Møte i Heradsstyret den 28.10.2020

Vedtak

Innkalling og sakliste vert godkjent med slik endring: sak 082/20 vert flytta først i møtet, etter referatsaker og meldingar.

Behandling

Ordføraren, gjorde slikt framlegg: "Flytte sak 082/20 til først i møtet, etter referatsaker og meldingar, av omsyn til innkalla vara pga gildskapsvurdering"

AVRØYSTING:
Ordføraren sitt framlegg - Samrøystes vedteke

------------------------------

Bjarte Aarland, KRF, varsla oppfølgingspørsmål til slutten av møtet om transporttenesten til Helse Bergen

------------------------------

Johannes M. Bysheim, AP, varsla spørsmål til slutten av møtet ang tomta til evt. ny barnehage på Valestrand.

------------------------------

Kjersti Vevatne, V, varsla om at ho har levert ein interpellasjon ang "Med rett hjelp kan alle bu" som er levert for seint, men ønskjer å stille spørsmål omkring det i slutten av møtet.

-----------------------------

Det var elles ikkje merknader til innkalling og saksliste.

Vedtak

Møteprotokoll frå 23.09.20 vert godkjend.

Behandling

Det var ikkje merknader til utsend protokoll frå møtet 23.09.2020.

Vedtak

Heradsstyret tek referatsakene til

Behandling

RS 3:

Alf Terje Mortensen, FRP, gjorde slikt framlegg til vedtak: "Saka vedr. samlokalisering vert å fremje att på nytt i neste heradstyremøte der alle nye moment er tatt med i saka."

--------------------------------

AVRØYSTING:

Rådmannen sitt framlegg - 21 røyster (4H,5SP,4AP,3KRF,2SV,1MDG,1V,1FRP)

Alt Terje Mortensen, FRP, sitt framlegg - 6 røyster (6FRP)

Vedtak

Heradsstyret vedtek i medhald av plan- og bygningslova §12-12 at Detaljregulering Holmane næring – Fotlandsvåg - PlanID 46302013004 – med plankart dagsett 11.09.2020, føresegner 15.09.2020 og planskildring dagsett 15.09.2020 - vert vedteken slik den ligg føre og at planen vert sendt til Kommunal- og Moderniseringsdepartementet for endeleg avgjerd.

Heradsstyret gjer dette vedtaket med følgjande merknadar:1. Heradsstyret viser til at vurderingane som ligg bak motsegnene i saka liten grad speglar at det er kommunen som er rette planmynde etter PBL. Det at området er i tråd med overordna plan (KPA) ser ikkje ut til å bety noko i vurderinga av detaljreguleringa. Dette verkar som eit forsøk på omkamp om ein vedteken KPA.2. Heradsstyret vil påpeika at planprosessen har vore uføreseieleg for tiltakshavar,.3. Heradsstyret vurderer at kostnaden ved rekkjefølgjekrava ikkje står i høve til den samla investeringa i næringsområdet. Ut frå kommunen sin plan for trafikktryggleik er det tverrpolitisk semje om kva område og tiltak ein vil prioritera. Slik denne planprosessen har vorte gjennomført, skjer dette spesifikke trafikksikringstiltaket frikopla frå velbegrunna lokale prioriteringar av trafikksikring.4. Heradsstyret stiller seg og undrande til at tiltakshavar får rekkjefølgjekrav for vegen vidare mot Fotlandsvåg sentrum, sjølv om trafikkmengda her ikkje er vesentleg påverka av tiltaket.5. Heradsstyret meiner at krava til tiltak for trafikktryggleik i denne saka saknar ei rimeleg risikovurdering. Ein møter dei same krava til trafikktryggleik uavhengig av trafikkmengde og faktisk ulukkesstatistikk. Utvalet meiner at det er god samfunnsøkonomi å investera private ogoffentlege midlar til trafikksikring der dei er venta å gi størst effekt, dvs. mest redusert risiko for pengane.6. Heradsstyret vurderer at denne saka er eit døme på at ikkje risikovurderte rekkjefølgjekrav hindrar ønskjeleg nærings- og samfunnsutvikling.

Behandling

Kjersti Vevatne, V, bad om å få sin gildskap vurdert. Ho har vore medarbeider i oppdraget som tilsett i Asplan Viak og har bidratt til saksgrunnlaget og rapporten som ligg føre.

Hjalti H. Gislason, H, bad om å få sin gildskap vurdert til å vurdere Kjersti Vevatne sin gildskap då han er gift med Kjersti Vevatne.

Dei to tok ikkje del i møtet ved avgjerd om gildskap - Bjørn Tore Sund møtte som vara for Kjersti Vevatne. Det møtte ikkje vara for Hjalti H. Gislason.

26 medlemmar/varamedlemmer til stades.

AVRØYSTING GILDSKAP:

Hjalti H. Gislason, H, vart samrøystes kjend ugild til å vurdere Kjersti Vevatne sin gildskap

Kjersti Vevatne, V, vart samrøystes kjend ugild i saka

Grunngjeving:

Heradsstyret fann Hjalti H. Gislason ugild til å vurdere Kjersti Vevatne sin gildskap etter fvl. § 6, 1. ledd, bokstav c: "når han er eller har vært gift med eller er forlovet med eller er fosterfar, fostermor eller fosterbarn til en part"

Heradsstyret fann at det låg føre opplysningar om hennar medverknad i rapporten som gjer at Kjersti Vevatne vart vurdert ugild etter fvl. § 6, 2. ledd: ""

-------------------------------------------------------------

Aksel Mjøs, H, gjorde slikt framlegg på vegne av H og KrF: "

1. Heradsstyret viser til at vurderingane som ligg bak motsegnene i saka liten grad speglar at det er kommunen som er rette planmynde etter PBL. Det at området er i tråd med overordna plan (KPA) ser ikkje ut til å bety noko i vurderinga av detaljreguleringa. Dette verkar som eit forsøk på omkamp om ein vedteken KPA.

2. Heradsstyret vil påpeika at planprosessen har vore uføreseieleg for tiltakshavar,.

3. Heradsstyret vurderer at kostnaden ved rekkjefølgjekrava ikkje står i høve til den samla investeringa i næringsområdet. Ut frå kommunen sin plan for trafikktryggleik er det tverrpolitisk semje om kva område og tiltak ein vil prioritera. Slik denne planprosessen har vorte gjennomført, skjer dette spesifikke trafikksikringstiltaket frikopla frå velbegrunna lokale prioriteringar av trafikksikring.

4. Heradsstyret stiller seg og undrande til at tiltakshavar får rekkjefølgjekrav for vegen vidare mot Fotlandsvåg sentrum, sjølv om trafikkmengda her ikkje er vesentleg påverka av tiltaket.

5. Heradsstyret meiner at krava til tiltak for trafikktryggleik i denne saka saknar ei rimeleg risikovurdering. Ein møter dei same krava til trafikktryggleik uavhengig av trafikkmengde og faktisk ulukkesstatistikk. Utvalet meiner at det er god samfunnsøkonomi å investera private og
offentlege midlar til trafikksikring der dei er venta å gi størst effekt, dvs. mest redusert risiko for pengane.

6. Heradsstyret vurderer at denne saka er eit døme på at ikkje risikovurderte rekkjefølgjekrav hindrar ønskjeleg nærings- og samfunnsutvikling."

----------------------------------------

AVRØYSTING:
Formannskapet sitt framlegg med tillegg frå H og KrF - Samrøystes vedteke

Vedtak

Økonomirapport pt. 1.terial 2020 vert teken til vitande

Behandling

Alf Terje Mortensen, FRP, gjorde slikt framlegg: "Rapporten vert sendt i retur til administrasjonen. Dokumentet må kvalitetssikrast slik at tal frå dei ulike tabellane stemmer med kvarandre før det vert lagt fram på nytt. Kostnader på dei ulike overskridingane må dokumenterast på ein måte som gjer at dei vert forståeleg og identifiserbar."

-------------------------------------------

AVRØYSTING:
Formannskapet sitt framlegg - 21 røyster (4H,5SP,4AP,3KRF,2SV,1MDG,1V,1FRP)

Alf Terje Mortensen sitt framlegg - 6 røyster (FRP)

Vedtak

Endringar i investeringsbudsjettet for 2020 vert vedteke slik dei går fram av saksframlegget.

Behandling

Rita Tveiten, AP, tok opp spørsmål om kor det blei av inversteringa som vart lagt til nye Valestrand barnehage.

Ordføraren, svarte at spørsmål omkring Valestrand barnehage vert lagt til slutten av møtet.

----------------------------

Alf Terje Mortensen, FRP, "Ramme for investeringar vert halde som føreslege i rådmannen sitt framlegg. Midlane vert delt ut etter eigne saksframlegg for kvart prosjekt og etter søknad til formannskap eller heradstyret. Formannskap kan godkjenne investeringar inntil 2 millioner så lenge dette ikkje går ut over totalramme vedteke av heradstyret. Investeringsprosjekt over 2 millioner vert å leggje fram for Heradstyret før investeringa kan ta til."

-----------------------------

AVRØYSTING:
Formannskapet sitt framlegg - 20 røyster (5SP,4AP,4H,3KRF,2SV,1MDG)

Alf Terje Mortensen sitt framlegg - 7 røyster (FRP)

Vedtak

Heradsstyret vedtek, i medhald av plan- og bygningslova §12-12, Detaljregulering Hosanger næringsområde – Holedalen – Mjøsvågen – Hosanger - PlanID 46302015003 – med plankart dagsett 26.08.2020,  føresegner 26.08.2020 og planskildring dagsett 26.08.2020 - slik den ligg føre.

Behandling

AVRØYSTING:
Formannskapet sitt framlegg - vedteke med 26 røyster (7FRP,4H,5SP,4AP,3KRF,2SV,1V)

mot 1 røyst (MDG)

Vedtak

Heradsstyret vedtek i medhald av plan- og bygningslova §12-12 Detaljregulering Saltverket næringsområde - PlanID 46302018001 – med plankart dagsett 04.05.2020, føresegner 20.05.2020 og planskildring dagsett 11.09.2020 - vert vedteken slik den ligg føre og at planen vert sendt til Kommunal- og Moderniseringsdepartementet for endeleg avgjerd.

Heradsstyret gjer dette vedtaket med følgjande merknadar:1. Heradsstyret viser til at vurderingane som ligg bak motsegnene i saka liten grad speglar at det er kommunen som er rette planmynde etter PBL. Det at området er i tråd med overordna plan (KPA) ser ikkje ut til å bety noko i vurderinga av detaljreguleringa. Dette verkar som eit forsøk på omkamp om ein vedteken KPA.2. Heradsstyret vil påpeika at planprosessen har vore uføreseieleg for tiltakshavar, særleg ved at rekkjefølgjekrava har vore sterkt utvida mot slutten av prosessen.3. Heradsstyret vurderer at kostnaden ved rekkjefølgjekrava ikkje står i høve til den samla investeringa i næringsområdet. Ut frå kommunen sin plan for trafikktryggleik er det tverrpolitisk semje om kva område og tiltak ein vil prioritera. Slik denne planprosessen har vorte gjennomført, skjer dette spesifikke trafikksikringstiltaket frikopla frå velbegrunna lokale prioriteringar av trafikksikring.4. Heradsstyret stiller seg og undrande til at tiltakshavar får rekkjefølgjekrav for vegen vidare mot Fotlandsvåg sentrum, sjølv om trafikkmengda her ikkje er vesentleg påverka av tiltaket.5. Heradsstyret meiner at krava til tiltak for trafikktryggleik i denne saka saknar ei rimeleg risikovurdering. Ein møter dei same krava til trafikktryggleik uavhengig av trafikkmengde og faktisk ulukkesstatistikk. Utvalet meiner at det er god samfunnsøkonomi å investera private ogoffentlege midlar til trafikksikring der dei er venta å gi størst effekt, dvs. mest redusert risiko for pengane.6. Heradsstyret vurderer at denne saka er eit døme på at ikkje risikovurderte rekkjefølgjekrav hindrar ønskjeleg nærings- og samfunnsutvikling.

Behandling

Kjersti Vevatne fekk permisjon frå resten av møtet.

26 medlemmer til stades

-------------------------------------

Aksel Mjøs, H, gjorde slikt framlegg på vegne av H og KrF: "Heradsstyret gjer dette vedtaket med følgjande merknadar:

1. Heradsstyret viser til at vurderingane som ligg bak motsegnene i saka liten grad speglar at det er kommunen som er rette planmynde etter PBL. Det at området er i tråd med overordna plan (KPA) ser ikkje ut til å bety noko i vurderinga av detaljreguleringa. Dette verkar som eit forsøk på omkamp om ein vedteken KPA.

2. Heradsstyret vil påpeika at planprosessen har vore uføreseieleg for tiltakshavar, særleg ved at rekkjefølgjekrava har vore sterkt utvida mot slutten av prosessen.

3. Heradsstyret vurderer at kostnaden ved rekkjefølgjekrava ikkje står i høve til den samla investeringa i næringsområdet. Ut frå kommunen sin plan for trafikktryggleik er det tverrpolitisk semje om kva område og tiltak ein vil prioritera. Slik denne planprosessen har vorte gjennomført, skjer dette spesifikke trafikksikringstiltaket frikopla frå velbegrunna lokale prioriteringar av trafikksikring.

4. Heradsstyret stiller seg og undrande til at tiltakshavar får rekkjefølgjekrav for vegen vidare mot Fotlandsvåg sentrum, sjølv om trafikkmengda her ikkje er vesentleg påverka av tiltaket.

5. Heradsstyret meiner at krava til tiltak for trafikktryggleik i denne saka saknar ei rimeleg risikovurdering. Ein møter dei same krava til trafikktryggleik uavhengig av trafikkmengde og faktisk ulukkesstatistikk. Utvalet meiner at det er god samfunnsøkonomi å investera private og
offentlege midlar til trafikksikring der dei er venta å gi størst effekt, dvs. mest redusert risiko for pengane.

6. Heradsstyret vurderer at denne saka er eit døme på at ikkje risikovurderte rekkjefølgjekrav hindrar ønskjeleg nærings- og samfunnsutvikling."

----------------------------------------

AVRØYSTING:
Formannskapet sitt framlegg med tillegg frå H og KrF - Samrøystes vedteke

Vedtak

Heradsstyret kan ikkje tilrå tiltakshavarane sitt ynskje om detaljregulering av heile eigedomen på Kløyvarinden, då tiltaket er i strid med overordna plan (KPA). Før kommunen kan handsame saka på nytt trengst det nokre avklaringar. Desse må takast i samband med ny kommuneplan.

Behandling

AVRØYSTING:Formannskapet sitt framlegg - vedteke med 25 røyster (7FRP,4H,5SP,4AP,3KRF,2SV)

mot 1 røyst (MDG)

Vedtak

1. Osterøy kommune vedtar å slutte seg til å delta i interkommunalt plansamarbeid om sjøareala i Nordhordland, med forslag til organisering, som beskrive i forprosjektet «Interkommunal plan for sjøareala i Nordhordland» datert 05.06.2020. 

2. Planmynde vert delegert i henhold til plan- og bygningsloven §§ 9-1, 9-2 og 9-3, til interkommunalt planutval for sjøareal i Nordhordland (IKPU). Dette utvalet vil då ha mynde til å varsle planoppstart, vedta planprogram og gjennomføre planprosessen frem til politisk behandling i kommunestyret i Osterøy kommune. 

3. Osterøy kommunestyre vedtar at IKPU består av ein representant med vara frå kvar medverkande kommune. 

4. Osterøy kommune vel ordføraren til medlem med varaordføraren som varamedlem til IKPU. Utvalet konstituerer seg sjølv i  første møte."

Behandling

AVRØYSTING:Formannskapet sitt framlegg - vedteke med 17 røyster (2H,5SP,4AP,3KRF,2SV,1MDG)

mot 9 røyster (7FRP,2H)

Vedtak

Heradsstyret vedtek å akseptere tilbodet frå PwC

Kostnadene vert dekka ved bruk av dispensasjonsfond.

Behandling

AVRØYSTING:Formannskapet sitt framlegg - Samrøystes vedteke

Vedtak

Svein Jarle Bernes vert gjeve fritak. Lista vert supplert med Thomas Hjelmås som går inn som 3. vara.

Det vert ikkje gjeve fritak til Ann-Christin Reime Fosse.

Heradsstyret har difor vald slikt forliksråd for perioden 2021 - 2024:

Behandling

Johannes M. Bysheim, AP, informerte på vegne av arbeidsutval for instilling i valsaker (valnemnda) at dei er delt i synet på fritak for Ann-Christin Reime Fosse. Fleirtalet (Ap, Sv, Sp, MDG) innstiller på at det ikkje vert gjeve fritak, medan mindretalet (H og V) innstiller på at det vert gjeve fritak. Mindretalet innstiller Tone Mosevoll som ny 3. vara, dersom det vert gjeve fritak for Ann-Christin Reime Fosse.

Johannes M. Bysheim, AP, gjorde slikt framlegg på vegne av fleirtalet i arbeidsutval for instilling i valsaker (valnemnda): "Svein Jarle Bernes får fritak. Lista vert supplert med Thomas Hjelmås som nytt varamedlem, andre medlemmer på lista rykkjer opp. Det vert ikkje gjeve fritak for Ann-Christin Reime Fosse"

---------------------------------------------

Hjalti H. Gislason, H, gjorde slikt framlegg: "

Ann-Christin Reime Fosse vert friteken frå vervet som medlem av Forliksrådet i Osterøy for resten av valperioden. Lista vert supplert med Tone Mosevoll som nytt varamedlem, andre medlemmer på lista rykkjer opp."

-----------------------------------------------

AVRØYSTING:

Valnemnda sitt framlegg - 18 røyster (7FRP,4SP,4AP,2SV,1MDG)

Hjalti H. Gislason sitt framlegg - 8 røyster (4H,3KRF,1SP)