Møte i Utval for areal, plan og miljø den 05.02.2020

Vedtak

Innkalling og saksliste er godkjent.

Behandling

Endring rekkefølge saksliste: Sak 001, 002, 003, 004, 005, 006, 007, 008, 009, 013, 015, 020, 022, 027, 028, 029, 010, 018, 019, 021, 011, 012, 014, 016, 017, 023, 024, 025, 026/20

Merknad: Utvalet ønsker at sakslista ligg ved i innkallinga.

Ellers ingen merknader, samrøystes.

Vedtak

Møteprotokollar frå møte 20.11 og 04.12.2019 er godkjent.

Behandling

Merknad:

Retting til protokollen frå 20.11.19, erstatte medlem Kenneth T. Murberg med vara Henning Fyllingsnes.

Ellers ingen merknader, samrøystes

Behandling

Ingen merknader, samrøystes.

Behandling

Ingen merknader, samrøystes.

Vedtak

APM tar klagen til følge. Med heimel i plan- og bygningslova § 19-2 vert det av APM gitt dispansasjon frå byggjeforbodet mot sjø og plankravet i kommunedelplanens arealdel (Lindås), til utviding av eksisterande flytebrygge. Dette er å anse som en mindre endring på eksisterande flytebrygge.
Den nye endringen er innenfor området som er avsatt til småbåthavn. Passasjen inn i vågen vil bli uforandra og området innafor vil verta større. Det vert også lagt vekt på at fleire får tilgang til båtplassar.
APM har avhalde synfaring på området og ser at fordelane er klart større enn ulempane ved å gi dispensasjon.

Behandling

Utvalet var på synfaring før møtet tok til.

Fellesframlegg v/Henning Fyllingsnes-H:

APM tar klagen til følge. Med heimel i plan- og bygningslova § 19-2 vert det av APM gitt dispansasjon frå byggjeforbodet mot sjø og plankravet i kommunedelplanens arealdel (Lindås), til utviding av eksisterande flytebrygge. Dette er å anse som en mindre endring på eksisterande flytebrygge.
Den nye endringen er innenfor området som er avsatt til småbåthavn. Passasjen inn i vågen vil bli uforandra og området innafor vil verta større. Det vert også lagt vekt på at fleire får tilgang til båtplassar.
APM har avhalde synfaring på området og ser at fordelane er klart større enn ulempane ved å gi dispensasjon.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

APM tek klagen til følgje. Med heimel i plan- og bygningslova § 1 9-2 vert det gjeve dispensasjon frå LNF- føremålet gjeve i kommuneplanen sin arealdel  og forbodet som gjeld i 100 metersbeltet som omsøkt,  for oppføring av einebustad med tilkomstveg på gbnr 214/4 på Fyllingsnes.

Vedtaket vert grunngjeve med at det er viktig å oppretthalde drift på bruket, og då er det påtrengande at det kan oppførast eit nytt våningshus for eigaren, som no bur ein annan stad i krinsen. Eit nytt våningshus vil etter APM si vurdering kunne sikre at det vert drift av verdifullt slåtteareal og at det kan vera husdyrhald på bruket.  Det å gje dispensasjon som omsøkt, er difor i tråd med omsyna bak LNF føremålet i kommuneplanen, fordi dette vil  ivareta landbruket på staden.

Ein bustad på omsøkt stad vil ikkje på noko vis vera til ulempe for strandsoneverdiar eller andre interesser knytt til strandsona, jf. plan- og bygningslova sin § 1-8.

Ut frå ei samla vurdering meiner APM  at omsøkt tiltak er klart større enn ulempene, og det difor kan gjevast dispensasjon i medhald av plan- og bygningslova sin § 19-2.

Behandling

Utvalet var på synfaring før møtet tok til.

Heine Fyllingsnes-Fnb meldte seg ugild i saka. APM gjorde samrøystes vedtak om at han er ugild jf.forvalt.l. § 6 b. H. Fyllingsnes deltok difor ikkje i handsaming av denne saka. Terje Sletten Hansen møtte som vara.

Framlegg frå Sveinung Toft-V:

APM tek klagen til følgje. Med heimel i plan- og bygningslova § 1 9-2 vert det gjeve dispensasjon frå LNF- føremålet gjeve i kommuneplanen sin arealdel  og forbodet som gjeld i 100 metersbeltet som omsøkt,  for oppføring av einebustad med tilkomstveg på gbnr 214/4 på Fyllingsnes.

Vedtaket vert grunngjeve med at det er viktig å oppretthalde drift på bruket, og då er det påtrengande at det kan oppførast eit nytt våningshus for eigaren, som no bur ein annan stad i krinsen. Eit nytt våningshus vil etter APM si vurdering kunne sikre at det vert drift av verdifullt slåtteareal og at det kan vera husdyrhald på bruket.  Det å gje dispensasjon som omsøkt, er difor i tråd med omsyna bak LNF føremålet i kommuneplanen, fordi dette vil  ivareta landbruket på staden.

Ein bustad på omsøkt stad vil ikkje på noko vis vera til ulempe for strandsoneverdiar eller andre interesser knytt til strandsona, jf. plan- og bygningslova sin § 1-8.

Ut frå ei samla vurdering meiner APM  at omsøkt tiltak er klart større enn ulempene, og det difor kan gjevast dispensasjon i medhald av plan- og bygningslova sin § 19-2.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

APM tek klagen til følgje. Med heimel i plan- og bygningslova § 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå LNF- føremålet gjeve i kommuneplanen sin arealdel   for omsøkt bruksendring.

Vedtaket vert grunngjeve med at saka er kurant for alle andre arealinteresser inkludert landbruket på staden. Ein bruksendring vil heller ikkje vera til ulempe for strandsoneverdiar eller for friluftslivet. Både veg, drikkevatn og avlaup er sikra, og utvida avkøyrsle til fylkesvegen kan lett ordnast.

Ut frå ei samla vurdering meiner APM  at omsøkt tiltak er klart større enn ulempene, og at det difor kan gjevast dispensasjon i medhald av plan- og bygningslova sin § 19-2.

Fordelane er klart større enn ulempene.

Behandling

Utvalet var på synfaring før møtet tok til.

Framlegg frå Sveinung Toft-V:

APM tek klagen til følgje. Med heimel i plan- og bygningslova § 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå LNF- føremålet gjeve i kommuneplanen sin arealdel   for omsøkt bruksendring.

Vedtaket vert grunngjeve med at saka er kurant for alle andre arealinteresser inkludert landbruket på staden. Ein bruksendring vil heller ikkje vera til ulempe for strandsoneverdiar eller for friluftslivet. Både veg, drikkevatn og avlaup er sikra, og utvida avkøyrsle til fylkesvegen kan lett ordnast.

Ut frå ei samla vurdering meiner APM  at omsøkt tiltak er klart større enn ulempene, og at det difor kan gjevast dispensasjon i medhald av plan- og bygningslova sin § 19-2.

Fordelane er klart større enn ulempene.

Framlegget vart samrøytes vedteke.

Vedtak

Innstilling frå APM - 05.02.2020:

I medhald av plan- og bygningslova § 12-12, vedtek kommunestyret å eigengodkjenneframlegg til detaljplan for Feste kai- og næringsområde, planID 1263-201609

1. Gjeldande plandokument vert:

   1. Planskildring (3.6.2019)

      1. ROS-analyse (15.5.2018)

   2. Føresegner (9.6.2019)

   3. Plankart (9.6.2019) i målestokk 1:1000 på A2

Behandling

Utvalet var på synfaring før møtet tok til.

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Lindås kommune sitt vedtak vedtak om delvis godkjend søknad om dispensasjon og arealoverføring datert 05.09.2019 vert oppretthalde. Klagen vert ikkje tatt til følgje.

Grunngjeving for vedtaket går fram av saksutgreiinga.

Behandling

Administrasjonen orienterte og viste skråfoto. Kjøpar Bjørn Sæverås la fram sitt synsunkt på saka før møtet var satt.

Rådmannen sitt framlegg vart vedteke med 7 røyster (Krf, Ap, Fnb, Sp, V).

Vedtak

Med heimel i plan- og bygningslova § 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå LNF-føremålet i kommuneplanen sin arealdel for Meland jf. plan- og bygningslova § 11-6 som gjeld rettsverknad av kommuneplanen sin arealdel, og dispensasjon frå føresegn 1.6.14 som gjeld samla  bruksareal , for oppføring av ny bustad på gbn 318/12, på følgjande vilkår:

1. Ny bustad skal koplast til offentleg vass- og avløpsanlegg.

2. Avkøyrsla til fylkesveg 5308 skal utbetrast i samsvar med gjeldande krav.

Med heimel i plan- og bygningslova § 20-1, jf. pbl § 20-3 vert det gjeve rammeløyve for oppføring av ny bustad på følgjande vilkår:

1. Tiltaket skal plasserast som vist i situasjonsplan datert 18.10.2019, jf. pbl. § 29-4,

jf. SAK § 6-3.

2. Vilkår i dispensasjonsvedtaket skal vera oppfylt.

3. Tiltaket skal koplast til kommunalt vass- og avløpsanlegg.

4. Avkøyrsla til fylkesveg 5308 skal utbetrast i samsvar med gjeldande krav.

Før det vert gitt igangsetjingsløyve for tiltaket skal følgjande liggja føre:

1. Dispensasjon frå byggjegrensa langs fylkesveg 5308

2. Søknad om tilkopling til offentleg vass- og avløpsanlegg.

Før det vert gjeve ferdigattest/mellombels bruksløyve for tiltaket skal følgjande liggja føre:

1. Godkjent ferdigmelding på tilkopling til offentleg vass- og avløpsanlegg.

2. Faktisk plassering av tiltaket må vere målt inn, og koordinatar sendt kommunen.

Behandling

Mottatt tilleggsbrev frå Arkitekt, Tyark AS vart tilsendt utvalet - 31.01.2020.

Framlegg frå Sveinung Toft-V:

Med heimel i plan- og bygningslova § 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå LNF-føremålet i kommuneplanen sin arealdel for Meland jf. plan- og bygningslova § 11-6 som gjeld rettsverknad av kommuneplanen sin arealdel, og dispensasjon frå føresegn 1.6.14 som gjeld samla  bruksareal , for oppføring av ny bustad på gbn 318/12, på følgjande vilkår:

1. Ny bustad skal koplast til offentleg vass- og avløpsanlegg.

2. Avkøyrsla til fylkesveg 5308 skal utbetrast i samsvar med gjeldande krav.

Med heimel i plan- og bygningslova § 20-1, jf. pbl § 20-3 vert det gjeve rammeløyve for oppføring av ny bustad på følgjande vilkår:

1. Tiltaket skal plasserast som vist i situasjonsplan datert 18.10.2019, jf. pbl. § 29-4,

jf. SAK § 6-3.

2. Vilkår i dispensasjonsvedtaket skal vera oppfylt.

3. Tiltaket skal koplast til kommunalt vass- og avløpsanlegg.

4. Avkøyrsla til fylkesveg 5308 skal utbetrast i samsvar med gjeldande krav.

Før det vert gitt igangsetjingsløyve for tiltaket skal følgjande liggja føre:

1. Dispensasjon frå byggjegrensa langs fylkesveg 5308

2. Søknad om tilkopling til offentleg vass- og avløpsanlegg.

Før det vert gjeve ferdigattest/mellombels bruksløyve for tiltaket skal følgjande liggja føre:

1. Godkjent ferdigmelding på tilkopling til offentleg vass- og avløpsanlegg.

2. Faktisk plassering av tiltaket må vere målt inn, og koordinatar sendt kommunen.

Framlegget vart samrøystes vedteke

Vedtak

Utvalet utset saka og ber om synfaring i neste møte.

Behandling

Framlegg frå Anne Grete Eide-Ap:

Utvalet utset saka og ber om synfaring i neste møte.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

APM tek klagen til følgje. Med heimel i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå plan og bygningsloven § 19.2 som omsøkt og § 1.8 Byggegrense mot sjø. Dispensasjonen gjelder vedlikehald av fundarment til eksisterande naust, oppføring av støttemur og båtslipp med utstikkar.
APM ser at fordelane er klart større enn ulempane.

Behandling

Fellesframlegg v/Henning Fyllngsnes-H:

APM tek klagen til følgje. Med heimel i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå plan og bygningsloven § 19.2 som omsøkt og § 1.8 Byggegrense mot sjø. Dispensasjonen gjelder vedlikehald av fundarment til eksisterande naust, oppføring av støttemur og båtslipp med utstikkar.
APM ser at fordelane er klart større enn ulempane.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Utval for areal, plan og miljø tar ikkje klagen til følgje.

I klageomgongen er det vurdert naudsynt å endre planføresegna, jf. forvaltningslova § 34. Vedtak om godkjenning av mindre endring av reguleringsplan Skårnesvika naust og småbåthamn , planid 12602016000500blir omgjort. Utval for areal, plan og miljø godkjenner planendringen på vilkår om at pkt 1.1.1 i føresegna blir endra til:

«Naust i planområdet er knytt til tilgrensande bustader og fritidsbustader og parkering for nausta vert løyst på eigedomane. For BUN1 kan parkering alternativt løysast etter pkt. 2.1.7. Parkering innan parkeringsareal SPA er gjesteparkering. Det skal opparbeidast 3 gjesteparkeringsplassar i planområdet knytt til småbåthamn og naust. Min. 1 plass skal vere reservert for røyslehemma.»

Grunngjevinga går fram av saksutgreiinga.

Vedtaket er eit nytt enkeltvedtak som kan klagast på, jf. forvaltningslova §§ 28-36.

Heimel for vedtaket er forvaltningslova § 34, jf. plan- og bygningslova § 12-14.

Behandling

Rådmannen sitt framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Klagen vert ikkje teke til følgje og vedtak i sak19/1879 med saknr 103/2019, datert 26.11.2019 vert oppretthaldt.

Grunngjevinga går fram av saksutgreiinga.

Heimel for vedtaket er forvaltningslova § 33, jf. plan- og bygningslova § 19-2.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Klagen vert ikkje teke til følgje, og vi opprettheld vedtaket datert 30.10.2019 i Lindås kommune. Viser til grunngjeving som framgår i vedtaket.

Behandling

Fellesframlegg v/Malin Andvik-Krf:

Klagen vert ikkje teke til følgje, og vi opprettheld vedtaket datert 30.10.2019 i Lindås kommune. Viser til grunngjeving som framgår i vedtaket.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Klagen vert ikkje teke til følgje, og vi opprettheld vedtaket datert 30.10.2019 i Lindås kommune. Viser til grunngjeving som går frem i vedtaket.

Behandling

Fellesframlegg v/Malin Andvik-Krf:

Klagen vert ikkje teke til følgje, og vi opprettheld vedtaket datert 30.10.2019 i Lindås kommune. Viser til grunngjeving som går frem i vedtaket.

Vedtak

Klagen vert ikkje teke til følgje, og vi opprettheld vedtaket datert 30.10.2019 i Lindås kommune. Viser til grunngjeving som går frem i vedtaket.

Behandling

Fellesframlegg v/Malin Andvik-Krf:

Klagen vert ikkje teke til følgje, og vi opprettheld vedtaket datert 30.10.2019 i Lindås kommune. Viser til grunngjeving som går frem i vedtaket.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl.) § 19-2 jf. § 1-8, § 11-7og naturmangfaldslova §§ 8-12.

Utval for areal, plan og miljø gir i medhald av plan- og bygningslova § 19-2 dispensasjon frå arealformåletLNFR på land, for arealformålet bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone i sjø og dispensasjon frå byggjeforbodet i strandsona for oppføring av kai og flytebryggje på gbnr. 357/33 i samsvar med dispensasjonssøknad journalført 21.10.2019.

Grunngjeving for vedtaket går fram av saksutgreiinga.

Tiltaket krev også løyve etter plan- og bygningslova kapittel 20 og løyve frå Bergen Hamn. Dette er ikkje omsøkt.

Saka vert sendt til Fylkesmannen i Vestland og Vestland fylkeskommune for klagevurdering.

Bortfall av løyve

Om byggearbeidet ikkje omsøkt og godkjent innan 3 år etter at vedtak om dispensasjon er gitt, fell løyvet bort, jf. pbl. § 21-9.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl.) § 19-2 jf. § 11-6 og naturmangfaldslova §§ 8-12.

Utval for areal, plan og miljø godkjenner søknad om dispensasjon frå forbodet mot tiltak i LNFR-område i kommunedelplanen for Meland, samt byggjeforbodet i strandsona, for bruksendring til heilårsbustad av gbnr. 341/8,26,36.

Det gjeld følgjande vilkår for dispensasjonen:

• Det må søkast om løyve til oppføring av ny bustad etter plan- og bygningslova kapittel 20.

Grunngjeving for vedtaket går fram av saksutgreiinga.

Saka vert sendt Fylkesmannen i Vestland, Vestland fylkeskommune og Statens vegvesen for klagevurdering.

Bortfall av løyve

Om byggearbeidet ikkje omsøkt og godkjent innan 3 år etter at vedtak om dispensasjon er gitt, fell løyvet bort, jf. pbl. § 21-9.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Utvalet utset saka og ber om synfaring i neste møte.

Behandling

Framlegg frå Henning Fyllingsnes-H:

Utvalet utset saka og ber om synfaring i neste møte.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Med heimel i plan- og bygningslova § 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå kommunedelplan Knarvik-Alversund med Alverstraumen § 3.4 LNF-føremålet, for etablering av ny vass-og avløpstrase og kummar slik det går fram av søknaden. Dispensasjonen vert gjeve på følgjande vilkår:

1. Terreng skal blir tilbakeført slik at grasbakke for forproduksjon kan bli etablert over røyrtrase. Tiltaket vil ikkje vere synleg etter anleggsslutt.

Med heimel i plan- og bygningslova § 20-1, jf. pbl § 20-3 vert det gjeve rammeløyve for etablering av ny vass- og avløpsleidning med kummar slik det går fram av søknaden. Tiltaka er søkt etablert på eigedom gbnr. 185/2, 4 og 5. Løyvet vert gjeve på følgjande vilkår:

1. Tiltaket skal plasserast som vist i situasjonsplan datert 02.07.2019 med heimel i pbl. § 29-4, jf. SAK § 6-3.

2. Dersom det kjem fram eventuelle funn ved gjennomføring av tiltaket skal Vestland fylkeskommune få melding, og alt arbeid stansast inntil rette forvaltningsmynde har vurdert/nærare dokumentert funnet, jf. kulturminnelova § 8, andre ledd.

3. Ved arbeid i og nær bekk skal det takast hensyn til elvemiljøet, det skal gjennomførast avbøtande tiltak for å redusere/hindre smite av finpartikulært materiale til vannmiljøt.

4. Det skal ligge føre ein plan som syner plassering/mellomlagring av jord- og steinmasser i anleggsperioden.

5. Etablering av riggområde skal avklarast før dei vert etablert jf. KDP § 2.8.

Før det vert gjeve igangsettingsløyve skal det ligge føre:

1. Oppdaterte private avtaler som sikrar rett til å bygge drifte og etablere trase for både vatn og avløp.

2. Avklaring med Statens vegvesen i høve framføring av vass- og avløpsleidning til eigedomar langs den Trondhjemske postveg, og ligge føre eventuelle naudsynte løyve.

Før det vert gjeve ferdigattest/mellombels bruksløyve for tiltaket skal følgjande ligge føre:

1. Faktisk plassering av tiltaket må vere målt inn, og koordinatar sendt kommunen.

Bortfall av løyve

Om byggearbeidet ikkje er sett i gang innan 3 år etter at løyvet er gitt, eller vert innstilt i lengre tid enn 2 år, fell løyvet bort, jf. pbl. § 21-9. Dette gjeld også dispensasjonsløyvet.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Framlegg til ny forskrift «Forskrift om opning av jakt og fastsetting av minsteareal som grunnlag for tildeling av fellingsløyve på hjort, Alver kommune» vert sendt ut på høyring slik den ligg føre. Høyringsfrist vert sett til 6.mars 2020.

Dette med heimel i «Forskrift om forvaltning av hjortevilt» § 5

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Klagen vert ikkje teke til følgje, og vi opprettheld vedtaket datert 11.12.2019 i Radøy kommune. Viser til grunngjeving som går frem i vedtaket.

Behandling

Fellesframlegg v/Malin Andvik-Krf:

Klagen vert ikkje teke til følgje, og vi opprettheld vedtaket datert 11.12.2019 i Radøy kommune. Viser til grunngjeving som går frem i vedtaket.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Klagen vert ikkje teke til følgje og vedtak i sak 065/2019, datert 11.12.2019, vert sendt Fylkesmannen i Vestlandfor endeleg avgjerd.

Grunngjevinga går fram av saksutgreiinga.

Heimel for vedtaket er forvaltningslova § 33, jf. plan- og bygningslova § 19-2.

Behandling

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Utvalet utset saka og ber om synfaring i neste møte.

Behandling

Framlegg frå Sveinung Toft-V:

Utvalet utset saka og ber om synfaring i neste møte.

Framlegget vart vedteke med 8 røyster, mot 1 røyst (Leif Taule-Sp)

Vedtak

Klagen vert ikkje teke til følgje, og vi opprettheld vedtaket datert 26.11.2019 i Meland kommune. Viser til grunngjeving som går frem i vedtaket.

Behandling

Fellesframlegg v/Malin Andvik-Krf:

Klagen vert ikkje teke til følgje, og vi opprettheld vedtaket datert 26.11.2019 i Meland kommune. Viser til grunngjeving som går frem i vedtaket.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Uttale i APM - 05.02.2020:

Foreslår at mindre justering av Knarvik plan blir lagt inn i planstrategien.

Behandling

Framlegg frå Sveiung Toft-V:

1. Områdeplan for Midtmarka/ Flatøy går ut av planstrategidokumentet. (Grunngjeving:  Området er ikkje definert som eit nytt lokalsenter eller regionsenter i intensjonsavtalen for Alver kommune)

2. Kommunedelplan for Sambandet Vest går ut av planstrategidokumentet. Grunngjeving Prosjektet vil koste milliardar og medføre mykje bompenger, samt øydeleggje mykje flott kystnatur.

Framlegget fekk 3 røyster og fall (Heine Fyllingsnes-Fnb, Ståle Hopland-Fnb, Sveinung Toft-V)

Framlegg frå Malin Andvik-Krf:

Foreslår at mindre justering av Knarvik plan blir lagt inn i planstrategien.

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Uttale i APM - 05.02.2020:

Trafikksikring skal framleis høyra til  i Areal, plan og miljø  (APM)

Behandling

Framlegg frå Sveinung Toft-V:

Rådmannen sitt framlegg med endring:

Trafikksikring skal framleis høyra til  i Areal, plan og miljø  (APM)

Framlegget vart samrøystes vedteke.

Vedtak

Uttale i APM - 05.02.2020:

APM tek saka til orientering.

Behandling

Fellesframlegg v/Malin Andvik-Krf:

APM tek saka til orientering.

Framlegget vart samrøystes vedteke.