar Line Merete Valle

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Saka er utsett til neste kommunestyremøte.

Behandling

Framlegg:

Saka vert utsett til neste kommunestyremøte.

Framlegget vart samrøystes vedteke.