Møte i Heradsstyret den 10.12.2014

Behandling

Det var ikkje merknader til innkalling og saksliste.

Vedtak

Møtebok frå 29.10.14 vert godkjend.

Behandling

Det var ikkje merknader til møtebok frå 29.10.14

Behandling

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

”Heradsstyret godkjenner framlegg til handlingsprogram 2015 -2018 slik det går fram av ”Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2008 – 2019” og med slik prioritering av spelemiddelsøknader:

Ordinære idrettsanlegg:

1. Delfriidrettsanlegg Haus idrettsplass. Søkjar Hausvik F.K.

2. Lagerbygg Osterøyhallen. Søkjar Osterøy Aktiv AS.

3. Ridehall på Rolland. Søkjar Osterøy fjordhestlag.

4. 7- ar bane på Hjellvik.

5. Skyteanlegg på Osterøy Ungdomsskule.

6. Utvikling av friluftsområdet ved Husavatnet.

Ordinære nærmiljøanlegg:

1. Skateboardpark ved Osterøy ungdomsskule.

2. Utvikling av friluftsområdet ved Husavatnet.

3. Aktivitetsflate ved Lonevåg barneskule.

4. Badeplass ved Storavatnet, Selvika

Behandling

AVRØYSTING

Formannskapet sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Behandling

Kim Andre Hartveit, FRP, gjorde slikt framlegg: "Osterøy heradsstyre røyster mot skatepark grunna dårleg kommuneøkonomi."

AVRØYSTING

Alternativ avrøysting

KOIK sitt framlegg - 22 røyster (10AP,6H,1V,2KRF,3SP)

K. A. Hartveit sitt framlegg - 5 røyster (5FRP)

Vedtak

” Årsbudsjettet for 2015 med investeringsplan vert vedteke på grunnlag av rådmannen si saksutgreiing til formannskapet og notat til heradsstyret og med slike drifts-rammer:

* Dette er mva-utgift. Den motsvarast av tilsvarande inntekt (mva-kompensasjon) på sentrale postar.

Alle kommunale avgifter, gebyr, betalingssatsar og vederlag vert auka med 5 %, frå 01.01.15 med mindre anna er nemnd særskild i budsjettpremissane, dette vedtaket eller andre reglar som fylgjer av lov eller føresegn.

1. Med verknad frå 01.01.2015 vert gebyr- og avgiftssatsane innan sjølvkostområda endra/fastsett som følgjer:
   - årsavgift for avlaup, Ingen endring
   - årsavgift for vatn, Ingen endring
   - årsavgift for feiing, Ingen endring
   - årsavgift for slam, Ingen endring

2. Tilkoplingsgebyra for vatn- og avlaup vert auka frå kr 10 000 til kr 13 000.

3. Gebyrsatsane for byggesak vert endra i tråd med følgjande tabell, jfr gebyrregulativ for 2015:

1. Renovasjonsgebyr.

a. Osterøy kommune vedtek at BIR Privat AS får delegert fullmakt til fakturering og innkrevjing av renovasjonsgebyret på vegne av Osterøy kommune, jfr § 11 i Forskrift om handtering av hushaldningsavfall. Renovasjonsgebyret tilhøyrer Osterøy kommune.

b. Osterøy kommune vedtek at renovasjonsgebyret for 2015 vert sett ned med 0,5%. Beløpet for ein minimumskunde vert såleis kr 1 510 for 12 tømmingar (6 tømmingar pr halvår) + eit tillegg på kr 26 pr restavfallstømming utover dette + kr 12 i kommunalt påslag + bossnettpåslag kr 150 pr bueining. Alle prisar er eksklusiv meirverdiavgift.

1. Satsane for foreldrebetaling i barnehage vert halde i samsvar med statlege føringar i statsbudsjettet. Dvs auke frå kr 2 405 til 2 580 for fulltidsplass.

2. Satsane for betaling i musikk- og kulturskulen vert halde uendra.

3. Husleige i kommunale bygg for løpande avtalar vert auka tilsvarande endringa i konsumprisindeks sidan siste regulering, så langt anna ikkje følgjer av tidlegare vedtak i heradsstyret eller lov/føresegn.

   1. For nye husleigeavtalar vert leigesatsane auka med 10 %.

4. Låneopptak (nye lån) til finansiering av investeringsprosjekt budsjettert i 2015 vert kr 100,4 millionar.

5. Heradsstyret vedtek gjeldande låneportefølje for Osterøy kommune som følgjer som vedlegg til saka. Alle låna i portefølja kan verte refinansiert i 2014 og 2015. Rådmannen står fritt til å betale budsjetterte avdrag på dei låna han finn det føremålstenleg, uavhengig av opprinneleg vedtak.

6. Skatteøyret for skatt til kommunen på inntekt og eige for år 2015 vert sett lik maksimalsatsen Stortinget vedtek i statsbudsjettet for 2015.

7. Eigedomsskatt vert vidareført på alle eigedomar i Osterøy kommune for 2015.

a. Eigedomsskattesatsen vert sett til 7 promille (lova sin maksimalsats).

Eigedomsskattesatsen for bustad- og fritidseigedomar vert sett til 5 promille,

jfr. eigedomsskattelova paragraf 12 bokstav a. Meirinntekta på eigedomsskatten, ca. 2,4 mill. kr skal nyttast til: Vedlikehald og asfaltering av kommunale vegar.

b. Botnfrådrag for bustaddelen på eigedomar vert sett til kr 0.

c. Eigedomsskatten for 2015 forfell til betaling i 3 terminar: 31.03, 31.07 og 30.11,

jfr. eigedomsskattelova paragraf 25.

d. Vedtak om ny alminneleg taksering vert utsett og vil verte vurdert for

budsjettåret 2016 i høve til reglar for taksering av e-skatt på bustad basert på formuesverdi/likningsverdi, jfr. e-skattelova paragraf 8 A-3.

e. Klagenemda for eigedomsskatt (klagenemnda) får kompetanse til å handsama klager etter paragraf 19 i eigedomsskattelova, jfr. paragraf 20 i eigedomsskattelova.

1. Saker som kan medføra endring av dei vedtekne budsjettrammene skal leggjast fram for formannskap/heradsstyre til avgjerd før tiltak vert sett i verk.

2. Rådmannen har framleis fullmakt til å gjera unntak i særskilde høve. I slike høve skal formannskapet/heradsstyret snarast orienterast om dette.

3. Budsjettoverskridingar skal dekkast innan eige budsjettområde.

1. Budsjettramma til Kyrkjeleg Fellesråd vert sett til kr 4,79 millionar inkl kommunal tenesteyting.

Generelt:

Ordføraren får fullmakt til å godkjenna budsjettframlegg med tekstdel før offentleg utlegging.

Framlegg til Årsbudsjett 2015 vert lagt ved protokollen som eige hefte.”

Behandling

Til møtet vart Notat frå rådmannen om endringar til budsjetthandsaminga delt ut.

Rådmannen orienterte kort om innhaldet i notatet og forslag til endringar i framlegg til vedtak.

------------------------------------

Carl G. Nesheim, FRP, gjorde slikt framlegg om endringar i h.t. formannskapet si innstilling: "1. Følgjande endring vert gjort i skjema 1B: Stab/leiing vert redusert med 5,65 millionar, frå 50,3 millionar til 44,65 millionar. Helse, omsorg og sosial vert auka frå 153,6 mill. med 5,65 mill. til 159,25 mill.

Grunngjeving: Osterøy FRP ser at den reduksjonen som er lagt til grunni helsesektoren er stor. Me ynskjer å sikre gode rammer for helse, omsorg og sosialsektoren. Ei ramme som sikrar eit godt tenestetilbod, utan å leggje ytterlegare last på dei tilsette. Helse, omsorg og sosial har store utfordringar knytta til budsjett. og treng sårt ein auke.

Stab/leiing har vist god evne til å halde budsjett dei siste åra. Me ser og at det kan vere behov for aukei denne posten. Diverre finn me ikkje rom for ein såpass stor auke i denne sektoren som skissert i budsjettframlegget. Med har difor vald å korrigera Stab/leiing med utgangspunkt i rekneskapstala for 2013 og til ein årleg vekst på 5%. Dette utgjer ein auke frå 2013 til 2015 på 4,1 millionar.

I budsjettframlegget er helse, sosial og omsorgssektoren redusert i perioden frå rekneskap 2013 og til budsjett 2015 med 2,67 millionar. Med ein auke i budsjettet for helse, omsorg og sosial på 5,65 millionar, vert dette likevel ikkje meir enn ein prosentvis auke på 1,8%. Dette er framleis ikkje nok til å kompensere for indeksregulering og lønsvekst, men bidreg til å snu sektoren meir i rett retning. Difor vel me å overføre 5,65 millionar til denne sektoren. Me har tillit til at sektorleiinga i Stab/leiing får gjennomført endringa i budsjettposten utan å auke belastninga på tilsette.

Me gler oss over den store styrkinga som er lagt til grunn i oppvekst, undervisning og kultur. Me konstanterer at det føreligg ein betydeleg auke i budsjett for Oppvekst, undervisning og kultur frå 2014 til budsjettframlegg 2015 på omlag 10 millionare. Osterøy FRP konstanterer likevel at det i budsjettet for 2015 er uråd å sjå noko til innsparinga som vart signalisert under omstruktureringa i skulesektoren.

2. Kommunale avgifter, gebyr, betalingssatsar og vederlag vert auka i tråd med konsumpris-indeksen frå 01.01.15 med mindre anna er nemnd særskild i budsjettpremissane, dette vedtaket eller andre reglar som følgjer av lov eller føresegn.

Grunngjeving:Osterøy FRP ser at kommunen er inne i ein vekstperiode, og me meiner at det vil kunne verke negativt på byggeaktiviteten dersom gebyrsatsane vert auka utover konsumprisindeksen. Me har forståing for at sats for tilkoplingsavgift vert auka, då dette har samanheng med stor utbygging av vass- og avlaupsnettet. Då tilflyttarar ofte er avhengig av både byggesak og tilkopling, meiner me det er viktig å halde nede satsane så langt som råd er for å stimulere til meir vekst i kommunen.

3. Osterøy heradsstyre ynskjer å avhende kommunal eigedom. Inntektene frå dette bør nyttast til oppjustering av kommunale vegar. Oversikt over eigedomar kommunen eig og kva som vere aktuelt å selje vert handsama politisk som eiga sak når oversikten føreligg.

4. Me ser det som gledeleg at administrasjonen har funne rom i budsjettet til å redusere eigedomsskattesatsen med 2 promille, trass i at kommunen er i ein vanskeleg økonomisk situasjon."

-----------------------------------------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 16.40 til kl. 16.55 med gruppemøte for AP, H, V, KRF og SP

-----------------------------------------

Johannes Bysheim, AP, gjorde på vegner av AP, H, V, KRF og SP slikt framlegg om endring: "Eigedomsskatten for bustad og fritidshus vert sett til 5 promille. Meirinntekta på eigedomsskatten skal nyttast til: Vedlikehald og asfaltering av kommunale vegar."

AVRØYSTING

Alternativ avrøysting

Formannskapet sitt framlegg med slike endringar som går fram av utdelt notat, samt forslag frå J. Bysheim - 22 røyster (10AP,2KRF,3SP,6H,1V)

C. G. Nesheim sitt framlegg - 5 røyster (5FRP)

Vedtak

"Heradsstyret godkjenner eigenkapitalinnskot til KLP for rekneskapsåret 2014 med samla kr 8 830 000, finansiert med bruk av investeringsfond, balansekonto 25300002.

Investeringssbudsjettet for 2014, skjema 2 A, vert endra i tråd med tabellen «Skjema 2A - Framlegg til endring» i vedlegget til saka.

Investeringsbudsjettet for 2014, skjema 2B, vert endra i tråd med tabellen «Skjema 2B – Framlegg til endring» i vedlegget til saka."

Behandling

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Behandling

--------------------------------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 18.25 - kl. 18.35 . med gruppemøte for FRP, H, V, KRF og SP. Deretter var det gruppemøte for KRF frå kl. 18.35 - kl. 18.40.

-------------------------------

AVRØYSTING

Formannskapet sitt framlegg vart vedteke med 15 røyster (10AP,1KRF,1V,3SP)

mot 11 røyster (4FRP,6H,1KRF)

Vedtak

"Valtinget 14.09.15 vert halde på desse stadene og med slike opningstider:

Behandling

Dag S. Åsheim, KRF, gjorde slikt framlegg: "Røystekrinsane Votlo og Tysse vert oppretthaldne. Valtinget 14.09.15 vert halde på dei same stadene og med dei same opningstidene som ved førre val."

-------------------------------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 19.05 - kl. 19.10 med gruppemøte for SP. Deretter vart det halde gruppemøte for AP frå kl. 19.10 - kl. 19.15.

-------------------------------

AVRØYSTING

Valstyret sitt framlegg, pkt. 1 - samrøystes

Alternativ avrøysting

Valstyret sitt framlegg pkt. 2 - 0 røyster

D. S. Åsheim sitt framlegg - samrøystes

Behandling

AVRØYSTING

KOIK sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Behandling

Rådmannen hadde ein lysarkpresentasjon av nokre av måla og resultata i rapporten.

------------------------------

Behandling

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Behandling

AVRØYSTING

Utvalet sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Vedtak

"Heradsstyret finn, etter gjennomgang av skriv av 25.03.14 frå Bergen kommune samt ei vurdering av storleiken på grunnfondet, dagens kapital og geografiske føresetnader for stønad, det føremålstenleg å avvikla Chr. Hambros folkehøg-skulefond, jfr. stiftelseslova § 46, 1.l.bokstav a.

Styret i Chr. Hambros folkehøgskulefond vert oppnemnd til avviklingsstyre og desse vert valde som medlemmer: Kjellaug Hartveit, 5282 Lonevåg, f. 13.08.41, leiar og Geir Iversen, Skår, 5281 Valestrandsfossen, f. 19.09.64.

Heradsstyret sluttar seg til avviklingsstyret sitt forslaget til disponering av fondsmidlane."

Behandling

AVRØYSTING

Heradsstyret slutta seg samrøystes til styret sitt vedtak om å avvikla fondet.

Heradsstyret slutta seg samrøystes til val av avviklingsstyre og disponering av fondsmidlane.

Vedtak

"Berge Litland vert vald som ny varamedlem i Eldrerådet.

--------------------------------------

Eldrerådet har etter dette slik samansetjing:

MedlemmerVaramedlemmerLag/organisasjon
Sølvi Markussen Anne Mari Persen Indre Osterøy PensjonistlagNorvald Vedå Kari Vikesund Landslaget for off. pensjonister
Ingunn Rongved Berge Litland Osterøy PensjonistlagÅge Clausen Elsa Burkeland Valestrand helselagErling Raknes Atle Eide Hjellvik helselagAslaug Gjerstad Aksel Låstad Bruvik helselagWenche Fiskeseth Ingvald Ådland Osterøy heradsstyre

Behandling

AVRØYSTING

Berge Litland vart samrøystes vald som ny varamedlem i Eldrerådet.

Vedtak

"Saka vert utsett. Rådmannen må innhenta opplysningar frå andre kommunar om kva som er praksis for eigedomsskatt for tilsvarande anlegg."

Behandling

Ingvald Ådland, H, gjorde slikt framlegg: "Søknad om fritak for eigedomsskatt med heimel i eigedomsskattelova § 7a vert ikkje imøtekomen, då selskapet driv på forretningsmessig basis og har overskot på drifta."

Ordføraren gjorde slikt framlegg: "Saka vert utsett. Rådmannen må innhenta opplysningar frå andre kommunar om kva som er praksis for eigedomsskatt for tilsvarande anlegg."

AVRØYSTING - utsetjing

Utsetjingsframlegget vart samrøystes vedteke.